平成7年2月定例会 第17回岩手県議会定例会会議録

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第17回岩手県議会定例会会議録(第5号)
平成7年2月24日(金曜日)
議事日程 第5号
 平成7年2月24日(金曜日)午後1時開議
第1 請願陳情撤回の件
第2 一般質問
第3 議案第1号 平成7年度岩手県一般会計予算
第4 議案第2号 平成7年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第5 議案第3号 平成7年度岩手県農業改良資金特別会計予算
第6 議案第4号 平成7年度岩手県県有林事業特別会計予算
第7 議案第5号 平成7年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第8 議案第6号 平成7年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第9 議案第7号 平成7年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第10 議案第8号 平成7年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第11 議案第9号 平成7年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第12 議案第10号 平成7年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第13 議案第11号 平成7年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第14 議案第12号 平成7年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計予算
第15 議案第13号 平成7年度岩手県立病院等事業会計予算
第16 議案第14号 平成7年度岩手県電気事業会計予算
第17 議案第15号 平成7年度岩手県工業用水道事業会計予算
第18 議案第16号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第19 議案第17号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20 議案第18号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第21 議案第19号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第22 議案第20号 流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第23 議案第23号 岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第24 議案第27号 岩手県公会堂条例の一部を改正する条例
第25 議案第28号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
第26 議案第29号 県立短期大学授業料等条例の一部を改正する条例
第27 議案第30号 岩手県立盛岡短期大学付属こまくさ幼稚園保育料等条例の一部を改正する条例
第28 議案第31号 保健婦養成所等授業料等条例の一部を改正する条例
第29 議案第32号 県立高等学校授業料等条例の一部を改正する条例
第30 議案第33号 岩手県衛生研究所検査等手数料条例の一部を改正する条例
第31 議案第36号 福祉の里センター条例の一部を改正する条例
第32 議案第37号 精神保健センター条例の一部を改正する条例
第33 議案第38号 興行場条例の一部を改正する条例
第34 議案第39号 浄化槽の保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例
第35 議案第40号 化製場等に関する条例の一部を改正する条例
第36 議案第42号 卸売市場条例の一部を改正する条例
第37 議案第44号 県立都市公園条例の一部を改正する条例
第38 議案第45号 屋外広告物条例の一部を改正する条例
第39 議案第48号 県民会館条例の一部を改正する条例
第40 議案第49号 自動車運転免許試験場使用条例の一部を改正する条例
第41 議案第50号 当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第42 議案第21号 岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
第43 議案第22号 県議会議員の選挙区及び各選挙区において選挙すべき議員の数に関する条例及び県議会議員及び知事の選挙における選挙運動用自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例
第44 議案第24号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第45 議案第25号 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第46 議案第26号 職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例
第47 議案第34号 看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第48 議案第35号 岩手の景観の保全と創造に関する条例の一部を改正する条例
第49 議案第41号 改良普及員資格試験条例の一部を改正する条例
第50 議案第43号 岩手県漁港管理条例の一部を改正する条例
第51 議案第46号 岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
第52 議案第47号 花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第53 議案第51号 平成6年度岩手県一般会計補正予算(第3号)
第54 議案第52号 平成6年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算(第1号)
第55 議案第53号 平成6年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算(第2号)
第56 議案第54号 平成6年度岩手県県有林事業特別会計補正予算(第2号)
第57 議案第55号 平成6年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算(第2号)
第58 議案第56号 平成6年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算(第1号)
第59 議案第57号 平成6年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)
第60 議案第58号 平成6年度岩手県証紙収入整理特別会計補正予算(第1号)
第61 議案第59号 平成6年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算(第2号)
第62 議案第60号 平成6年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算(第1号)
第63 議案第61号 平成6年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計補正予算(第2号)
第64 議案第62号 平成6年度岩手県立病院等事業会計補正予算(第1号)
第65 議案第63号 平成6年度岩手県電気事業会計補正予算(第2号)
第66 議案第64号 平成6年度岩手県工業用水道事業会計補正予算(第2号)
第67 議案第65号 耕地関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第68 議案第66号 耕地関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第69 議案第67号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第70 議案第68号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第71 議案第69号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第72 議案第70号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第73 議案第71号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第74 議案第72号 流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第75 議案第73号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第76 議案第74号 財産の譲渡に関し議決を求めることについて
第77 議案第75号 財産の取得に関し議決を求めることについて
第78 議案第76号 北上川水系に係る一級河川の指定を変更することについての意見に関し議決を求めることについて
第79 発議案第1号 地方分権の推進に関する法律の制定について
 (日程第53から日程第78まで 提案理由の説明
 日程第3から日程第78まで 質疑、委員会付託)
本日の会議に付した事件
1 日程第1 請願陳情撤回の件
1 日程第2 一般質問(小原、舘沢議員)
1 日程第53 議案第51号から日程第78 議案第76号まで(提案理由の説明)
1 日程第3 議案第1号から日程第78 議案第46号まで(委員会付託)
1 日程第79 発議案第1号地方分権の推進に関する法律の制定について(採決)
出席議員(45名)
1番  佐藤知世  君
4番  谷藤裕明  君
5番  折居明広  君
6番  三 河 喜美男  君
7番  村上恵三  君
8番  長谷川 忠 久  君
9番  瀬川 滋  君
10番  渡辺幸貫  君
11番  村田柴太  君
12番  阿部富雄  君
13番  菊池 勲  君
14番  舘沢秀徳  君
15番  伊藤榮一  君
16番  工藤 篤  君
17番  菅原温士  君
18番  岩渕信郎  君
19番  山内隆文  君
20番  飯澤忠雄  君
21番  藤原良信  君
22番  片方 盛  君
23番  小原宣良  君
24番  大欠市蔵  君
25番  千葉 浩  君
26番  戸羽一男  君
28番  坂本昭三  君
29番  千葉英三  君 
30番  藤尾永悦  君
31番  樋下正光  君
32番  吉田洋治  君
33番  及川幸郎  君
34番  那須川 健 一  君
35番  大倉栄吉  君
37番  山 崎 門一郎  君
38番  横田綾二  君
39番  堀口 治五右衛門 君
40番  佐々木 俊 夫  君
41番  佐々木 重 雄  君
42番  鈴木三郎  君
43番  吉田 秀  君
44番  吉田義正  君
45番  佐々木 洋 平  君
46番  伊藤 孝  君
48番  佐藤啓二  君
49番  藤原哲夫  君
50番  藤根順衛  君
欠席議員(3名)
27番  佐藤正春  君
36番  野舘泰之  君
51番  千葉 一  君
説明のため出席した者
知事       工藤 巌  君
副知事      濱田明正  君
副知事      高橋令則  君
出納長      千葉浩一  君
総務部長     上田紘士  君
企画調整部長   小野寺 英 二  君
生活福祉部長   細屋正勝  君
環境保健部長   松本義幸  君
商工労働部長   神田 隆  君
農政部長     高橋洋介  君
林業水産部長   田尾秀夫  君
土木部長     白波瀬 正 道  君
医療局長     中村盛一  君
企業局長     千葉 克  君
総務部次長    渡邊 勉  君
参事兼財政課長  佐藤文昭  君
教育長      橋田純一  君
人事委員会    佐藤 弘  君
事務局長
警察本部長    石川 正  君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長     古館敏男  
議事課長     小国平二  
議事課長補佐   西田幸男  
主任議事管理主査 中坪貞雄  
議事管理主査   吉田 徹  
議事管理主査   八重樫 典 彦  
議事管理主査   中澤 悟  
主事       平野信二  
午後1時7分 開 議
〇議長(佐々木俊夫君) これより本日の会議を開きます。
   諸般の報告
〇議長(佐々木俊夫君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
 知事から議案の提出がありましたので、それぞれお手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
財第283号
平成7年2月23日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
岩手県知事 工 藤 巌
   議案の送付について
 平成7年2月14日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案を別添のとおり送付します。

議案第51号 平成6年度岩手県一般会計補正予算(第3号)
議案第52号 平成6年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算(第1号)
議案第53号 平成6年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算(第2号)
議案第54号 平成6年度岩手県県有林事業特別会計補正予算(第2号)
議案第55号 平成6年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算(第2号)
議案第56号 平成6年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算(第1号)
議案第57号 平成6年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)
議案第58号 平成6年度岩手県証紙収入整理特別会計補正予算(第1号)
議案第59号 平成6年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算(第2号)
議案第60号 平成6年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算(第1号)
議案第61号 平成6年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計補正予算(第2号)
議案第62号 平成6年度岩手県立病院等事業会計補正予算(第1号)
議案第63号 平成6年度岩手県電気事業会計補正予算(第2号)
議案第64号 平成6年度岩手県工業用水道事業会計補正予算(第2号)
議案第65号 耕地関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第66号 耕地関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第67号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第68号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第69号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第70号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第71号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第72号 流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第73号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
議案第74号 財産の譲渡に関し議決を求めることについて
議案第75号 財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第76号 北上川水系に係る一級河川の指定を変更することについての意見に関し議決を求めることについて
   〔議案の登載省略〕
〇議長(佐々木俊夫君) 次に、発議案1件が提出になっておりますので、お手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
発議案第1号
平成7年2月22日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
提出者議員 戸 羽 一 男 
      工 藤   篤
      及 川 幸 郎
      大 倉 栄 吉
      千 葉   浩
賛成者議員 坂 本 昭 三
外5人
   地方分権の推進に関する法律の制定について
 岩手県議会会議規則第14条の規定により、標記の意見書案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
平成7年2月24日
 内閣総理大臣
 総務庁長官   
 大蔵大臣    殿
 自治大臣
       盛岡市内丸10番1号
岩手県議会議長 佐々木 俊 夫
   地方分権の推進に関する法律の制定について
 地方分権の推進に関する法律を早期に制定されたい。
 理由
 21世紀を目前にした今日、我が国を取り巻く内外の情勢や国民の価値観が大きく変貌してきている中で、国民一人一人が豊かさとゆとりを実感できる魅力ある地域社会を築いていくことが求められている。
 地方公共団体には、その地域の個性や特性を生かし、自らの責任において、創意工夫に基づく積極的、総合的な施策を展開することが強く求められており、そのための地方分権の推進と実現は、国民的な課題となっている。
 よって、国においては、国と地方の役割分担を抜本的に見直し、地方公共団体への権限移譲や地方財源の確保を図るとともに、地方分権を具体的かつ着実に推進していくうえで十分な権能を備えた地方分権推進委員会を設置するなど、真に実効性のある法律を早期に制定されるよう強く要望する。
 上記のとおり地方自治法第99条第2項の規定により意見書を提出する。
〇議長(佐々木俊夫君) 次に、知事から提出されました議案中、議案第24号から議案第26号まで及び議案第73号は、地方公務員法第5条第2項の規定により、人事委員会の意見を聞くことになっておりますので、あらかじめ当職からその手続きをいたしておきましたところ、回答がありましたので、お手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
人委職第245号
平成7年2月24日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
岩手県人事委員会委員長 大 沢 三 郎
   条例案に対する意見について(回答)
 平成7年2月13日付け議第314号により意見を求められた下記条例案は、適当なものと認められます。

議案第24号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第25号 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第26号 職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例
〔参照〕
人委職第246号
平成7年2月24日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
岩手県人事委員会委員長 大 沢 三 郎
   条例案に対する意見について(回答)
 平成7年2月23日付け議第326号により意見を求められた下記条例案は、適当なものと認められます。

議案第73号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
〇議長(佐々木俊夫君) 次に、請願陳情撤回の申し出が1件あります。
   日程第1 請願陳情撤回の件
〇議長(佐々木俊夫君) これより本日の議事日程に入ります。
 日程第1、請願陳情撤回の件を議題といたします。
〔参照〕
 議事日程第5号中 日程第1 請願陳情撤回の件の撤回請求のある請願陳情一覧
 (福祉文教委員会付託の分)
受理番号件   名提出者の住所及び氏名理   由
19学童保育の制度化と県の助成措置
の拡大を求めることについて請願
盛岡市三ツ割2-10-10
岩手県学童保育連絡協議会
会長
  釜 沢 範 之
 外57人(19、954人署名)
内容検討のため

〇議長(佐々木俊夫君) お諮りいたします。本件はお手元に配布いたしました1件についてでありますが、提出者から撤回の申し出がありましたので、これを承認することに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木俊夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件については、これを承認することに決定いたしました。
   日程第2 一般質問
〇議長(佐々木俊夫君) 次に、日程第2、一般質問を行います。順次発言を許します。小原宣良君。
   〔23番小原宣良君登壇〕(拍手)

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