第20回岩手県議会定例会会議録（第５号）
平成23年２月25日（金曜日）
議事日程　第５号
　平成23年２月25日（金曜日）午後１時開議
第１　一般質問
第２　議案第２号　平成23年度岩手県一般会計予算
第３　議案第３号　平成23年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第４　議案第４号　平成23年度岩手県農業改良資金等特別会計予算
第５　議案第５号　平成23年度岩手県県有林事業特別会計予算
第６　議案第６号　平成23年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第７　議案第７号　平成23年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第８　議案第８号　平成23年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第９　議案第９号　平成23年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第10　議案第10号　平成23年度岩手県公債管理特別会計予算
第11　議案第11号　平成23年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第12　議案第12号　平成23年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第13　議案第13号　平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第14　議案第14号　平成23年度岩手県立病院等事業会計予算
第15　議案第15号　平成23年度岩手県電気事業会計予算
第16　議案第16号　平成23年度岩手県工業用水道事業会計予算
第17　議案第17号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第18　議案第18号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第19　議案第19号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第20号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第21　議案第21号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第22　議案第22号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第23　議案第27号　岩手県農業改良資金等特別会計条例
第24　議案第29号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
第25　議案第30号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第26　議案第32号　国営土地改良事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例
第27　議案第33号　看護師養成所授業料等条例の一部を改正する条例
第28　議案第34号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第29　議案第35号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第30　議案第38号　廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行条例の一部を改正する条例
第31　議案第39号　特定区域における産業の活性化に関する条例の一部を改正する条例
第32　議案第40号　林業技術センター条例の一部を改正する条例
第33　議案第42号　県営工業用水道料金徴収条例の一部を改正する条例
第34　議案第54号　平成23年度岩手県一般会計補正予算（第１号）
第35　議案第23号　岩手県障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例
第36　議案第24号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第37　議案第25号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第38　議案第26号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第39　議案第28号　公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例等の一部を改正する条例
第40　議案第31号　岩手県産業廃棄物税条例等の一部を改正する条例
第41　議案第36号　県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例の一部を改正する条例
第42　議案第37号　県立自然公園条例及び岩手県自然環境保全条例の一部を改正する条例
第43　議案第41号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第44　議案第43号　岩手県スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
第45　議案第44号　認定こども園の認定の基準を定める条例の一部を改正する条例
第46　議案第45号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第47　議案第46号　岩手県暴力団排除条例
第48　議案第47号　東磐井郡藤沢町を一関市に編入することに関し議決を求めることについて
第49　議案第48号　東磐井郡藤沢町の一関市編入に伴う関係条例の整備に関する条例
第50　議案第49号　岩手県立総合防災センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第51　議案第50号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
第52　議案第51号　胆江圏域広域的水道整備計画を定めることに関し同意を求めることについて
第53　議案第52号　いわて男女共同参画プランの策定に関し議決を求めることについて
第54　議案第53号　岩手県食の安全安心推進計画の策定に関し議決を求めることについて
第55　議案第56号　平成22年度岩手県一般会計補正予算（第６号）
第56　議案第57号　平成22年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第２号）
第57　議案第58号　平成22年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第２号）
第58　議案第59号　平成22年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
第59　議案第60号　平成22年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第２号）
第60　議案第61号　平成22年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第２号）
第61　議案第62号　平成22年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第２号）
第62　議案第63号　平成22年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
第63　議案第64号　平成22年度岩手県公債管理特別会計補正予算（第１号）
第64　議案第65号　平成22年度岩手県証紙収入整理特別会計補正予算（第１号）
第65　議案第66号　平成22年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第２号）
第66　議案第67号　平成22年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
第67　議案第68号　平成22年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
第68　議案第69号　平成22年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
第69　議案第70号　平成22年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
第70　議案第71号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第71　議案第72号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第72　議案第73号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第73　議案第74号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第74　議案第75号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第75　議案第76号　新しい公共支援基金条例
第76　議案第77号　子宮頸がん等ワクチン接種促進臨時特例基金条例
第77　議案第78号　医療施設耐震化臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第78　議案第79号　介護サービス施設等整備臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第79　議案第80号　子育て支援対策臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第80　議案第81号　妊婦健康診査臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第81　議案第82号　津付ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第82　議案第83号　津付ダム建設トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第83　議案第84号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第84　議案第85号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第85　議案第86号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
（日程第２から日程第85まで　質疑、委員会付託）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　一般質問（高橋（博）、郷右近、阿部議員）
１　日程第２　議案第２号から日程第85　議案第86号まで（質疑、委員会付託）
出席議員（45名）
１　　番 吉　田　敬　子 君
２　　番 工　藤　勝　博 君
３　　番 高　橋　但　馬 君
４　　番 小　野　　　共 君
５　　番 岩　渕　　　誠 君
６　　番 郷右近　　　浩 君
７　　番 高　橋　　　元 君
８　　番 喜　多　正　敏 君
９　　番 岩　崎　友　一 君
10　　番 木　村　幸　弘 君
11　　番 久　保　孝　喜 君
12　　番 小　西　和　子 君
14　　番 高　橋　博　之 君
15　　番 及　川　あつし 君
16　　番 亀卦川　富　夫 君
17　　番 高　橋　昌　造 君
18　　番 中　平　　　均 君
19　　番 五日市　　　王 君
20　　番 関　根　敏　伸 君
21　　番 三　浦　陽　子 君
22　　番 小田島　峰　雄 君
23　　番 熊　谷　　　泉 君
24　　番 嵯　峨　壱　朗 君
25　　番 飯　澤　　　匡 君
26　　番 大　宮　惇　幸 君
27　　番 千　葉　康一郎 君
28　　番 新居田　弘　文 君
29　　番 工　藤　大　輔 君
30　　番 佐々木　順　一 君
31　　番 佐々木　　　博 君
32　　番 田　村　　　誠 君
33　　番 工　藤　勝　子 君
35　　番 樋　下　正　信 君
36　　番 柳　村　岩　見 君
37　　番 阿　部　富　雄 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 及　川　幸　子 君
40　　番 佐々木　一　榮 君
41　　番 伊　藤　勢　至 君
42　　番 渡　辺　幸　貫 君
43　　番 吉　田　洋　治 君
44　　番 小野寺　研　一 君
45　　番 千　葉　　　伝 君
46　　番 佐々木　大　和 君
48　　番 小野寺　　　好 君
欠席議員（２名）
34　　番 平　沼　　　健 君
47　　番 菊　池　　　勲 君
説明のため出席した者
知事　　　　 達　増　拓　也 君
副知事 　　　　宮　舘　壽　喜 君
副知事 　　　　上　野　善　晴 君
企画理事 藤　尾　善　一 君
会計管理者 古　内　保　之 君
秘書広報室長 廣　田　　　淳 君
総務部長 菅　野　洋　樹 君
政策地域部長 加　藤　主　税 君
環境生活部長 松　川　　　求 君
保健福祉部長 千　葉　茂　樹 君
商工労働観光部長　齋　藤　淳　夫　君
農林水産部長 小田島　智　弥 君
県土整備部長 平　井　節　生 君
医療局長 田　村　均　次 君
企業局長 千　葉　勇　人 君
予算調製課
総括課長 八　矢　　　拓 君

教育長 　　　　法　貴　　　敬 君

選挙管理委員会
委員長 　　　　八木橋　伸　之 君

人事委員会
事務局長 熊　田　　　淳 君

警察本部長 樹　下　　　尚 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 宮　　　一　夫
議事調査課
総括課長 佐　藤　　　博
議事管理担当課長　菊　池　達　也
主任主査 岩　渕　伸　也
主任主査 藤　原　由喜江
主査 　　　　大　森　健　一
主査 　　　　千　葉　智　貴
午後１時３分　開議
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の会議を開きます。
諸般の報告
〇議長（佐々木一榮君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　去る２月14日及び２月22日、人事委員会に意見を求めました議案３件及び教育委員会に意見を求めました議案１件に対する回答がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いします。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人　委　職　第255号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成23年２月24日　
　岩手県議会議長　佐々木　一榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県人事委員会委員長　及川　卓美　
　　　条例案に対する意見について
　平成23年2月14日付け議第300号及び平成23年2月22日付け議第307号により意見を求められた下記条例案のうち、議案第26号及び議案第45号の条例案による給料の特別調整額及び管理職手当の一部を減額する措置につきましては、本県の財政事情等諸般の情勢に鑑み行う特例的な措置であり、やむを得ないと考えますが、これまでの措置に引き続き実施されるものであり、残念です。
　また、議案第26号の条例案中、寒冷地手当の支給地域に係る改正部分及び議案第86号につきましては、適当なものと認められます。
　　　　　　　　　　　　　　　　記
議案第26号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第45号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第86号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教　企　第950号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成23年２月24日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　岩手県教育委員会教育長　法　貴　　　敬　
　　　条例案に対する意見について
　平成23年２月14日付け議第301号で意見を求められた下記条例案については、異存がない旨回答します。
　　　　　　　　　　　　　　　　記
議案第24号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
〇議長（佐々木一榮君）　次に、請願陳情２件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承を願います。
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
　　　日程第１　一般質問
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、一般質問を行います。順次発言を許します。高橋博之君。
　　　〔14番高橋博之君登壇〕（拍手）