平成7年2月定例会 第17回岩手県議会定例会会議録

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第17回岩手県議会定例会会議録(第7号)
平成7年3月13日(月曜日)
議事日程 第7号
 平成7年3月13日(月曜日)午後1時開議
第1 議案第21号 岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
第2 議案第22号 県議会議員の選挙区及び各選挙区において選挙すべき議員の数に関する条例及び県議会議員及び知事の選挙における選挙運動用自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例
第3 議案第24号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第4 議案第25号 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第5 議案第26号 職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例
第6 議案第34号 看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第7 議案第35号 岩手の景観の保全と創造に関する条例の一部を改正する条例
第8 議案第41号 改良普及員資格試験条例の一部を改正する条例
第9 議案第43号 岩手県漁港管理条例の一部を改正する条例
第10 議案第46号 岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
第11 議案第47号 花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第12 議案第77号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
第13 請願陳情
第14 議案第1号 平成7年度岩手県一般会計予算
第15 議案第2号 平成7年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第16 議案第3号 平成7年度岩手県農業改良資金特別会計予算
第17 議案第4号 平成7年度岩手県県有林事業特別会計予算
第18 議案第5号 平成7年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第19 議案第6号 平成7年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第20 議案第7号 平成7年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第21 議案第8号 平成7年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第22 議案第9号 平成7年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第23 議案第10号 平成7年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第24 議案第11号 平成7年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第25 議案第12号 平成7年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計予算
第26 議案第13号 平成7年度岩手県立病院等事業会計予算
第27 議案第14号 平成7年度岩手県電気事業会計予算
第28 議案第15号 平成7年度岩手県工業用水道事業会計予算
第29 議案第16号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第30 議案第17号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第31 議案第18号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第32 議案第19号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第33 議案第20号 流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第34 議案第23号 岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第35 議案第27号 岩手県公会堂条例の一部を改正する条例
第36 議案第28号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
第37 議案第29号 県立短期大学授業料等条例の一部を改正する条例
第38 議案第30号 岩手県立盛岡短期大学付属こまくさ幼稚園保育料等条例の一部を改正する条例
第39 議案第31号 保健婦養成所等授業料等条例の一部を改正する条例
第40 議案第32号 県立高等学校授業料等条例の一部を改正する条例
第41 議案第33号 岩手県衛生研究所検査等手数料条例の一部を改正する条例
第42 議案第36号 福祉の里センター条例の一部を改正する条例
第43 議案第37号 精神保健センター条例の一部を改正する条例
第44 議案第38号 興行場条例の一部を改正する条例
第45 議案第39号 浄化槽の保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例
第46 議案第40号 化製場等に関する条例の一部を改正する条例
第47 議案第42号 卸売市場条例の一部を改正する条例
第48 議案第44号 県立都市公園条例の一部を改正する条例
第49 議案第45号 屋外広告物条例の一部を改正する条例
第50 議案第48号 県民会館条例の一部を改正する条例
第51 議案第49号 自動車運転免許試験場使用条例の一部を改正する条例
第52 議案第50号 当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第53 農業の振興に関する調査、林業の振興に関する調査、漁業の振興に関する調査
第54 人材育成の推進に関する調査、国際交流の推進に関する調査、文化・体育・スポーツの振興に関する調査、保健医療・福祉の充実増進に関する調査
第55 イメージアップの方策等に関する調査、生活環境保全に関する調査、大規模催事の推進に関する調査
第56 総合交通体系の推進に関する調査、地域振興対策の推進に関する調査、科学技術の振興に関する調査、資源、エネルギーの確保に関する調査
第57 発議案第2号 阪神・淡路大震災の復興と震災対策の推進について
第58 発議案第3号 ボランティアの条件整備について
第59 発議案第4号 過去の戦争を反省し、未来の平和への決意を表明する決議
第60 発議案第5号 交通死亡事故の防止に関する決議
 (日程第12 提案理由の説明、 質疑、委員会付託
 日程第1から日程第13まで 委員長報告、質疑、討論、採決
 日程第14から日程第52まで 委員長報告、質疑、討論、採決)
本日の会議に付した事件
1 日程第12 議案第77号岩手県県税条例の一部を改正する条例(提案理由の説明、委員会付託)
1 日程第1 議案第21号から日程第13号 請願陳情まで(委員長報告、討論、採決)
1 日程第14 議案第1号から日程第52 議案第50号まで(委員長報告、討論、採決)
1 日程第53 農業の振興に関する調査、林業の振興に関する調査、漁業の振興に関する調査から日程第56 総合交通体系の推進に関する調査、地域振興対策の推進に関する調査、科学技術の振興に関する調査及び資源、エネルギーの確保に関する調査まで(委員長報告、採決)
1 日程第57号 発議案第2号から日程第60号 発議案第5号まで(採決)
出席議員(46名)
1番  佐藤知世  君
4番  谷藤裕明  君
5番  折居明広  君
6番  三 河 喜美男  君
7番  村上恵三  君
8番  長谷川 忠 久  君
9番  瀬川 滋  君
10番  渡辺幸貫  君
11番  村田柴太  君
12番  阿部富雄  君
13番  菊池 勲  君
14番  舘沢秀徳  君
15番  伊藤榮一  君
16番  工藤 篤  君
17番  菅原温士  君
18番  岩渕信郎  君
19番  山内隆文  君
20番  飯澤忠雄  君
21番  藤原良信  君
22番  片方 盛  君
23番  小原宣良  君
24番  大欠市蔵  君
25番  千葉 浩  君
26番  戸羽一男  君
27番  佐藤正春  君
28番  坂本昭三  君
29番  千葉英三  君 
30番  藤尾永悦  君
31番  樋下正光  君
32番  吉田洋治  君
33番  及川幸郎  君
34番  那須川 健 一  君
35番  大倉栄吉  君
37番  山 崎 門一郎  君
38番  横田綾二  君
39番  堀口 治五右衛門 君
40番  佐々木 俊 夫  君
41番  佐々木 重 雄  君
42番  鈴木三郎  君
43番  吉田 秀  君
44番  吉田義正  君
45番  佐々木 洋 平  君
46番  伊藤 孝  君
48番  佐藤啓二  君
49番  藤原哲夫  君
50番  藤根順衛  君
欠席議員(2名)
36番  野舘泰之  君
51番  千葉 一  君
説明のため出席した者
知事       工藤 巌  君
副知事      濱田明正  君
副知事      高橋令則  君
出納長      千葉浩一  君
総務部長     上田紘士  君
企画調整部長   小野寺 英 二  君
生活福祉部長   細屋正勝  君
環境保健部長   松本義幸  君
商工労働部長   神田 隆  君
農政部長     高橋洋介  君
林業水産部長   田尾秀夫  君
土木部長     白波瀬 正 道  君
医療局長     中村盛一  君
企業局長     千葉 克  君
総務部次長    渡邊 勉  君
参事兼財政課長  佐藤文昭  君
教育長      橋田純一  君
警察本部長    石川 正  君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長     古館敏男  
議事課長     小国平二  
議事課長補佐   西田幸男  
主任議事管理主査 中坪貞雄  
議事管理主査   吉田 徹  
議事管理主査   八重樫 典 彦  
議事管理主査   中澤 悟  
主事       平野信二  
  
午後1時5分 開 議
〇議長(佐々木俊夫君) これより本日の会議を開きます。
   諸般の報告
〇議長(佐々木俊夫君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
 知事から議案の提出がありましたので、お手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
財第308号
平成7年3月10日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
岩手県知事 工 藤 巌
   議案の送付について 
 平成7年2月14日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案を別添のとおり送付します。

議案第77号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
   〔議案の登載省略〕
〇議長(佐々木俊夫君) 次に、発議案4件が提出になっておりますので、お手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
発議案第2号
平成7年2月24日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
提出者議員 戸 羽 一 男
      工 藤   篤
      及 川 幸 郎
      大 倉 栄 吉
      千 葉   浩
賛成者議員 坂 本 昭 三
外5人
   阪神・淡路大震災の復興と震災対策の推進について
 岩手県議会会議規則第14条の規定により、標記の意見書案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
平成7年3月13日
 内閣総理大臣
 国土庁長官
 大蔵大臣      殿
 自治大臣
       盛岡市内丸10番1号
岩手県議会議長 佐々木 俊 夫
   阪神・淡路大震災の復興と震災対策の推進について
 阪神・淡路大震災の復興と震災対策を推進されたい。
 理由
 去る1月17日未明に発生した阪神・淡路大震災により犠牲になられた方々とその御遺族に対し深く哀悼の意を表し、被災者の方々に衷心よりお見舞いを申し上げるとともに、一日も早い復興を念願するものである。
 今回の地震は、大都市における直下型の大地震であり、多くの尊い人命と貴重な財産を奪い、道路・鉄道などの交通網をはじめ、電気・ガス・水道・通信等の市民生活を支える施設を破壊し、都市機能や地域経済活動を麻痺させたところである。
 このため、地元自治体をはじめ、国、関係機関等は、被災者の救済と被災地の復興に懸命に努力されているところである。
 よって、国においては、被災者の救援と被災地の復興はもとより、復旧・支援に取り組む自治体への財政支援をはじめ、あらゆる支援措置を講じるとともに、このたびの災害を契機として、国土並びに国民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、災害発生時における初動態勢の対応など、国の防災基本計画を抜本的に見直されるとともに、組織及び機能の全てをあげて震災に対する万全の措置を講じられるよう強く要望する。
 上記のとおり地方自治法第99条第2項の規定により意見書を提出する。
発議案第3号
平成7年2月24日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
提出者議員 戸 羽 一 男
      工 藤   篤
      及 川 幸 郎
      大 倉 栄 吉
      千 葉   浩
賛成者議員 坂 本 昭 三
外5人
   ボランティアの条件整備について
 岩手県議会会議規則第14条の規定により、標記の意見書案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
平成7年3月13日
 内閣総理大臣
 経済企画庁長官
 法務大臣
 大蔵大臣      殿
 厚生大臣
 労働大臣
 自治大臣
       盛岡市内丸10番1号
岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 
   ボランティアの条件整備について
 ボランティアの条件整備をされたい。
 理由
 今回の兵庫県南部地震では、全国からのボランティア活動が評価されている。全国的関心の中で急きょ組織された部分もあるが、地道に世界各地にまで支援を広げてきたこれまでの蓄積が底流で影響を及ぼしている。
 日頃のボランティアや市民運動は、時間・予算・活動拠点等の確保に苦労し、参加者個人に少なからず負担を強いている。このため、現存する課題を受け止め、対処しようとする人々に活動しやすい体制を整えるなど、自主的活動主体が育つ環境をつくることが重要である。
 よって、国においては、積極的にボランティアの支援策を検討し、早急な条件整備をされるよう強く要望する。
 上記のとおり地方自治法第99条第2項の規定により意見書を提出する。
発議案第4号
平成7年2月24日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿
提出者議員 戸 羽 一 男
      工 藤   篤
      及 川 幸 郎
      大 倉 栄 吉
      千 葉   浩
賛成者議員 坂 本 昭 三
外5人
   過去の戦争を反省し、未来の平和への決意を表明する決議
 岩手県議会会議規則第14条の規定により、標記の決議案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
   過去の戦争を反省し、未来の平和への決意を表明する決議
 平成7年は、先の大戦から50年目という歴史的に大きな節目の年である。尊い命をささげられた内外の多くの犠牲者の皆様に対し、ここに心から哀悼の意を表する。
 日本国内の平和と豊かさの中で、戦争を知らない世代が半数を超えた今日、真摯に自らの歴史を厳しく見つめ、無謀な戦争の悲惨さと、そこに幾多の尊い犠牲があったことを思い、このことを次の世代に語り継がなければならない。
 さらに、先の大戦から学び取った多くの教訓を改めて心に刻み、我が国の憲法の理念に基づき、世界平和の確立と、国際社会と調和した真の豊かさと共存社会の実現のため寄与することが求められている。
 よって、本県議会は、戦後50年に当たり、過去の戦争を反し、未来の平和への決意を表明する。
 上記のとおり決議する。
平成7年3月13日
岩手県議会
発議案第5号
平成7年2月28日
 岩手県議会議長 佐々木 俊 夫 殿 
提出者議員 折 居 明 広
賛成者議員 村 田 柴 太
外9人
   交通死亡事故の防止に関する決議
 岩手県議会会議規則第14条の規定により、標記の決議案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
   交通死亡事故の防止に関する決議
 交通事故を防止し、安全で住みよい社会をつくることは、142万県民すべての悲願であり、とりわけ、悲惨な交通死亡事故の防止は、重要かつ緊急な課題である。
 しかしながら、本県においては、関係機関及び関係団体の懸命な努力にもかかわらず、依然として、年間140人以上の尊い人命が交通事故により失われており、なかでも若者や高齢者の死亡事故が多発するなど、誠に憂慮に堪えないところであり、交通死亡事故防止への決意を新たにするものである。
 よって、本県議会は、すべての県民の総力を結集し、家庭、職場、地域が一丸となり、交通安全意識の高揚に努めるとともに、交通安全活動の強化を図り、さらには、交通安全施設の整備充実を図るほか、救急医療体制のより一層の充実を図るなどの総合的な対策を更に推進して、交通死亡事故の防止のため邁進するものである。
 上記のおとり決議する。
平成7年3月13日
岩手県議会
〇議長(佐々木俊夫君) 次に、監査委員から現金出納検査結果の報告1件を受理いたしましたので、お手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
   〔報告の登載省略〕
〇議長(佐々木俊夫君) 次に、予算特別委員長から、委員長に戸羽一男君、副委員長に佐藤知世君がそれぞれ選任された旨、報告がありました。
 次に、各委員長からそれぞれ委員会報告書が提出されておりますが、後刻詳細に報告を求めますので、朗読を省略いたします。
 次に、農林漁業振興対策特別委員長、人材・福祉対策特別委員長、岩手のイメージアップ推進対策特別委員長及び地域振興対策特別委員長からそれぞれ調査報告書が提出されておりますが、後刻詳細に報告を求めますので、朗読を省略いたします。
   日程第1 議案第21号岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第13 請願陳情まで
〇議長(佐々木俊夫君) これより本日の議事日程に入ります。
 日程第1、議案第21号から日程第13、請願陳情までを一括議題といたします。
 議案第77号岩手県県税条例の一部を改正する条例について、提出者の説明を求めます。上田総務部長。
   〔総務部長上田紘士君登壇〕
〇総務部長(上田紘士君) 本日提案いたしました案件について御説明いたします。
 議案第77号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例でありますが、これは、地方税法の一部改正に伴い、阪神・淡路大震災に係る雑損控除額等の特例措置を設けようとするものであります。
 以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願い申し上げます。
〇議長(佐々木俊夫君) これより質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありませんので、質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
 次に、ただいま議題となっております議案第77号岩手県県税条例の一部を改正する条例は、総務委員会に付託いたします。
〇議長(佐々木俊夫君) この際、暫時休憩いたします。
   午後1時9分 休 憩
出席議員(46名)
1番  佐藤知世  君
4番  谷藤裕明  君
5番  折居明広  君
6番  三 河 喜美男  君
7番  村上恵三  君
8番  長谷川 忠 久  君
9番  瀬川 滋  君
10番  渡辺幸貫  君
11番  村田柴太  君
12番  阿部富雄  君
13番  菊池 勲  君
14番  舘沢秀徳  君
15番  伊藤榮一  君
16番  工藤 篤  君
17番  菅原温士  君
18番  岩渕信郎  君
19番  山内隆文  君
20番  飯澤忠雄  君
21番  藤原良信  君
22番  片方 盛  君
23番  小原宣良  君
24番  大欠市蔵  君
25番  千葉 浩  君
26番  戸羽一男  君
27番  佐藤正春  君
28番  坂本昭三  君
29番  千葉英三  君 
30番  藤尾永悦  君
31番  樋下正光  君
32番  吉田洋治  君
33番  及川幸郎  君
34番  那須川 健 一  君
35番  大倉栄吉  君
37番  山 崎 門一郎  君
38番  横田綾二  君
39番  堀口 治五右衛門 君
40番  佐々木 俊 夫  君
41番  佐々木 重 雄  君
42番  鈴木三郎  君
43番  吉田 秀  君
44番  吉田義正  君
45番  佐々木 洋 平  君
46番  伊藤 孝  君
48番  佐藤啓二  君
49番  藤原哲夫  君
50番  藤根順衛  君
欠席議員(2名)
36番  野舘泰之  君
51番  千葉 一  君
説明のため出席した者
休憩前に同じ
職務のため議場に出席した事務局職員
休憩前に同じ
午後1時19分 再 開
〇議長(佐々木俊夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
〇議長(佐々木俊夫君) 総務委員長から委員会報告書が提出されておりますが、後刻詳細に報告を求めますので、朗読を省略いたします。
   日程第1 議案第21号岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第13 請願陳情まで(続)
〇議長(佐々木俊夫君) 日程第1、議案第21号から日程第13、請願陳情までの議事を継続いたします。
 各案件に関し委員長の報告を求めます。山内総務委員長。
   〔総務委員長山内隆文君登壇〕(拍手)

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