第13回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成10年２月20日（金曜日）
　　　
議事日程　第１号
　平成10年２月20日（金曜日）午後１時開議
第１　議席の変更
第２　会議録署名議員の指名
第３　会期決定の件
第４　常任委員の所属変更の件
第５　特別委員辞任の件
第６　特別委員指名の件
第７　請願陳情撤回の件
第８　知事の演述
第９　議案第１号　平成９年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
第10　議案第２号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第11　議案第３号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第12　議案第４号　平成10年度岩手県一般会計予算
第13　議案第５号　平成10年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第14　議案第６号　平成10年度岩手県農業改良資金特別会計予算
第15　議案第７号　平成10年度岩手県県有林事業特別会計予算
第16　議案第８号　平成10年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第17　議案第９号　平成10年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第18　議案第10号　平成10年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第19　議案第11号　平成10年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第20　議案第12号　平成10年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第21　議案第13号　平成10年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第22　議案第14号　平成10年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第23　議案第15号　平成10年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計予算
第24　議案第16号　平成10年度岩手県立病院等事業会計予算
第25　議案第17号　平成10年度岩手県電気事業会計予算
第26　議案第18号　平成10年度岩手県工業用水道事業会計予算
第27　議案第19号　東北新幹線鉄道の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第28　議案第20号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第29　議案第21号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第30　議案第22号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第31　議案第23号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第32　議案第24号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第33　議案第25号　県営医療審議会条例の一部を改正する条例
第34　議案第26号　岩手県薬事審議会条例を廃止する条例
第35　議案第27号　岩手県麻薬中毒審査会条例
第36　議案第28号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第37　議案第29号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第38　議案第30号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第39　議案第31号　職員の休職の事由に関する条例の一部を改正する条例
第40　議案第32号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
第41　議案第33号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第42　議案第34号　家畜保健衛生所使用料等条例の一部を改正する条例
第43　議案第35号　県立高等学校授業料等条例の一部を改正する条例
第44　議案第36号　繭検定等手数料条例の一部を改正する条例
第45　議案第37号　家畜商講習手数料条例の一部を改正する条例
第46　議案第38号　自動車保管場所証明書交付等手数料条例の一部を改正する条例
第47　議案第39号　社会貢献活動の支援に関する条例
第48　議案第40号　浄化槽の保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例
第49　議案第41号　岩手県環境の保全及び創造に関する基本条例
第50　議案第42号　養護施設条例等の一部を改正する条例
第51　議案第43号　化製場等に関する条例の一部を改正する条例
第52　議案第44号　マルチメディアセンター条例
第53　議案第45号　産業技術短期大学校条例の一部を改正する条例
第54　議案第46号　婦人等就業援助センター設置条例の一部を改正する条例
第55　議案第47号　農業ふれあい公園条例
第56　議案第48号　蚕種売買業者等取締条例を廃止する条例
第57　議案第49号　県立都市公園条例の一部を改正する条例
第58　議案第50号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第59　議案第51号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第60　議案第52号　繭検定事務の受託の廃止の協議に関し議決を求めることについて
第61　議案第53号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第62　議案第54号　県道路線の認定及び変更に関し議決を求めることについて
第63　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第64　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第９から日程第64まで　提案理由の説明）
（日程第９から日程第11まで　質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
　　　
本日の会議に付した事件
１　日程第１　議席の変更
１　日程第２　会議録署名議員の指名
１　日程第３　会期決定の件
１　日程第４　常任委員の所属変更の件
１　日程第５　特別委員辞任の件
１　日程第６　特別委員指名の件
１　日程第７　請願陳情撤回の件
１　日程第８　知事の演述
１　日程第９　議案第１号から日程第64　報告第２号まで（提案理由の説明）
１　日程第９　議案第１号から日程第11　議案第３号まで（質疑、委員会付託、委員長報告、討論、採決）
　　　
出席議員（47名）
１番　斉　　藤　　　　　信　君
２番　上　　澤　　義　　主　君
３番　佐　々　木　　一　　榮　君
４番　黄　川　田　　　　　徹　君
５番　小　野　寺　　　　　好　君
６番　佐　々　木　　　　　博　君
７番　中　屋　敷　　　　　十　君
８番　大　久　保　　　　　豊　君
９番　佐　々　木　　大　　和　君
10番　浅　　井　　東　兵　衛　君
11番　千　　葉　　　　　伝　君
12番　伊　　沢　　昌　　弘　君
13番　須　　藤　　敏　　昭　君
14番　藤　　原　　泰　次　郎　君
15番　田　　村　　正　　彦　君
16番　伊　　藤　　勢　　至　君
17番　高　　橋　　賢　　輔　君
18番　瀬　　川　　　　　滋　君
19番　渡　　辺　　幸　　貫　君
20番　長　谷　川　　忠　　久　君
21番　谷　　藤　　裕　　明　君
22番　水　　上　　信　　宏　君
23番　船　　越　　賢　太　郎　君
24番　久　保　田　　晴　　弘　君
25番　千　　葉　　　　　浩　君
26番　折　　居　　明　　広　君
27番　三　　河　　喜　美　男　君
28番　村　　上　　恵　　三　君
29番　村　　田　　柴　　太　君
30番　藤　　原　　良　　信　君
31番　吉　　田　　洋　　治　君
33番　工　　藤　　　　　篤　君
34番　菅　　原　　温　　士　君
35番　菊　　池　　　　　勲　君
36番　小　　原　　宣　　良　君
37番　樋　　下　　正　　光　君
38番　及　　川　　幸　　郎　君
39番　那　須　川　　健　　一　君
42番　山　　内　　隆　　文　君
43番　佐　　藤　　正　　春　君
45番　佐　々　木　　俊　　夫　君
46番　山　　崎　　門　一　郎　君
47番　菊　　池　　雄　　光　君
48番　佐　　藤　　啓　　二　君
49番　堀　　口　治五右衛門　君
50番　吉　　田　　　　　秀　君
51番　藤　　原　　哲　　夫　君
欠席議員（なし）
　　　
説明のため出席した者
知事　増田寛也君
副知事　千葉浩一君
副知事　吉永國光君
出納長　高橋洋介君
総務部長　大隅英喜君
企画振興部長　武居丈二君
生活環境部長　吉田敏彦君
保健福祉部長　緒方　剛君
商工労働観光部長　佐藤孝司君
農政部長　中村盛一君
林業水産部長　中村陽兒君
土木部長　藤本　保君
医療局長　渡辺　勲君
企業局長　佐藤克郎君
総務部次長　合田　武君
財政課長　千葉　弘君
　
教育長　細屋正勝君
　
警察本部長　池田克彦君
　　　
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　村上勝治
議事課長　及川宣夫
議事課長補佐　駿河　勉
主任議事管理主査　千田正和
議事管理主査　上柿　聡
議事管理主査　木村　稔
議事管理主査　筒井則裕
　　　
午後１時４分　開会･開議
〇議長（那須川健一君）　これより第13回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　食糧費執行状況調査の結果について
〇議長（那須川健一君）　この際、食糧費執行状況調査の結果について、知事から発言を求められておりますので、発言を許します。増田知事。
　　　〔知事増田寛也君登壇〕
〇知事（増田寛也君）　このたびの県の食糧費執行状況調査の結果について申し述べさせていただきます。
　この調査につきましては、昨年８月以来、第三者機関である食糧費調査委員会の助言、提言などもいただきながら、平成４年度から平成８年度までの支出について調査を進めてまいりましたが、その結果、５カ年度間の総件数で1､806件、金額で１億5､000万円余が不適正な支出であったことが明らかとなったところでございます。このことにより、県政に対する県民の信頼を大きく損ねましたことはまことに遺憾なことであり、深く反省するとともに、監督者としてその責任を痛感している次第でございます。
　私は、この事実を厳粛に受けとめ、不適正な支出と判断されたものについては、法定利息相当額を付してその全額を県に返還いたしますとともに、責任の所在を明確にし、関係職員の処分を行う考えであります。
　また、今後、かかる事態が再び引き起こされることのないよう、職員に対しては常に県民全体の奉仕者としてその職責を果たすよう指導を徹底するとともに、事務の適正な執行に努め、情報公開を一層推進するなど、県民に信頼される県政の推進に全力を挙げて取り組んでまいる所存であり、ここに、県民の皆様並びに県議会に対しまして衷心よりおわびを申し上げます。
　　　
　　　諸般の報告
〇議長（那須川健一君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありましたので、それぞれお手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
財第274号
平成10年２月19日
　岩手県議会議長　那須川　健　一　殿
岩手県知事　増　田　寛　也
　　　議案等の送付について
　平成10年２月20日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成９年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
議案第２号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第３号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第４号　平成10年度岩手県一般会計予算
議案第５号　平成10年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
議案第６号　平成10年度岩手県農業改良資金特別会計予算
議案第７号　平成10年度岩手県県有林事業特別会計予算
議案第８号　平成10年度岩手県林業改善資金特別会計予算
議案第９号　平成10年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
議案第10号　平成10年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
議案第11号　平成10年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
議案第12号　平成10年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
議案第13号　平成10年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
議案第14号　平成10年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
議案第15号　平成10年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計予算
議案第16号　平成10年度岩手県立病院等事業会計予算
議案第17号　平成10年度岩手県電気事業会計予算
議案第18号　平成10年度岩手県工業用水道事業会計予算
議案第19号　東北新幹線鉄道の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第20号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第21号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第22号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第23号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第24号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第25号　県営医療審議会条例の一部を改正する条例
議案第26号　岩手県薬事審議会条例を廃止する条例
議案第27号　岩手県麻薬中毒審査会条例
議案第28号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第29号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第30号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第31号　職員の休職の事由に関する条例の一部を改正する条例
議案第32号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
議案第33号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第34号　家畜保健衛生所使用料等条例の一部を改正する条例
議案第35号　県立高等学校授業料等条例の一部を改正する条例
議案第36号　繭検定等手数料条例の一部を改正する条例
議案第37号　家畜商講習手数料条例の一部を改正する条例
議案第38号　自動車保管場所証明書交付等手数料条例の一部を改正する条例
議案第39号　社会貢献活動の支援に関する条例
議案第40号　浄化槽の保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例
議案第41号　岩手県環境の保全及び創造に関する基本条例
議案第42号　養護施設条例等の一部を改正する条例
議案第43号　化製場等に関する条例の一部を改正する条例
議案第44号　マルチメディアセンター条例
議案第45号　産業技術短期大学校条例の一部を改正する条例
議案第46号　婦人等就業援助センター設置条例の一部を改正する条例
議案第47号　農業ふれあい公園条例
議案第48号　蚕種売買業者等取締条例を廃止する条例
議案第49号　県立都市公園条例の一部を改正する条例
議案第50号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
議案第51号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第52号　繭検定事務の受託の廃止の協議に関し議決を求めることについて
議案第53号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
議案第54号　県道路線の認定及び変更に関し議決を求めることについて
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　
　　〔議案及び報告の登載省略〕
　　　
〇議長（那須川健一君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしましたが、監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配布いたしてありますので、御了承願います。
　　　
　　　〔報告の登載省略〕
　　　
〇議長（那須川健一君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第28号から議案第31号までは、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くことになっておりますので、あらかじめ、当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、請願陳情撤回の申し出が１件あります。
　次に、上澤義主君から、委員会の所属変更の申し出があります。
　次に、山内隆文君から少子化･高齢社会対策特別委員及び須藤敏昭君から農山漁村活性化対策特別委員の辞任願がそれぞれ提出されております。
　　　
　　　日程第１　議席の変更
〇議長（那須川健一君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議席の変更を行います。
　今回、議員の所属会派の異動に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席の一部をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
　　　
　　　日程第２　会議録署名議員の指名
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、折居明広君、菅原温士君、菊池勲君、千葉浩君を指名いたします。
　　　
　　　日程第３　会期決定の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月24日までの33日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、会期は33日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会
〇議長（那須川健一君）　次に、お諮りいたします。２月23日から２月26日までの４日間は、議案調査のため、及び３月６日、３月10日から３月13日まで、３月16日から３月20日まで、３月23日の11日間は、委員会審査のため休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、２月23日から２月26日までの４日間、及び３月６日、３月10日から３月13日まで、３月16日から３月20日まで、３月23日の11日間は、休会とすることに決定いたしました。
　　　
　　　日程第４　常任委員の所属変更の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第４、常任委員の所属変更の件を議題といたします。
　農林水産委員の上澤義主君から、土木委員に委員会の所属を変更されたいとの申し出があります。
　お諮りいたします。上澤義主君からの申し出のとおり、委員会の所属を変更することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、委員会の所属を変更することに決定いたしました。
　　　
　　　日程第５　特別委員辞任の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第５、特別委員辞任の件を議題といたします。
　山内隆文君から、少子化･高齢社会対策特別委員及び須藤敏昭君から、農山漁村活性化対策特別委員をそれぞれ辞任したいとの願い出があります。
　お諮りいたします。山内隆文君の少子化･高齢社会対策特別委員及び須藤敏昭君の農山漁村活性化対策特別委員の辞任を、それぞれ許可することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」の声あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、山内隆文君の少子化･高齢社会対策特別委員及び須藤敏昭君の農山漁村活性化対策特別委員の辞任を許可することに決定いたしました。
　　　
　　　日程第６　特別委員指名の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第６、特別委員指名の件を議題といたします。
　お諮りいたします。委員会条例第５条第１項の規定により、須藤敏昭君を少子化･高齢社会対策特別委員に、山内隆文君を農山漁村活性化対策特別委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」の声あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、須藤敏昭君を少子化･高齢社会対策特別委員に、山内隆文君を農山漁村活性化対策特別委員に選任することに決定いたしました。
　　　
　　　日程第７　請願陳情撤回の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第７、請願陳情撤回の件を議題といたします。
〔参照〕
　議事日程第１号中　日程第７　請願陳情撤回の件の撤回請求のある請願陳情一覧
　（商工文教委員会付託の分）
受理番号　　件名　　提出者の住所及び氏名　　理由
13　「サッカーくじ」法案（スポーツ振興投票の実施等に関する法律案）の廃案と国のスポーツ予算の大幅増額を求める請願　　盛岡市本町通1-10-35新日本婦人の会岩手県本部　会長　　渡　辺　喜代子　　諸般の事情による
〇議長（那須川健一君）　本件は、お手元に配布いたしました１件についてでありますが、提出者から撤回の申し出がありますので、承認することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、本件については承認することに決定いたしました。
　　　
　　　日程第８　知事の演述
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第８、知事の演述であります。増田知事。
　　　〔知事増田寛也君登壇〕