第４回岩手県議会定例会会議録（第６号）
平成28年３月２日（水曜日）
議事日程　第６号
平成28年３月２日（水曜日）午後１時開議
第１　一般質問
第２　議案第７号　平成28年度岩手県一般会計予算
第３　議案第８号　平成28年度岩手県母子父子寡婦福祉資金特別会計予算
第４　議案第９号　平成28年度岩手県県有林事業特別会計予算
第５　議案第10号　平成28年度岩手県林業・木材産業資金特別会計予算
第６　議案第11号　平成28年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第７　議案第12号　平成28年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第８　議案第13号　平成28年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第９　議案第14号　平成28年度岩手県公債管理特別会計予算
第10　議案第15号　平成28年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第11　議案第16号　平成28年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第12　議案第17号　平成28年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第13　議案第18号　平成28年度岩手県立病院等事業会計予算
第14　議案第19号　平成28年度岩手県電気事業会計予算
第15　議案第20号　平成28年度岩手県工業用水道事業会計予算
第16　議案第21号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第17　議案第22号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第18　議案第23号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第19　議案第24号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第25号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第21　議案第27号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第22　議案第40号　岩手県農業改良資金等特別会計条例を廃止する条例
第23　議案第41号　再生可能エネルギー設備導入等推進基金条例の一部を改正する条例
第24　議案第42号　社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第25　議案第43号　地域医療再生等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第26　議案第44号　後期高齢者医療財政安定化基金条例の一部を改正する条例
第27　議案第45号　緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第28　議案第46号　森林整備加速化・林業再生基金条例の一部を改正する条例
第29　議案第47号　高等学校生徒等修学等支援基金条例の一部を改正する条例
第30　議案第48号　看護師養成所授業料等条例の一部を改正する条例
第31　議案第49号　海岸占用料等徴収条例の一部を改正する条例
第32　議案第50号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第33　議案第54号　福祉交流施設条例の一部を改正する条例
第34　議案第60号　岩手県漁港管理条例の一部を改正する条例
第35　議案第61号　建築士法施行条例の一部を改正する条例
第36　議案第63号　岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
第37　議案第64号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第38　議案第138号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第39　議案第１号　平成27年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
第40　議案第２号　平成27年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
第41　議案第３号　平成27年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第２号）
第42　議案第４号　平成27年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
第43　議案第５号　平成27年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
第44　議案第６号　平成27年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
第45　議案第26号　情報公開条例及び個人情報保護条例の一部を改正する条例
第46　議案第28号　岩手県行政不服審査会条例
第47　議案第29号　岩手県建築審査会条例の一部を改正する条例
第48　議案第30号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第49　議案第31号　行政手続条例の一部を改正する条例
第50　議案第32号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第51　議案第33号　県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
第52　議案第34号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第53　議案第35号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第54　議案第36号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第55　議案第37号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第56　議案第38号　職員等の退職管理に関する条例
第57　議案第39号　人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例
第58　議案第51号　住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例
第59　議案第52号　県民生活センター条例の一部を改正する条例
第60　議案第53号　新エネルギーの導入の促進及び省エネルギーの促進に関する条例の一部を改正する条例
第61　議案第55号　民生委員の定数に関する条例の一部を改正する条例
第62　議案第56号　指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例
第63　議案第57号　指定障害福祉サービスの事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例
第64　議案第58号　指定障害児通所支援の事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例
第65　議案第59号　特定大規模集客施設の立地の誘導等に関する条例の一部を改正する条例
第66　議案第62号　県営住宅等条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
第67　議案第65号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第68　議案第66号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第69　議案第67号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
第70　議案第68号　義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例
第71　議案第69号　警察署の名称、位置及び管轄区域に関する条例の一部を改正する条例
第72　議案第70号　地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第73　議案第71号　学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第74　議案第72号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第75　議案第73号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第76　議案第74号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第77　議案第75号　あっせんの申立てに関し議決を求めることについて
第78　議案第76号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
第79　議案第77号　県道路線の認定、変更及び廃止に関し議決を求めることについて
第80　議案第78号　岩手県中小企業振興基本計画の策定に関し議決を求めることについて
第81　議案第79号　岩手県食の安全安心推進計画の策定に関し議決を求めることについて
第82　議案第80号　岩手県環境基本計画の変更に関し議決を求めることについて
第83　議案第81号　いわて男女共同参画プランの変更に関し議決を求めることについて
第84　議案第82号　岩手県地球温暖化対策実行計画の変更に関し議決を求めることについて
第85　議案第84号　平成27年度岩手県一般会計補正予算（第５号）
第86　議案第85号　平成27年度岩手県母子父子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第２号）
第87　議案第86号　平成27年度岩手県農業改良資金等特別会計補正予算（第２号）
第88　議案第87号　平成27年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第３号）
第89　議案第88号　平成27年度岩手県林業・木材産業資金特別会計補正予算（第２号）
第90　議案第89号　平成27年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第２号）
第91　議案第90号　平成27年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第２号）
第92　議案第91号　平成27年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
第93　議案第92号　平成27年度岩手県公債管理特別会計補正予算（第１号）
第94　議案第93号　平成27年度岩手県証紙収入整理特別会計補正予算（第１号）
第95　議案第94号　平成27年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第３号）
第96　議案第95号　平成27年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第２号）
第97　議案第96号　平成27年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第２号）
第98　議案第97号　平成27年度岩手県電気事業会計補正予算（第２号）
第99　議案第98号　平成27年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第２号）
第100　議案第99号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第101　議案第100号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第102　議案第101号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第103　議案第102号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第104　議案第103号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
第105　議案第104号　国民健康保険財政安定化基金条例
第106　議案第105号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
第107　議案第106号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例及び青少年による性風俗関連特殊営業の利用を誘発する行為等の規制に関する条例の一部を改正する条例
第108　議案第107号　織笠川筋織笠川水門設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第109　議案第108号　関口川筋関口川水門設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第110　議案第109号　関口川筋関口川水門仮締切工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第111　議案第110号　大船渡港永浜地区海岸防潮堤工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第112　議案第111号　農地海岸保全施設災害復旧事業小友地区堤防工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第113　議案第112号　農地海岸保全施設災害復旧事業浦の浜地区堤防工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第114　議案第113号　農地海岸保全施設災害復旧事業下荒川地区堤防工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第115　議案第114号　農地海岸保全施設災害復旧事業本郷地区堤防工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第116　議案第115号　島の越漁港防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第117　議案第116号　大槌漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第118　議案第117号　大船渡漁港岸壁ほか災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第119　議案第118号　田老漁港海岸防潮堤（第３工区）災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第120　議案第119号　六ヶ浦漁港海岸防潮堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第121　議案第120号　大浦漁港海岸防潮堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第122　議案第121号　閉伊川筋藤原地区水門災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第123　議案第122号　金浜地区海岸災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第124　議案第123号　金浜地区海岸災害復旧（第１工区）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第125　議案第124号　金浜地区海岸災害復旧（第２工区）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第126　議案第125号　赤前地先海岸災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第127　議案第126号　気仙川筋砂盛地区水門災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第128　議案第127号　大野地区海岸災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第129　議案第128号　鵜住居川筋鵜住居地区水門災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第130　議案第129号　片岸地先海岸災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第131　議案第130号　小白浜地区海岸災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第132　議案第131号　大槌川筋大槌地区ほか水門災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第133　議案第132号　宮古港出崎地区港湾災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第134　議案第133号　釜石港須賀地区海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第135　議案第134号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第136　議案第135号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第137　議案第136号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第138　議案第137号　財産の取得に関し議決を求めることについて
（日程第２から日程第138まで　質疑、委員会付託）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　一般質問（工藤（誠）、木村、小野寺議員）
１　日程第２　議案第７号から日程第138　議案第137号まで（質疑、委員会付託）
出席議員（47名）
１　　番 千　田　美津子 君
２　　番 臼　澤　　　勉 君
３　　番 千　葉　絢　子 君
４　　番 ハクセル美穂子 君
５　　番 菅野　ひろのり 君
６　　番 柳　村　　　一 君
７　　番 阿　部　盛　重 君
８　　番 佐　藤　ケイ子 君
９　　番 佐々木　宣　和 君
10　　番 川　村　伸　浩 君
11　　番 田　村　勝　則 君
12　　番 工　藤　　　誠 君
13　　番 高　田　一　郎 君
14　　番 吉　田　敬　子 君
15　　番 佐々木　　　努 君
17　　番 佐々木　朋　和 君
18　　番 名須川　　　晋 君
19　　番 軽　石　義　則 君
20　　番 神　崎　浩　之 君
21　　番 城内　よしひこ 君
22　　番 福　井　せいじ 君
23　　番 佐々木　茂　光 君
24　　番 高　橋　孝　眞 君
25　　番 木　村　幸　弘 君
26　　番 小　西　和　子 君
27　　番 工　藤　勝　博 君
28　　番 高　橋　但　馬 君
29　　番 小　野　　　共 君
30　　番 郷右近　　　浩 君
31　　番 高　橋　　　元 君
32　　番 関　根　敏　伸 君
33　　番 岩　崎　友　一 君
34　　番 嵯　峨　壱　朗 君
35　　番 中　平　　　均 君
36　　番 五日市　　　王 君
37　　番 斉　藤　　　信 君
38　　番 小野寺　　　好 君
39　　番 飯　澤　　　匡 君
40　　番 渡　辺　幸　貫 君
41　　番 佐々木　順　一 君
42　　番 田　村　　　誠 君
43　　番 伊　藤　勢　至 君
44　　番 工　藤　勝　子 君
45　　番 樋　下　正　信 君
46　　番 柳　村　岩　見 君
47　　番 千　葉　　　伝 君
48　　番 工　藤　大　輔 君
欠席議員（１名）
16　　番 千　葉　　　進 君
説明のため出席した者
知事 達　増　拓　也 君
副知事 千　葉　茂　樹 君
企画理事 齋　藤　淳　夫 君
秘書広報室長 木　村　卓　也 君
総務部長 風　早　正　毅 君
政策地域部長 大　平　　　尚 君
環境生活部長 根　子　忠　美 君
保健福祉部長 佐々木　　　信 君
商工労働観光部長 菅　原　和　弘 君
農林水産部長 小　原　敏　文 君
県土整備部長 蓮　見　有　敏 君
復興局長 中　村　一　郎 君
国体・障がい者
スポーツ大会局長 岩　間　　　隆 君
会計管理者 紺　野　由　夫 君
医療局長 八重樫　幸　治 君
企業局長 菅　原　伸　夫 君
財政課総括課長 熊　谷　泰　樹 君

教育長 高　橋　嘉　行 君

選挙管理委員会
委員長 八木橋　伸　之 君

人事委員会
事務局長 佐　藤　　　新 君

警察本部長 堀　　　誠　司 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 杉　村　　　孝
議事調査課
総括課長 菊　池　　　満
議事管理担当課長 渡　辺　謙　一
主任主査 中　村　佳　和
主査 田　内　慎　也
主査 菊　池　　　智
午後１時２分　開　議
〇議長（田村誠君）　これより本日の会議を開きます。
諸般の報告
〇議長（田村誠君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
去る２月17日、人事委員会に意見を求めました議案９件に対する回答がありました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
人　委　職　第　223　号　
平成28年３月１日　
　岩手県議会議長　田　村　　誠　様
岩手県人事委員会委員長　熊　谷　隆　司　
条例案に対する意見について（回答）
平成28年２月17日付け議第248号により意見を求められた下記条例案につきましては、適当なものと認められます。
なお、議案第36号及び議案第66号の条例案中、給料の特別調整額及び管理職手当の一部を減額する措置については、本県の諸般の情勢に鑑み行う特例的な措置であり、やむを得ないと考えます。しかしながら、特例的な減額措置は平成17年度から実施され、その期間は長期にわたっており、本委員会としては、早期に勧告に基づく給与水準が確保されるよう望むものであります。
記
議案第34号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第35号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第36号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第37号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第38号　職員等の退職管理に関する条例
議案第39号　人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例
議案第66号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第67号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
議案第68号　義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例
日程第１　一般質問
〇議長（田村誠君）　これより本日の議事日程に入ります。
日程第１、一般質問を行います。順次発言を許します。工藤誠君。
〔12番工藤誠君登壇〕（拍手）