〇21番（高橋元君）　民主党の高橋元でございます。
　本発議案は、いわて県民クラブ、希望・みらいフォームと３会派共同の提案でありますが、私から提案理由の説明を申し上げます。
　去る12月６日、参議院本会議において特定秘密の保護に関する法律（以下「法律」という）は、極めて拙速な国会審議により可決、成立した。
　この法律では、特定秘密に関して、防衛、外交、特定有害活動の防止、テロリズムの防止の４分野の中で行政機関の長が指定することとしているが、その秘密の定義が曖昧であり、歯どめなく拡大解釈されるおそれがある。また、国から独立し、秘密指定や運用などの妥当性のチェックを行う第三者機関の設置についても、12月４日の党首討論での首相答弁において保全監視委員会の設置が示されたが、あくまで政府内組織であり、いまだその客観性は担保されていない。
　もとより、国が我が国の安全保障のため秘密を指定する必要があることについては、これを全面的に否定するものではない。しかしながら、国民の知る権利を守るためには、国民が求めた文書の公開範囲の拡大や、取材、報道の自由を保障する必要があるとともに、第三者機関において秘密に関する明確な基準を策定し、その範囲を必要最小限にとどめ、適正な管理に努めることが欠かせない。このままでは、行政機関による恣意的な秘密指定や運用がされ、秘密の指定期間も恒久化される危険性も高い。
　さらに、国会との関係においては、行政機関の長の判断で国会への情報提供が拒否された場合、国政調査権の機能が発揮されないばかりか、特定秘密として指定された事項については国会の秘密会開催が要件とされるなど、調査、審議における重大な制約となる。
　よって、国においては、民主主義の根幹にかかわり、人権を大きく制約する危険性の高いこの法律が拙速な国会審議により成立したことは極めて遺憾であることから抗議するとともに、この法律を抜本的に見直すよう強く要望するものである。
　以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出するものであります。
　満堂の御賛同をいただきますよう、よろしくお願いいたします。
〇議長（千葉伝君）　これより質疑に入るのでありますが、通告がありませんので、質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております発議案第13号特定秘密の保護に関する法律の拙速な成立に抗議し法律の抜本的な見直しを求める意見書は、会議規則第34条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（千葉伝君）　御異議なしと認めます。よって、発議案第13号特定秘密の保護に関する法律の拙速な成立に抗議し法律の抜本的な見直しを求める意見書は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。
　これより討論に入るのでありますが、通告がありませんので、討論なしと認め、討論を終結いたします。
　これより、発議案第13号特定秘密の保護に関する法律の拙速な成立に抗議し法律の抜本的な見直しを求める意見書を採決いたします。
　本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（千葉伝君）　起立多数であります。よって、発議案第13号特定秘密の保護に関する法律の拙速な成立に抗議し法律の抜本的な見直しを求める意見書は、原案のとおり可決されました。
　　　日程第45　発議案第２号税制改正に伴う地方財政への適切な対応を求める意見書から日程第55　発議案第12号仮設店舗・工場等施設の撤去・移設費用への財政支援を求める意見書まで
〇議長（千葉伝君）　次に、日程第45、発議案第２号から日程第55、発議案第12号までを一括議題といたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております各案件は、各交渉団体会派の賛同を得た委員会提案でありますので、会議規則第34条第２項及び第３項の規定並びに先例により、議事の順序を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（千葉伝君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　これより、発議案第２号税制改正に伴う地方財政への適切な対応を求める意見書を採決いたします。
　本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（千葉伝君）　起立多数であります。よって、発議案第２号税制改正に伴う地方財政への適切な対応を求める意見書は、原案のとおり可決されました。
　次に、発議案第３号から発議案第12号までを一括して採決いたします。
　各案件は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（千葉伝君）　起立全員であります。よって、発議案第３号から発議案第12号までは、原案のとおり可決されました。
　　　閉　会
〇議長（千葉伝君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　これをもって本日の会議を閉じ、第13回県議会定例会を閉会いたします。（拍手）
　　　午後３時５分　閉　会