第３回岩手県議会定例会会議録（第１号）

平成15年６月25日（水曜日）

議事日程　第１号
　平成15年６月25日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　知事の演述　
第４　議案第１号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第１号）
第５　議案第２号　平成15年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
第６　議案第３号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第７　議案第４号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第８　議案第５号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第９　議案第６号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第10　議案第７号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第11　議案第８号　政治倫理の確立のための知事の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例
第12　議案第９号　岩手県県営建設工事入札契約適正化委員会条例
第13　議案第10号　岩手県防災会議条例の一部を改正する条例
第14　議案第11号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第15　議案第12号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第16　議案第13号　県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
第17　議案第14号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例及びと畜場法施行条例の一部を改正する条例
第18　議案第15号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第19　議案第16号　いわて銀河鉄道経営安定化基金条例
第20　議案第17号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第21　議案第18号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
第22　議案第19号　道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
第23　議案第20号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第24　議案第21号　公害紛争処理の手続に要する費用等に関する条例の一部を改正する条例
第25　議案第22号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
第26　議案第23号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第27　議案第24号　心身障害者扶養共済制度条例の一部を改正する条例
第28　議案第25号　県立都市公園条例の一部を改正する条例
第29　議案第26号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
第30　議案第27号　県営住宅等条例及び県営特定公共賃貸住宅等条例の一部を改正する条例
第31　議案第28号　道路法等の適用を受けない公共用財産の使用等に関する条例の一部を改正する条例
第32　議案第29号　一般国道281号新止滝橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第33　議案第30号　簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第34　議案第31号　北上川上流流域下水道都南浄化センター建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第35　議案第32号　岩手県立紫波高等学校校舎改築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第36　議案第33号　財産の譲渡に関し議決を求めることについて
第37　議案第34号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第38　議案第35号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第39　報告第１号　平成14年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
第40　報告第２号　平成14年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第41　報告第３号　平成14年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第42　報告第４号　平成14年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第43　報告第５号　平成14年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第44　報告第６号　平成14年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第45　報告第７号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第46　議案第36号　人事委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて
第47　発議案第１号　岩手県議会会議規則の一部を改正する規則（継続審査の分）
第48　発議案第１号　岩手県議会委員会条例の一部を改正する条例
（日程第４から日程第45まで　提案理由の説明
日程第46　提案理由説明、採決
日程第47　討論、採決
日程第48　採決）

本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　知事の演述
１　日程第４　議案第１号から日程第45　報告第７号まで（提案理由の説明）
１　日程第46　議案第36号（提案理由の説明、採決）
１　日程第47　発議案第１号継続審査の分（討論、採決）
１　日程第48　発議案第１号（採決）
　　　

出席議員（51名）
１　番　亀卦川富夫　君
２　番　中平均　君
３　番　ザ・グレート・サスケ　君
４　番　木戸口英司　君
５　番　関根敏伸君
６　番　野田武則君
７　番　平野ユキ子　君
８　番　高橋雪文　君
９　番　嵯峨壱朗　君
10　番　工藤勝子　君
11　番　平沼健　君
12　番　平澄芳　君
13　番　柳村典秀　君
14　番　飯澤匡　君
15　番　田村誠　君
16　番　大宮惇幸　君
17　番　千葉康一郎　君
18　番　新居田弘文　君
19　番　工藤大輔　君
20　番　川村農夫　君
21　番　樋下正信　君
22　番　照井昭二　君
23　番　柳村岩見　君
24　番　阿部静子　君
25　番　阿部富雄　君
26　番　斉藤信　君
27　番　田村正彦　君
28　番　佐々木順一　君
29　番　佐々木博　君
30　番　及川幸子　君
31　番　阿部敏雄　君
32　番　吉田昭彦　君
33　番　小野寺研一　君
34　番　千葉伝　君
35　番　小野寺好　君
36　番　伊沢昌弘　君
37　番　瀬川滋　君
38　番　吉田洋治　君
39　番　佐々木一榮　君
40　番　伊藤勢至　君
41　番　渡辺幸貫　君
42　番　高橋賢輔　君
43　番　藤原良信　君
44　番　佐々木大和　君
45　番　藤原泰次郎　君
46　番　菊池勲　君
47　番　工藤篤　君
48　番　小原宣良　君
49　番　及川幸郎　君
50　番　佐藤正春　君
51　番　佐々木俊夫　君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
　知事　増田寛也　君
　副知事　高橋洋介　君
　出納長　橋田純一　君
　総合政策室長　照井崇　君
　地域振興部長　大沼勝　君
　環境生活部長　中村世紀　君
　保健福祉部長　長山洋　君
　商工労働観光部長　小原富彦　君
　農林水産部長　佐々木正勝　君
　県土整備部長　猪股純　君
　総務部長　時澤忠　君
　総合雇用対策局長　上村俊一　君
　医療局長　千葉弘　君
　企業局長　船越穣　君
　総務部次長　長澤忠雄　君
　参事兼予算調製課長　藤尾善一　君
　教育長　佐藤勝　君
　警察本部長　熊崎義純　君

職務のため議場に出席した事務局職員
　事務局長　武田牧雄
　事務局次長兼総務課長事務取扱　晴山祐典
　議事課長　平澤石郎
　議事課長補佐　八重樫典彦
　主任議事管理主査　千田利之
　議事管理主査　多田繁
　議事管理主査　嵯峨俊幸
　　　

午後１時５分　開会・開議

〇議長（藤原良信君）　これより第３回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　５月26日の地震による災害についての報告

〇議長（藤原良信君）　５月26日の地震による災害について、総務部長から発言を求められておりますので、発言を許します。時澤総務部長。
　　　〔総務部長時澤忠君登壇〕

〇総務部長（時澤忠君）　５月26日に発生いたしましたいわゆる三陸南地震による災害につきまして、その概要を御報告申し上げます。
　この地震は、午後６時24分ごろ、宮城県沖を震源とし、マグニチュード7.0の規模でありました。これにより、震源に近い大船渡市を初め５市町村で震度６弱を記録したほか、震度５強及び５弱も多くの市町村で観測するなど、県全域にわたり強い地震に見舞われたところであります。
　県といたしましては、県内に震度６弱の地震が発生いたしましたことから、直ちに災害対策本部を設置し、被害状況の収集や応急対策を行ったところであります。また、市町村におきましては、36市町村が災害対策本部を、22市町村が災害警戒本部を設置し対応したところであります。
　６月20日現在の被害状況でありますが、人的被害は、重傷者が10名、軽症者が81名でありました。また、住宅被害につきましては、全壊２棟、半壊10棟、一部損壊1､183棟となっております。その他物的被害は県内56市町村に及び、被害総額は118億円余となり、地震災害といたしましては、平成10年９月３日の県内陸北部を震源とする地震における79億円余を上回り、過去最悪の被害額となりました。
　主なものといたしまして、土木施設被害が51億円余、農林水産業関係被害が19億円余、商工関係被害が14億円余、学校関係被害が７億円余となっております。
　次に、応急対策及び復旧対策について申し上げます。
　土木施設についてでありますが、一般国道397号江刺市種山地区の道路災害など、緊急措置を要する箇所につきましては直ちに応急対策を講じたところであり、また、復旧工事を早急に行うため、国に対して災害査定の早期実施を要請し、７月下旬から順次実施される予定となっております。
　今後、これらの災害査定が実施され次第、速やかに緊急度の高い箇所から復旧工事を実施してまいります。
　農林水産業関係についてでありますが、農業用パイプラインの損壊や大船渡魚市場前岸壁の段差につきましては、国の災害査定前の応急工事などを実施し、農業用水の供給並びに水産物の陸揚げ作業に大きな支障が生じないよう対策を講じたほか、他の農林水産業関係施設についても、災害査定を踏まえ、速やかに復旧対策を行うことといたしております。
　商工関係についてでありますが、被災された中小企業者の方々に対して、各種貸付金により、早期事業再開を支援してまいります。
　学校関係についてでありますが、まず県立学校につきましては、大船渡農業高等学校の体育館など、緊急に措置する施設については直ちに応急措置を講ずることとしたほか、国に対し工事の事前着工届を提出し、復旧工事を早急に実施することといたしております。
　また、公立小中学校につきましても、災害復旧費の対象と考えられる被災箇所につきましては、市町村の災害報告を受けて県において現地調査を実施し、国に対し工事の事前着工届を提出したところであり、速やかに復旧工事が実施できるよう市町村を支援してまいります。
　今後、国に対しまして、災害査定の早期実施について要請をしてまいりたいと考えております。
　なお、県といたしましては、去る５月30日に防災担当大臣へ、宮城県とともに、近い将来に予想されます宮城県沖地震に向けた国の取り組みや今回の地震に係る災害復旧への配慮を要請したところであります。
　今後におきましても、災害復旧事業費の確保を図りながら、復旧工事の早期実施を期するとともに、被災市町村の災害復旧対策につきましても、積極的に支援することといたしております。
　以上をもちまして報告を終わります。
　　　
　　　諸般の報告

〇議長（藤原良信君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
予第77号
平成15年6月24日
岩手県議会議長　藤　原　良　信　様
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成15年６月25日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第１号）
議案第２号　平成15年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
議案第３号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第４号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第５号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第６号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第７号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第８号　政治倫理の確立のための知事の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例
議案第９号　岩手県県営建設工事入札契約適正化委員会条例
議案第10号　岩手県防災会議条例の一部を改正する条例
議案第11号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第13号　県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例及びと畜場法施行条例の一部を改正する条例
議案第15号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第16号　いわて銀河鉄道経営安定化基金条例
議案第17号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第18号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
議案第19号　道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
議案第20号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第21号　公害紛争処理の手続に要する費用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第22号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
議案第23号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第24号　心身障害者扶養共済制度条例の一部を改正する条例
議案第25号　県立都市公園条例の一部を改正する条例
議案第26号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
議案第27号　県営住宅等条例及び県営特定公共賃貸住宅等条例の一部を改正する条例
議案第28号　道路法等の適用を受けない公共用財産の使用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第29号　一般国道281号新止滝橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第30号　簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第31号　北上川上流流域下水道都南浄化センター建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第32号　岩手県立紫波高等学校校舎改築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第33号　財産の譲渡に関し議決を求めることについて
議案第34号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第35号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第36号　人事委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて
報告第１号　平成14年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第２号　平成14年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第３号　平成14年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第４号　平成14年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第５号　平成14年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第６号　平成14年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第７号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、発議案１件が提出になっております。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
発議案第１号
平成15年6月25日
　岩手県議会議長　藤　原　良　信　殿
提出者議員　佐々木　一　榮
賛成者議員　照　井　昭　二
外９人
岩手県議会委員会条例の一部を改正する条例
　地方自治法第112条及び岩手県議会会議規則第14条の規定により、標記の議案を別紙のとおり提出します。
　　　
〔参照〕
　　　岩手県議会委員会条例の一部を改正する条例
　岩手県議会委員会条例（昭和31年岩手県条例第43号）の一部を次のように改正する。
　第２条第３号中「関する事項」の次に「、総合雇用対策局の分掌に属する事項」を加える。
　　　附　則
　この条例は、公布の日から施行する。
理由
　総合雇用対策局の分掌に属する事項を所管する常任委員会を定めようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、監査委員から、監査結果の報告１件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　
　　　〔報告の登載省略〕
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第15号職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　　　
　　　日程第１　会議録署名議員の指名

〇議長（藤原良信君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、関根敏伸君、野田武則君、平沼健君、飯澤匡君を指名いたします。
　　　
　　　日程第２　会期決定の件

〇議長（藤原良信君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から７月９日までの15日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（藤原良信君）　御異議なしと認めます。よって、会期は15日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会

〇議長（藤原良信君）　次に、お諮りいたします。６月26日、６月27日、６月30日の３日間は、議案調査のため、及び７月７日、７月８日の２日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（藤原良信君）　御異議なし認めます。よって、６月26日、６月27日、６月30日の３日間は、議案調査のため、及び７月７日、７月８日の２日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　
　　　日程第３　知事の演述

〇議長（藤原良信君）　次に、日程第３、知事の演述であります。増田知事。
　　　〔知事増田寛也君登壇〕