〇知事（達増拓也君）　本臨時会の開会に際し、その招集趣意につきまして説明申し上げます。
　東日本大震災津波からの迅速な復興に向けて、県では、岩手県東日本大震災津波復興計画に基づき、緊急的な取り組みを重点的に実施しつつ、復興基盤の構築を目指した各種の取り組みを集中的に推進しているところであります。
　ついては、暮らしや産業を支える基盤の整備を迅速に進めるため、災害復興公営住宅の新築工事及び港湾の災害復旧工事の請負契約の締結などを行い、いち早く工事に着手したいと考えております。
　これらの措置につきましては、その性格上、早期に行う必要がありますので、このたび緊急に御審議いただくため、県議会臨時会を招集したものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。
諸般の報告
〇議長（佐々木博君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　100　号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成24年９月５日
　岩手県議会議長　佐々木　　　博　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也
　　　議案等の送付について
　平成24年９月６日招集の岩手県議会臨時会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第１号　災害復興公営住宅（釜石市平田地区）新築（建築）（第１工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第２号　災害復興公営住宅（釜石市平田地区）新築（建築）（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第３号　前浜地区林地荒廃防止施設災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第４号　釜石港須賀地区港湾災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第５号　小本港小本浜地区港湾災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第６号　岩手県水産技術センター大船渡研究室災害復旧（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第７号　岩手県水産技術センター大船渡研究室災害復旧（機械設備）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第８号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第９号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第10号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
【報　告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、発議案１件が提出になっております。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
発議案第１号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成24年９月６日　
　岩手県議会議長　佐々木　　　博　様
　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　小田島　峰　雄　
　　　平成24年度における公債の発行の特例に関する法律案の未成立による予算執行抑制の方針に対し地方交付税の早期交付等を求める意見書
　地方自治法第109条の２第５項において準用する同法第109条第７項及び岩手県議会会議規則第14条第２項の規定により、標記意見書案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成24年９月６日　
　衆議院議長
　参議院議長
　内閣総理大臣　様
　総務大臣
　財務大臣
　　　　　　　　　　　　　　　　　盛岡市内丸10番１号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県議会議長　佐々木　　　博　
　　　平成24年度における公債の発行の特例に関する法律案の未成立による予算執行抑制の方針に対し地方交付税の早期交付等を求める意見書
　第180回の国会での「平成24年度における公債の発行の特例に関する法律案」（以下「特例公債法案」という。）成立の見通しが立たないことにより、国においては、９月４日に予定していた地方交付税の支払いを延期し、予算執行を抑制する方針を表明したところであるが、地方公共団体の資金繰り等財政運営に支障が生じることがないよう特段の配慮をするよう強く要望する。
　理由
　特例公債法案は、本来、本年３月までに成立すべきであったが、９月８日までを会期とする第180回国会の会期中に成立することは困難な状況となった。政府は８月31日の閣議において、９月４日に支給予定の普通交付税の支払いを延期するとともに、仮に会期内に特例公債法案の成立が見込めない場合、９月以降の普通交付税の執行を抑制する方針を示したが、こうした措置は極めて異例であり、本県の場合、震災対応事業等の資金需要によっては、県の資金繰りに影響することも懸念され、また、財政力の弱い市町村について、財政運営に大きな支障を及ぼす可能性が高い。
　よって、国においては、以下の事項について十分な配慮を行うよう強く要望する。
　１　支払いが延期となった９月期の普通交付税について、できるだけ速やかに交付するよう最大限の調整を行うこと。
　２　特にも財政力又は資金調達力の弱い市町村には、支給額の調整を最小限にとどめ、財政運営に支障が生じることがないよう配慮すること。
　３　執行抑制により資金繰りが厳しくなる地方公共団体について、金融機関からの借り入れ等に伴い生じる金利負担等に対し、特別な財政措置を行うなど万全の対策を講じること。
　上記のとおり地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
〇議長（佐々木博君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしました。
　監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、去る７月31日、総務委員の田村誠君から農林水産委員に、環境福祉委員の及川幸子さんから県土整備委員に、岩渕誠君及び後藤完君から商工文教委員に、商工文教委員の渡辺幸貫君、私、佐々木博及び高橋但馬君から環境福祉委員に、農林水産委員の名須川晋君から総務委員に、県土整備委員の小田島峰雄君から商工文教委員に、それぞれ委員会の所属を変更されたいとの申し出があり、委員会条例第５条第２項ただし書きの規定により、それぞれ当職において申し出のとおり委員会の所属を変更いたしましたので、同条第３項の規定により御報告いたします。
　次に、去る７月30日、後藤完君及び名須川晋君から、７月31日、工藤大輔君から、それぞれ議会運営委員を辞任したいとの願い出があり、委員会条例第11条第１項ただし書きの規定により、それぞれ当職において願い出のとおり辞任を許可いたしましたので、同条第２項の規定により御報告いたします。
　次に、委員会条例第５条第１項ただし書きの規定により、去る７月31日、高橋昌造君、佐々木努君及び関根敏伸君を当職において議会運営委員に指名いたしましたので、同条第３項の規定により御報告いたします。
　次に、去る８月１日、佐々木努君から議会運営委員を辞任したいとの願い出があり、委員会条例第11条第１項ただし書きの規定により、当職において願い出のとおり辞任を許可いたしましたので、同条第２項の規定により御報告いたします。
　次に、委員会条例第５条第１項ただし書きの規定により、去る８月２日、及川あつし君を当職において議会運営委員に指名いたしましたので、同条第３項の規定により御報告いたします。
　次に、去る７月31日、大宮惇幸君から再生可能エネルギー調査特別委員を、伊藤勢至君及び岩渕誠君から新産業創出調査特別委員を、五日市王君及び高橋昌造君から地域医療確保対策特別委員を、名須川晋君から地域資源活用による観光振興等調査特別委員を、それぞれ辞任したいとの願い出があり、委員会条例第11条第１項ただし書きの規定により、それぞれ当職において願い出のとおり辞任を許可いたしましたので、同条第２項の規定により御報告いたします。
　次に、委員会条例第５条第１項ただし書きの規定により、去る８月１日、岩渕誠君を再生可能エネルギー調査特別委員に、大宮惇幸君及び五日市王君を新産業創出調査特別委員に、伊藤勢至君及び名須川晋君を地域医療確保対策特別委員に、高橋昌造君を地域資源活用による観光振興等調査特別委員に当職において指名いたしましたので、同条第３項の規定により御報告いたします。
　次に、地域医療確保対策特別委員長から、軽石義則君の副委員長の辞任を委員会において許可した旨、報告がありました。
　次に、環境福祉委員長から、副委員長に高橋但馬君が、商工文教委員長から、副委員長に後藤完君が、議会運営委員長から、委員長に小田島峰雄君が、地域医療確保対策特別委員長から、副委員長に名須川晋君がそれぞれ当選された旨、報告がありました。
　　　日程第１　議席の変更
〇議長（佐々木博君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議席の変更を行います。
　今回、希望・みらいフォーラムの結成に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席の一部をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
　　　日程第２　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木博君）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、小田島峰雄君、工藤勝子さん、名須川晋君、吉田敬子さんを指名いたします。
　　　日程第３　会期決定の件
〇議長（佐々木博君）　次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木博君）　御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
　　　日程第４　議案第１号災害復興公営住宅（釜石市平田地区）新築（建築）（第１工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてから日程第15　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長（佐々木博君）　次に、日程第４、議案第１号から日程第15、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。加藤総務部長。
　　　〔総務部長加藤主税君登壇〕
〇総務部長（加藤主税君）　ただいま議題とされました各案件について説明申し上げます。
　議案第１号から議案第７号までの７件は、東日本大震災津波からの迅速な復興に向けて、暮らしや産業を支える基盤の整備を早急に進めるため、災害復興公営住宅の新築工事や港湾の災害復旧工事などの建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第８号は、財産の取得に関し議決を求めようとするものであり、復旧、復興業務を迅速に進めるため、主に沿岸部の職員が利用するパーソナルコンピューター及びディスプレーを取得するものであります。
　議案第９号及び議案第10号は、災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めようとするものであります。
　報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであり、報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（佐々木博君）　これより質疑に入ります。
　質疑の通告がありますので、発言を許します。斉藤信君。