第20回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成23年２月15日（火曜日）
議事日程　第１号
　平成23年２月15日（火曜日）午後１時開議
第１　議席の変更
第２　会議録署名議員の指名
第３　会期決定の件
第４　知事の演述
第５　議案第１号　平成22年度岩手県一般会計補正予算（第５号）
第６　議案第２号　平成23年度岩手県一般会計予算
第７　議案第３号　平成23年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第８　議案第４号　平成23年度岩手県農業改良資金等特別会計予算
第９　議案第５号　平成23年度岩手県県有林事業特別会計予算
第10　議案第６号　平成23年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第11　議案第７号　平成23年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第12　議案第８号　平成23年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第13　議案第９号　平成23年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第14　議案第10号　平成23年度岩手県公債管理特別会計予算
第15　議案第11号　平成23年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第16　議案第12号　平成23年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第17　議案第13号　平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第18　議案第14号　平成23年度岩手県立病院等事業会計予算
第19　議案第15号　平成23年度岩手県電気事業会計予算
第20　議案第16号　平成23年度岩手県工業用水道事業会計予算
第21　議案第17号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第22　議案第18号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第23　議案第19号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第24　議案第20号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第25　議案第21号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第26　議案第22号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第27　議案第23号　岩手県障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例
第28　議案第24号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第29　議案第25号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第30　議案第26号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第31　議案第27号　岩手県農業改良資金等特別会計条例
第32　議案第28号　公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例等の一部を改正する条例
第33　議案第29号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
第34　議案第30号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第35　議案第31号　岩手県産業廃棄物税条例等の一部を改正する条例
第36　議案第32号　国営土地改良事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例
第37　議案第33号　看護師養成所授業料等条例の一部を改正する条例
第38　議案第34号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第39　議案第35号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第40　議案第36号　県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例の一部を改正する条例
第41　議案第37号　県立自然公園条例及び岩手県自然環境保全条例の一部を改正する条例
第42　議案第38号　廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行条例の一部を改正する条例
第43　議案第39号　特定区域における産業の活性化に関する条例の一部を改正する条例
第44　議案第40号　林業技術センター条例の一部を改正する条例
第45　議案第41号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第46　議案第42号　県営工業用水道料金徴収条例の一部を改正する条例
第47　議案第43号　岩手県スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
第48　議案第44号　認定こども園の認定の基準を定める条例の一部を改正する条例
第49　議案第45号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第50　議案第46号　岩手県暴力団排除条例
第51　議案第47号　東磐井郡藤沢町を一関市に編入することに関し議決を求めることについて
第52　議案第48号　東磐井郡藤沢町の一関市編入に伴う関係条例の整備に関する条例
第53　議案第49号　岩手県立総合防災センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第54　議案第50号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
第55　議案第51号　胆江圏域広域的水道整備計画を定めることに関し同意を求めることについて
第56　議案第52号　いわて男女共同参画プランの策定に関し議決を求めることについて
第57　議案第53号　岩手県食の安全安心推進計画の策定に関し議決を求めることについて
第58　議案第54号　平成23年度岩手県一般会計補正予算（第１号）
第59　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第60　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第61　報告第３号　岩手県障がい者プランの策定に係る報告について
第62　議案第55号　収用委員会の予備委員の任命に関し同意を求めることについて
第63　発議案第１号　県議会議員の定数等に係る人口の特例に関する条例
（日程第５から日程第61まで　提案理由の説明）
（日程第５　質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
（日程第62　提案理由の説明、採決）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　議席の変更
１　日程第２　会議録署名議員の指名
１　日程第３　会期決定の件
１　日程第４　知事の演述
１　日程第５　議案第１号から日程第61　報告第３号まで（提案理由の説明）
１　日程第５　議案第１号（質疑、委員会付託、委員長報告、採決）
１　日程第62　議案第55号（提案理由の説明、採決）
１　日程第63　発議案第１号（採決）
出席議員（47名）
１　　番 吉　田　敬　子 君
２　　番 工　藤　勝　博 君
３　　番 高　橋　但　馬 君
４　　番 小　野　　　共 君
５　　番 岩　渕　　　誠 君
６　　番 郷右近　　　浩 君
７　　番 高　橋　　　元 君
８　　番 喜　多　正　敏 君
９　　番 岩　崎　友　一 君
10　　番 木　村　幸　弘 君
11　　番 久　保　孝　喜 君
12　　番 小　西　和　子 君
14　　番 高　橋　博　之 君
15　　番 及　川　あつし 君
16　　番 亀卦川　富　夫 君
17　　番 高　橋　昌　造 君
18　　番 中　平　　　均 君
19　　番 五日市　　　王 君
20　　番 関　根　敏　伸 君
21　　番 三　浦　陽　子 君
22　　番 小田島　峰　雄 君
23　　番 熊　谷　　　泉 君
24　　番 嵯　峨　壱　朗 君
25　　番 飯　澤　　　匡 君
26　　番 大　宮　惇　幸 君
27　　番 千　葉　康一郎 君
28　　番 新居田　弘　文 君
29　　番 工　藤　大　輔 君
30　　番 佐々木　順　一 君
31　　番 佐々木　　　博 君
32　　番 田　村　　　誠 君
33　　番 工　藤　勝　子 君
34　　番 平　沼　　　健 君
35　　番 樋　下　正　信 君
36　　番 柳　村　岩　見 君
37　　番 阿　部　富　雄 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 及　川　幸　子 君
40　　番 佐々木　一　榮 君
41　　番 伊　藤　勢　至 君
42　　番 渡　辺　幸　貫 君
43　　番 吉　田　洋　治 君
44　　番 小野寺　研　一 君
45　　番 千　葉　　　伝 君
46　　番 佐々木　大　和 君
47　　番 菊　池　　　勲 君
48　　番 小野寺　　　好 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事 　　　　達　増　拓　也 君
副知事 　　　　宮　舘　壽　喜 君
副知事 　　　　上　野　善　晴 君
企画理事 藤　尾　善　一 君
会計管理者 古　内　保　之 君
秘書広報室長 廣　田　　　淳 君
総務部長 菅　野　洋　樹 君
政策地域部長 加　藤　主　税 君
環境生活部長 松　川　　　求 君
保健福祉部長 千　葉　茂　樹 君
商工労働観光部長　齋　藤　淳　夫　君
農林水産部長 小田島　智　弥 君
県土整備部長 平　井　節　生 君
医療局長 田　村　均　次 君
企業局長 千　葉　勇　人 君
予算調製課
総括課長 八　矢　　　拓 君

教育委員会委員長　八重樫　　　勝　君

教育長 　　　　法　貴　　　敬 君

警察本部長 樹　下　　　尚 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 宮　　　一　夫
議事調査課
総括課長 佐　藤　　　博
議事管理担当課長　菊　池　達　也
主任主査 岩　渕　伸　也
主任主査 藤　原　由喜江
主査 　　　　菅　原　俊　樹
主査 　　　　大　森　健　一
午後１時３分　開会・開議
〇議長（佐々木一榮君）　これより第20回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
新任者及び再任者の紹介
〇議長（佐々木一榮君）　この際、八木橋選挙管理委員を御紹介いたします。
　　　〔選挙管理委員八木橋伸之君登壇〕
〇選挙管理委員（八木橋伸之君）　新しく選挙管理委員に選任されました八木橋伸之でございます。
　明るい選挙の推進に努めてまいりたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
〇議長（佐々木一榮君）　次に、吉田収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員吉田瑞彦君登壇〕
〇収用委員会委員（吉田瑞彦君）　吉田瑞彦でございます。
　このたび、議会の同意を得まして新しく収用委員に任命されました。これまでの職務経験を生かして誠心誠意、職責を果たす所存であります。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
〇議長（佐々木一榮君）　次に、伊藤収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員伊藤今子君登壇〕
〇収用委員会委員（伊藤今子君）　同じく、議会の同意をいただきまして収用委員に就任いたしました伊藤今子と申します。
　一生懸命頑張りますので、皆様、御指導、御鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
〇議長（佐々木一榮君）　次に、東海林収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員東海林寛子君登壇〕
〇収用委員会委員（東海林寛子君）　同じく、議会の同意をいただきまして収用委員会の委員に就任いたしました東海林寛子でございます。
　誠心誠意、職務に努めますので、どうぞ御指導、御鞭撻、皆様よろしくお願いいたします。（拍手）
諸般の報告
〇議長（佐々木一榮君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　236　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成23年２月14日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成23年２月15日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第１号　平成22年度岩手県一般会計補正予算（第５号）
議案第２号　平成23年度岩手県一般会計予算
議案第３号　平成23年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
議案第４号　平成23年度岩手県農業改良資金等特別会計予算
議案第５号　平成23年度岩手県県有林事業特別会計予算
議案第６号　平成23年度岩手県林業改善資金特別会計予算
議案第７号　平成23年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
議案第８号　平成23年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
議案第９号　平成23年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
議案第10号　平成23年度岩手県公債管理特別会計予算
議案第11号　平成23年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
議案第12号　平成23年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
議案第13号　平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
議案第14号　平成23年度岩手県立病院等事業会計予算
議案第15号　平成23年度岩手県電気事業会計予算
議案第16号　平成23年度岩手県工業用水道事業会計予算
議案第17号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第18号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第19号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第20号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第21号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第22号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
議案第23号　岩手県障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例
議案第24号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第25号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第26号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第27号　岩手県農業改良資金等特別会計条例
議案第28号　公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例等の一部を改正する条例
議案第29号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
議案第30号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第31号　岩手県産業廃棄物税条例等の一部を改正する条例
議案第32号　国営土地改良事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例
議案第33号　看護師養成所授業料等条例の一部を改正する条例
議案第34号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第35号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第36号　県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例の一部を改正する条例
議案第37号　県立自然公園条例及び岩手県自然環境保全条例の一部を改正する条例
議案第38号　廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行条例の一部を改正する条例
議案第39号　特定区域における産業の活性化に関する条例の一部を改正する条例
議案第40号　林業技術センター条例の一部を改正する条例
議案第41号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第42号　県営工業用水道料金徴収条例の一部を改正する条例
議案第43号　岩手県スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
議案第44号　認定こども園の認定の基準を定める条例の一部を改正する条例
議案第45号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第46号　岩手県暴力団排除条例
議案第47号　東磐井郡藤沢町を一関市に編入することに関し議決を求めることについて
議案第48号　東磐井郡藤沢町の一関市編入に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第49号　岩手県立総合防災センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第50号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第51号　胆江圏域広域的水道整備計画を定めることに関し同意を求めることについて
議案第52号　いわて男女共同参画プランの策定に関し議決を求めることについて
議案第53号　岩手県食の安全安心推進計画の策定に関し議決を求めることについて
議案第54号　平成23年度岩手県一般会計補正予算（第１号）
【報　告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第３号　岩手県障がい者プランの策定に係る報告について
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　235　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成23年２月14日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案の送付について
　平成23年２月15日開会の岩手県議会定例会に提出する下記の議案を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
議案第55号　収用委員会の予備委員の任命に関し同意を求めることについて
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、発議案１件が提出になっております。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
発議案第１号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成23年２月15日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　佐々木　　　博　
　　　県議会議員の定数等に係る人口の特例に関する条例
　地方自治法第109条の２第５項において準用する同法第109条第７項及び岩手県議会会議規則第14条第２項の規定により、標記議案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
　　　県議会議員の定数等に係る人口の特例に関する条例
　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律（平成22年法律第68号）附則第２条第１項の規定に基づき、同法第１条第１項の規定により平成23年４月10日に行う県議会議員の一般選挙において選挙すべき議員の定数並びに当該一般選挙における選挙区及び各選挙区において選挙すべき議員の数に係る人口については、官報で公示された平成17年の国勢調査の結果による人口による。
　　　附　則
　この条例は、公布の日から施行する。
　　平成23年２月15日提出
　理由
　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律附則第２条第１項の規定に基づき、同法第１条の規定により平成23年４月10日に行う県議会議員の一般選挙において選挙すべき議員の定数並びに当該一般選挙における選挙区及び各選挙区において選挙すべき議員の数に係る人口について地方自治法及び公職選挙法の特例を定めようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。
〇議長（佐々木一榮君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、包括外部監査人から、監査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第26号及び議案第45号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から提出されました議案中、議案第24号は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第55条第４項の規定により、教育委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から、政策評価等の実施状況及び評価結果の政策等への反映状況報告書を受理いたしました。さきに配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔反映状況報告書の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、地方自治法第126条ただし書きの規定により、去る12月28日、菅原一敏君の岩手県議会議員の辞職を許可いたしました。ここに在職中の県政に対する御尽瘁について深く敬意を表し、会議規則第90条第２項の規定により御報告いたします。
　次に、去る１月14日、農林水産委員の喜多正敏君から、県土整備委員に委員会の所属を変更されたいとの申し出があり、委員会条例第５条第２項ただし書きの規定により、当職において、申し出のとおり委員会の所属を変更いたしましたので、同条第３項の規定により御報告いたします。
　次に、県土整備委員長から、副委員長に喜多正敏君が当選された旨、報告がありました。
　次に、会議規則第116条第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　議席の変更
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議席の変更を行います。
　今回、議員の辞職に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
　　　日程第２　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、小田島峰雄君、大宮惇幸君、平沼健君、及川あつし君を指名いたします。
　　　日程第３　会期決定の件
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月15日までの29日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、会期は29日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（佐々木一榮君）　次に、お諮りいたします。２月16日から２月18日まで、２月21日の４日間は、議案調査のため、及び２月28日、３月２日から３月４日まで、３月７日から３月11日まで、３月14日の10日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、２月16日から２月18日まで、２月21日の４日間は、議案調査のため、及び２月28日、３月２日から３月４日まで、３月７日から３月11日まで、３月14日の10日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第４　知事の演述
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第４、知事の演述であります。達増知事。
　　　〔知事達増拓也君登壇〕