第12回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成17年２月18日（金曜日）
議事日程　第１号
　平成17年２月18日（金曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　知事の演述
第４　議案第１号　平成17年度岩手県一般会計予算
第５　議案第２号　平成17年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第６　議案第３号　平成17年度岩手県農業改良資金特別会計予算
第７　議案第４号　平成17年度岩手県県有林事業特別会計予算
第８　議案第５号　平成17年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第９　議案第６号　平成17年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第10　議案第７号　平成17年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第11　議案第８号　平成17年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第12　議案第９号　平成17年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第13　議案第10号　平成17年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第14　議案第11号　平成17年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第15　議案第12号　平成17年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計予算
第16　議案第13号　平成17年度岩手県立病院等事業会計予算
第17　議案第14号　平成17年度岩手県電気事業会計予算
第18　議案第15号　平成17年度岩手県工業用水道事業会計予算
第19　議案第16号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第17号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第21　議案第18号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第22　議案第19号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第23　議案第20号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第24　議案第21号　外部監査契約に基づく監査に関する条例の一部を改正する条例
第25　議案第22号　情報公開条例の一部を改正する条例
第26　議案第23号　農業改良普及センター設置条例の一部を改正する条例
第27　議案第24号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第28　議案第25号　岩手県国民保護協議会条例
第29　議案第26号　岩手県総合計画審議会条例の一部を改正する条例
第30　議案第27号　結核診査協議会条例
第31　議案第28号　岩手県都市計画審議会条例の一部を改正する条例
第32　議案第29号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第33　議案第30号　岩手県国民保護対策本部及び岩手県緊急対処事態対策本部条例
第34　議案第31号　岩手県統計調査条例及び浄化槽法施行条例の一部を改正する条例
第35　議案第32号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第36　議案第33号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第37　議案第34号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第38　議案第35号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第39　議案第36号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第40　議案第37号　職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
第41　議案第38号　職員の修学部分休業に関する条例
第42　議案第39号　職員互助会に関する条例の一部を改正する条例
第43　議案第40号　人事行政の運営等の状況の公表に関する条例
第44　議案第41号　公会堂条例
第45　議案第42号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
第46　議案第43号　緊急地域雇用特別基金条例の一部を改正する条例
第47　議案第44号　中山間地域等直接支払交付金基金条例の一部を改正する条例
第48　議案第45号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第49　議案第46号　岩手県産業廃棄物税条例の一部を改正する条例
第50　議案第47号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第51　議案第48号　特殊車両通行許可申請手数料徴収条例の一部を改正する条例
第52　議案第49号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
第53　議案第50号　高等学校定時制課程及び通信制課程等修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第54　議案第51号　行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例
第55　議案第52号　岩手県消費生活条例
第56　議案第53号　改良普及員資格試験条例を廃止する条例
第57　議案第54号　林業改良指導員資格試験条例を廃止する条例
第58　議案第55号　建築基準法施行条例の一部を改正する条例
第59　議案第56号　岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
第60　議案第57号　医療局企業職員の給与の種類及び基準を定める条例及び企業局企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例
第61　議案第58号　岩手県文化財保護条例及び岩手県文化財保護審議会条例の一部を改正する条例
第62　議案第59号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第63　議案第60号　拡声機による暴騒音の規制に関する条例の一部を改正する条例
第64　議案第61号　宮古市の設置に関し議決を求めることについて
第65　議案第62号　八幡平市の設置に関し議決を求めることについて
第66　議案第63号　遠野市の設置に関し議決を求めることについて
第67　議案第64号　市町村合併に伴う関係条例の整備に関する条例
第68　議案第65号　財産の譲渡に関し議決を求めることについて
第69　議案第66号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第70　議案第67号　岩手県公会堂の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第71　議案第68号　全国自治宝くじ事務協議会への静岡市の加入及びこれに伴う全国自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
第72　議案第69号　関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会への静岡市の加入及びこれに伴う関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
第73　議案第70号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
第74　議案第71号　平成16年度岩手県一般会計補正予算（第６号）
第75　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第76　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第77　報告第３号　県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告について
（日程第４から日程第77まで　提案理由の説明）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　知事の演述
１　日程第４　議案第１号から日程第77　報告第３号まで（提案理由の説明）
出席議員（48名）
１　　番　亀卦川　富　夫　君
２　　番　中　平　　　均　君
３　　番　ザ・グレート・サスケ　君
４　　番　木戸口　英　司　君
５　　番　関　根　敏　伸　君
６　　番　野　田　武　則　君
７　　番　平　野　ユキ子　君
８　　番　高　橋　雪　文　君
９　　番　嵯　峨　壱　朗　君
10　　番　平　　　澄　芳　君
11　　番　工　藤　勝　子　君
12　　番　平　沼　　　健　君
13　　番　柳　村　典　秀　君
14　　番　飯　澤　　　匡　君
15　　番　田　村　　　誠　君
16　　番　大　宮　惇　幸　君
17　　番　千　葉　康一郎　君
18　　番　新居田　弘　文　君
19　　番　工　藤　大　輔　君
20　　番　川　村　農　夫　君
21　　番　樋　下　正　信　君
22　　番　照　井　昭　二　君
23　　番　柳　村　岩　見　君
25　　番　阿　部　富　雄　君
26　　番　斉　藤　　　信　君
27　　番　田　村　正　彦　君
28　　番　佐々木　順　一　君
29　　番　佐々木　　　博　君
30　　番　及　川　幸　子　君
31　　番　阿　部　敏　雄　君
32　　番　吉　田　昭　彦　君
33　　番　小野寺　研　一　君
34　　番　千　葉　　　伝　君
35　　番　小野寺　　　好　君
36　　番　伊　沢　昌　弘　君
38　　番　吉　田　洋　治　君
39　　番　佐々木　一　榮　君
40　　番　伊　藤　勢　至　君
41　　番　渡　辺　幸　貫　君
42　　番　高　橋　賢　輔　君
43　　番　藤　原　良　信　君
44　　番　佐々木　大　和　君
45　　番　藤　原　泰次郎　君
46　　番　菊　池　　　勲　君
47　　番　工　藤　　　篤　君
48　　番　小　原　宣　良　君
50　　番　佐　藤　正　春　君
51　　番　佐々木　俊　夫　君
欠席議員（１名）
24　　番　阿　部　静　子　君
説明のため出席した者
知事 増　田　寛　也 君
副知事 竹　内　重　徳 君
出納長 橋　田　純　一 君
総合政策室長 照　井　　　崇 君
地域振興部長 山　口　和　彦 君
環境生活部長 中　村　世　紀 君
保健福祉部長 佐　藤　敏　信 君
商工労働観光部長 酒　井　俊　巳 君
農林水産部長 今　泉　敏　朗 君
県土整備部長 橋　本　義　春 君
総務部長 時　澤　　　忠 君
総合雇用対策局長 上　村　俊　一 君
医療局長 千　葉　　　弘 君
企業局長 邨　野　善　義 君
予算調製課総括課長 菅　野　洋　樹 君
教育長 佐　藤　　　勝 君
警察本部長 山　内　正　和 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 武　田　牧　雄
議事課長 平　澤　石　郎
議事課長補佐 八重樫　典　彦
主任主査 千　田　利　之
主査 福　田　清　喜
主査 佐々木　ユ　カ
主査 嵯　峨　俊　幸
午後１時４分　開会・開議
〇議長（藤原良信君）　これより第12回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　諸般の報告
〇議長（藤原良信君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予第269号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成17年２月17日
　岩手県議会議長　藤　原　良　信　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成17年２月18日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第１号　平成17年度岩手県一般会計予算
議案第２号　平成17年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
議案第３号　平成17年度岩手県農業改良資金特別会計予算
議案第４号　平成17年度岩手県県有林事業特別会計予算
議案第５号　平成17年度岩手県林業改善資金特別会計予算
議案第６号　平成17年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
議案第７号　平成17年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
議案第８号　平成17年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
議案第９号　平成17年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
議案第10号　平成17年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
議案第11号　平成17年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
議案第12号　平成17年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計予算
議案第13号　平成17年度岩手県立病院等事業会計予算
議案第14号　平成17年度岩手県電気事業会計予算
議案第15号　平成17年度岩手県工業用水道事業会計予算
議案第16号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第17号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第18号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第19号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第20号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第21号　外部監査契約に基づく監査に関する条例の一部を改正する条例
議案第22号　情報公開条例の一部を改正する条例
議案第23号　農業改良普及センター設置条例の一部を改正する条例
議案第24号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
議案第25号　岩手県国民保護協議会条例
議案第26号　岩手県総合計画審議会条例の一部を改正する条例
議案第27号　結核診査協議会条例
議案第28号　岩手県都市計画審議会条例の一部を改正する条例
議案第29号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第30号　岩手県国民保護対策本部及び岩手県緊急対処事態対策本部条例
議案第31号　岩手県統計調査条例及び浄化槽法施行条例の一部を改正する条例
議案第32号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第33号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第34号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第35号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第36号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第37号　職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
議案第38号　職員の修学部分休業に関する条例
議案第39号　職員互助会に関する条例の一部を改正する条例
議案第40号　人事行政の運営等の状況の公表に関する条例
議案第41号　公会堂条例
議案第42号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
議案第43号　緊急地域雇用特別基金条例の一部を改正する条例
議案第44号　中山間地域等直接支払交付金基金条例の一部を改正する条例
議案第45号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第46号　岩手県産業廃棄物税条例の一部を改正する条例
議案第47号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第48号　特殊車両通行許可申請手数料徴収条例の一部を改正する条例
議案第49号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
議案第50号　高等学校定時制課程及び通信制課程等修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第51号　行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例
議案第52号　岩手県消費生活条例
議案第53号　改良普及員資格試験条例を廃止する条例
議案第54号　林業改良指導員資格試験条例を廃止する条例
議案第55号　建築基準法施行条例の一部を改正する条例
議案第56号　岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
議案第57号　医療局企業職員の給与の種類及び基準を定める条例及び企業局企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例
議案第58号　岩手県文化財保護条例及び岩手県文化財保護審議会条例の一部を改正する条例
議案第59号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第60号　拡声機による暴騒音の規制に関する条例の一部を改正する条例
議案第61号　宮古市の設置に関し議決を求めることについて
議案第62号　八幡平市の設置に関し議決を求めることについて
議案第63号　遠野市の設置に関し議決を求めることについて
議案第64号　市町村合併に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第65号　財産の譲渡に関し議決を求めることについて
議案第66号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第67号　岩手県公会堂の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第68号　全国自治宝くじ事務協議会への静岡市の加入及びこれに伴う全国自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
議案第69号　関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会への静岡市の加入及びこれに伴う関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
議案第70号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
【報　告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第３号　県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告について
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予第217号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成17年２月18日
　岩手県議会議長　藤　原　良　信　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案の送付について
　平成17年２月18日開会の岩手県議会定例会に提出する下記の議案を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第71号　平成16年度岩手県一般会計補正予算（第６号）
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（藤原良信君）　次に、監査委員から、監査結果の報告１件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（藤原良信君）　次に、包括外部監査人から、監査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（藤原良信君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第33号から議案第40号まで、及び議案第59号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から、政策評価結果等の政策等への反映状況報告書を受理いたしました。さきに配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔反映状況報告書の登載省略〕
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（藤原良信君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、渡辺幸貫君、嵯峨壱朗君、平澄芳君、田村正彦君を指名いたします。
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（藤原良信君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月24日までの35日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（藤原良信君）　御異議なしと認めます。よって、会期は35日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（藤原良信君）　次に、お諮りいたします。２月21日から２月24日までの４日間は、議案調査のため、２月25日は日程の都合により、及び３月７日、３月９日から３月11日まで、３月14日から３月18日まで、３月22日、３月23日の11日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（藤原良信君）　御異議なしと認めます。よって、２月21日から２月24日までの４日間は、議案調査のため、２月25日は日程の都合により、及び３月７日、３月９日から３月11日まで、３月14日から３月18日まで、３月22日、３月23日の11日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第３　知事の演述
〇議長（藤原良信君）　次に、日程第３、知事の演述であります。増田知事。
　　　〔知事増田寛也君登壇〕