第10回岩手県議会定例会会議録（第７号）
平成21年３月６日（金曜日）
議事日程　第７号
　平成21年３月６日（金曜日）午後１時開議
第１　議案第46号　平成20年度岩手県一般会計補正予算（第５号）
第２　議案第47号　平成20年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号）
第３　議案第48号　平成20年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第２号）
第４　議案第49号　平成20年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
第５　議案第50号　平成20年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第２号）
第６　議案第51号　平成20年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第２号）
第７　議案第52号　平成20年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第２号）
第８　議案第53号　平成20年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
第９　議案第54号　平成20年度岩手県公債管理特別会計補正予算（第１号）
第10　議案第55号　平成20年度岩手県証紙収入整理特別会計補正予算（第１号）
第11　議案第56号　平成20年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第３号）
第12　議案第57号　平成20年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
第13　議案第58号　平成20年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
第14　議案第59号　平成20年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
第15　議案第60号　平成20年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
第16　議案第61号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第17　議案第62号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第18　議案第63号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第19　議案第64号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第65号　消費者行政活性化基金条例
第21　議案第66号　障害者自立支援対策臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第22　議案第67号　子育て支援対策臨時特例基金条例
第23　議案第68号　妊婦健康診査臨時特例基金条例
第24　議案第69号　緊急雇用創出事業臨時特例基金条例
第25　議案第70号　ふるさと雇用再生特別基金条例
第26　議案第71号　県民活動交流センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第27　議案第72号　岩手県立視聴覚障がい者情報センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第28　議案第73号　岩手県立図書館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第29　発議案第２号　　国庫補助金の返還に係る県民負担の見直し等に関する決議
　日程第１から日程第28まで　委員長報告、質疑、討論、採決
本日の会議に付した事件
１　日程第１　議案第46号から日程第28　議案第73号まで（委員長報告、討論、採決）
１　議案第46号再議の件及び議案第58号再議の件（提案理由の説明、質疑、委員会付託）
出席議員（47名）
１　　番 木　村　幸　弘 君
２　　番 久　保　孝　喜 君
３　　番 小　西　和　子 君
４　　番 工　藤　勝　博 君
５　　番 岩　渕　　　誠 君
６　　番 郷右近　　　浩 君
７　　番 高　橋　　　元 君
８　　番 喜　多　正　敏 君
９　　番 高　橋　昌　造 君
10　　番 菅　原　一　敏 君
11　　番 小野寺　有　一 君
12　　番 熊　谷　　　泉 君
14　　番 高　橋　博　之 君
15　　番 亀卦川　富　夫 君
16　　番 中　平　　　均 君
17　　番 五日市　　　王 君
18　　番 関　根　敏　伸 君
19　　番 三　浦　陽　子 君
20　　番 小田島　峰　雄 君
21　　番 高　橋　比奈子 君
22　　番 高　橋　雪　文 君
23　　番 嵯　峨　壱　朗 君
24　　番 及　川　あつし 君
25　　番 飯　澤　　　匡 君
26　　番 田　村　　　誠 君
27　　番 大　宮　惇　幸 君
28　　番 千　葉　康一郎 君
29　　番 新居田　弘　文 君
30　　番 工　藤　大　輔 君
31　　番 佐々木　順　一 君
32　　番 佐々木　　　博 君
33　　番 工　藤　勝　子 君
34　　番 平　沼　　　健 君
35　　番 樋　下　正　信 君
36　　番 柳　村　岩　見 君
37　　番 阿　部　富　雄 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 吉　田　洋　治 君
40　　番 及　川　幸　子 君
41　　番 佐々木　一　榮 君
42　　番 伊　藤　勢　至 君
43　　番 渡　辺　幸　貫 君
44　　番 小野寺　研　一 君
45　　番 千　葉　　　伝 君
46　　番 佐々木　大　和 君
47　　番 菊　池　　　勲 君
48　　番 小野寺　　　好 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事　　 達　増　拓　也 君
副知事　　 宮　舘　壽　喜 君
企画理事 勝　部　　　修 君
会計管理者 古　内　保　之 君
総合政策部長 菊　池　秀　一 君
地域振興部長 藤　尾　善　一 君
環境生活部長 瀬　川　　　純 君
保健福祉部長 岩　渕　良　昭 君
商工労働観光部長　廣　田　　　淳　君
農林水産部長 高前田　寿　幸 君
県土整備部長 佐　藤　文　夫 君
総務部長 川　窪　俊　広 君
医療局長 田　村　均　次 君
企業局長 千　葉　勇　人 君
参事兼予算調製課　高　橋　　　信　君
総括課長

教育長　 法　貴　　　敬 君

警察本部長 保　住　正　保 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 大　矢　正　昭
議事調査課長 浅　田　和　夫
議事担当課長 保　原　良　和
主任主査 菊　池　達　也
主査　　　 菊　池　芳　彦
主査　　 藤　原　由喜江
午後１時12分　開議
〇議長（渡辺幸貫君）　これより本日の会議を開きます。
諸般の報告
〇議長（渡辺幸貫君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　発議案１件が提出になっております。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
発議案第２号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成21年３月６日　
　岩手県議会議長　渡　辺　幸　貫　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　佐々木　　博　
　　　国庫補助金の返還に係る県民負担の見直し等に関する決議
　地方自治法第109条の２第５項において準用する同法第109条第７項及び岩手県議会会議規則第14条第２項の規定により、標記の決議案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
　　　国庫補助金の返還に係る県民負担の見直し等に関する決議
　今般の会計検査院の指摘により公費の不正な事務処理が明らかとなった結果、国庫補助金を返還せざるを得ない事態に至ったことは、県政に対する県民の信頼を著しく失墜させるものであり、誠に遺憾である。
　県においては、今回の国庫補助金返還に当たり一般財源を充当しているが、そもそもこれは県の不正な事務処理により生じたものであり、県民負担に当っては、それを最小限に抑えるべきものである。
　補助金の返還が遅滞することにより加算金や延滞金が増加することや、他の補助事業の執行にも影響が及ぶ懸念があることから、本補正予算により補助金を一旦国に返還することはやむを得ないと思料されるが、少なくとも、正規の物品調達と比較して割高に納入された嵩高分や、不正な処理によって生じた県民の実質的な負担分などに対しては、既に示された職員負担の考え方に加え、さらに十分な検討を講じることを求めるものである。
　不正な事務処理による補助金返還は、それを処理した職員の事務費の適正な会計処理に関する認識が不十分であったことや内部牽制によるチェック機能が不十分であったことが挙げられ、いずれの態様についても、警察本部を含む県庁組織にその責が求められるべきものである。
　県行政の最高責任者である知事をはじめ、その任にあたっている関係幹部職員の管理監督責任を明確にして、関係職員はその責務を厳に自覚するとともに、かかる事態の根絶を図るため、職員の法令遵守を改めて徹底し、職員の意識改革と公務員倫理の確立を図り、県民の信頼回復に努められたい。
　以上のとおり決議する。
　　平成21年３月６日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県議会
〇議長（渡辺幸貫君）　監査委員から、監査結果の報告１件を受理いたしましたが、県公報登載をもって御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、各委員長から、それぞれ委員会報告書が提出されておりますが、後刻詳細に報告を求めますので、朗読を省略いたします。
　　　日程第１　議案第46号平成20年度岩手県一般会計補正予算（第５号）から日程第28　議案第73号岩手県立図書館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについてまで
〇議長（渡辺幸貫君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議案第46号から日程第28、議案第73号までを一括議題といたします。
　各案件に関し、委員長の報告を求めます。工藤総務委員長。
　　　〔総務委員長工藤大輔君登壇〕