第５回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成20年２月21日（木曜日）
議事日程　第１号
　平成20年２月21日（木曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　知事の演述
第４　議案第１号　平成20年度岩手県一般会計予算
第５　議案第２号　平成20年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第６　議案第３号　平成20年度岩手県農業改良資金特別会計予算
第７　議案第４号　平成20年度岩手県県有林事業特別会計予算
第８　議案第５号　平成20年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第９　議案第６号　平成20年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第10　議案第７号　平成20年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第11　議案第８号　平成20年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第12　議案第９号　平成20年度岩手県公債管理特別会計予算
第13　議案第10号　平成20年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第14　議案第11号　平成20年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第15　議案第12号　平成20年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第16　議案第13号　平成20年度岩手県立病院等事業会計予算
第17　議案第14号　平成20年度岩手県電気事業会計予算
第18　議案第15号　平成20年度岩手県工業用水道事業会計予算
第19　議案第16号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第17号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第21　議案第18号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第22　議案第19号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第23　議案第20号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第24　議案第21号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第25　議案第22号　岩手県部局等設置条例の一部を改正する条例
第26　議案第23号　岩手県公益認定等審議会条例
第27　議案第24号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第28　議案第25号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第29　議案第26号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第30　議案第27号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第31　議案第28号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第32　議案第29号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例等の一部を改正する条例
第33　議案第30号　職員互助会に関する条例等の一部を改正する等の条例
第34　議案第31号　岩手県公債管理特別会計条例
第35　議案第32号　財産の交換、譲渡及び貸付けに関する条例の一部を改正する条例
第36　議案第33号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
第37　議案第34号　後期高齢者医療財政安定化基金条例
第38　議案第35号　土地開発基金条例の一部を改正する条例
第39　議案第36号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第40　議案第37号　特定非営利活動法人に係る県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第41　議案第38号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
第42　議案第39号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第43　議案第40号　岩手県環境保健研究センター検査等手数料条例の一部を改正する条例
第44　議案第41号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
第45　議案第42号　医師修学資金貸付条例
第46　議案第43号　住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例
第47　議案第44号　心身障害者扶養共済制度条例の一部を改正する条例
第48　議案第45号　個別労働関係紛争の解決の促進に関する条例の一部を改正する条例
第49　議案第46号　県営住宅等条例の一部を改正する条例
第50　議案第47号　医療局職員奨学資金貸付条例の一部を改正する条例
第51　議案第48号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第52　議案第49号　岩手県文化芸術振興基本条例
第53　議案第50号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第54　議案第51号　健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第55　議案第52号　財産の交換に関し議決を求めることについて
第56　議案第53号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
第57　議案第54号　岩手県競馬組合規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
第58　議案第55号　岩手県保健福祉計画の変更に関し議決を求めることについて
第59　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第60　議案第56号　副知事の選任に関し同意を求めることについて
　（日程第４から日程第59まで　提案理由の説明）
　（日程第60　提案理由の説明、採決）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　知事の演述
１　日程第４　議案第１号から日程第59　報告第１号まで（提案理由の説明）
１　日程第60　議案第60号（提案理由の説明、採決）
出席議員（47名）
１番　　木　村　幸　弘　君
２番　　久　保　孝　喜　君
３番　　小　西　和　子　君
４番　　工　藤　勝　博　君
５番　　岩　渕　　　誠　君
６番　　郷右近　　　浩　君
７番　　高　橋　　　元　君
８番　　喜　多　正　敏　君
９番　　高　橋　昌　造　君
10番　　菅　原　一　敏　君
11番　　小野寺　有　一　君
12番　　熊　谷　　　泉　君
14番　　高　橋　博　之　君
15番　　亀卦川　富　夫　君
16番　　中　平　　　均　君
17番　　五日市　　　王　君
18番　　関　根　敏　伸　君
19番　　三　浦　陽　子　君
20番　　小田島　峰　雄　君
21番　　高　橋　比奈子　君
22番　　高　橋　雪　文　君
23番　　嵯　峨　壱　朗　君
24番　　及　川　あつし　君
25番　　飯　澤　　　匡　君
26番　　田　村　　　誠　君
27番　　大　宮　惇　幸　君
28番　　千　葉　康一郎　君
29番　　新居田　弘　文　君
30番　　工　藤　大　輔　君
31番　　佐々木　順　一　君
32番　　佐々木　　　博　君
33番　　工　藤　勝　子　君
34番　　平　沼　　　健　君
35番　　樋　下　正　信　君
36番　　柳　村　岩　見　君
37番　　阿　部　富　雄　君
38番　　斉　藤　　　信　君
39番　　吉　田　洋　治　君
40番　　及　川　幸　子　君
41番　　佐々木　一　榮　君
42番　　伊　藤　勢　至　君
43番　　渡　辺　幸　貫　君
44番　　小野寺　研　一　君
45番　　千　葉　　　伝　君
46番　　佐々木　大　和　君
47番　　菊　池　　　勲　君
48番　　小野寺　　　好　君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事 　　　　達　増　拓　也　君
企画理事 酒　井　俊　巳　君
会計管理者 平　澤　石　郎　君
総合政策室長 勝　部　　　修　君
地域振興部長 藤　尾　善　一　君
環境生活部長 菊　池　秀　一　君
保健福祉部長 赤　羽　卓　朗　君
商工労働観光部長　阿　部　　　健　君
農林水産部長 高前田　寿　幸　君
県土整備部長 西　畑　雅　司　君
総務部長 川　窪　俊　広　君
医療局長 法　貴　　　敬　君
企業局長 岩　渕　良　昭　君
予算調製課 中　村　一　郎　君
総括課長
教育委員会委員長　箱　崎　安　弘　君
教育長 　　　　相　澤　　　徹　君
警察本部長 三　枝　　　守　君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 藤　原　健　一
議事調査課長 切　金　　　精
議事担当課長 保　原　良　和
主任主査 菊　池　達　也
主査 　　　　鈴　木　文　彦
主査 　　　　渡　辺　謙　一
午後１時３分　開会・開議
〇議長（渡辺幸貫君）　これより第５回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　再任者の紹介
〇議長（渡辺幸貫君）　この際、安達収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員安達孝一君登壇〕
〇収用委員会委員（安達孝一君）　ただいま御紹介をいただきました安達でございます。このたび、議会の同意を得まして収用委員会委員に再任されました。
　全力を尽くして職務を全うするよう頑張る所存ですので、よろしくお願いいたします。（拍手）
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、伊藤収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員伊藤今子君登壇〕
〇収用委員会委員（伊藤今子君）　ただいま御紹介いただきました伊藤今子です。昨年12月25日に収用委員を承りました。
　一生懸命頑張りますので、皆様、御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　新任者の紹介
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、平澤会計管理者兼出納局長を御紹介いたします。
　　　退任者のあいさつ
〇議長（渡辺幸貫君）　この際、前副知事竹内重徳君から発言を求められておりますので、発言を許します。
　　　〔前副知事竹内重徳君登壇〕
〇前副知事（竹内重徳君）　お許しをいただきまして、ごあいさつをさせていただきます。
　私、去る２月18日をもちまして県副知事を退任いたしました。平成16年２月に本議会におきまして御承認をいただきまして以来、先生方には、心温まる御指導、御鞭撻をいただきました。改めまして感謝を申し上げます。
　最近は、地方財政問題など、いろいろな課題を抱えておりますが、我が県の基幹となる社会資本、仙人峠道路あるいは釜石湾港防波堤、早坂トンネル、鷹生ダムなど、まさに大型のプロジェクトが完成いたしました。花巻空港の新しいビルにも着手することができました。
　そして、本県の経済を底支えするものづくり産業、例えば、関東自動車工業、東芝、富士通、ＳＭＣ、東北ヒロセ、北日本造船、そういった我が国を代表するものづくり産業が着実に集積いたしておりまして、我が県が誇る豊かな自然と見事に共生・調和をいたしております。基幹産業である農林水産業も着実に力をつけております。
　そして、何より私ども岩手には、世界に誇るべき歴史文化、そして先達も含めて極めて有能な人、人材という大きな宝がございます。こうした財産を議会の皆様方と手を携えて、さらに磨きをかけ高めていくことによりまして、この私どもの岩手は、まさに希望に満ちた世界に羽ばたける地域社会をつくっていけるのではないかというふうに確信いたしております。
　これまで本当に温かく御指導、御鞭撻をいただきました先生方に、心から御礼申し上げますとともに、皆様方のますますの御活躍、御健勝をお祈り申し上げまして、退任に当たってのごあいさつとさせていただきます。
　本当にありがとうございました。（拍手）
　　　諸般の報告
〇議長（渡辺幸貫君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　240　号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成20年２月20日
　岩手県議会議長　渡　辺　幸　貫　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成20年２月21日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
　【議　案】
議案第１号　平成20年度岩手県一般会計予算
議案第２号　平成20年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
議案第３号　平成20年度岩手県農業改良資金特別会計予算
議案第４号　平成20年度岩手県県有林事業特別会計予算
議案第５号　平成20年度岩手県林業改善資金特別会計予算
議案第６号　平成20年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
議案第７号　平成20年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
議案第８号　平成20年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
議案第９号　平成20年度岩手県公債管理特別会計予算
議案第10号　平成20年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
議案第11号　平成20年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
議案第12号　平成20年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
議案第13号　平成20年度岩手県立病院等事業会計予算
議案第14号　平成20年度岩手県電気事業会計予算
議案第15号　平成20年度岩手県工業用水道事業会計予算
議案第16号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第17号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第18号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第19号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第20号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第21号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第22号　岩手県部局等設置条例の一部を改正する条例
議案第23号　岩手県公益認定等審議会条例
議案第24号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第25号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第26号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第27号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第28号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第29号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例等の一部を改正する条例
議案第30号　職員互助会に関する条例等の一部を改正する等の条例
議案第31号　岩手県公債管理特別会計条例
議案第32号　財産の交換、譲渡及び貸付けに関する条例の一部を改正する条例
議案第33号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
議案第34号　後期高齢者医療財政安定化基金条例
議案第35号　土地開発基金条例の一部を改正する条例
議案第36号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第37号　特定非営利活動法人に係る県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第38号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
議案第39号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第40号　岩手県環境保健研究センター検査等手数料条例の一部を改正する条例
議案第41号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
議案第42号　医師修学資金貸付条例
議案第43号　住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例
議案第44号　心身障害者扶養共済制度条例の一部を改正する条例
議案第45号　個別労働関係紛争の解決の促進に関する条例の一部を改正する条例
議案第46号　県営住宅等条例の一部を改正する条例
議案第47号　医療局職員奨学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第48号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第49号　岩手県文化芸術振興基本条例
議案第50号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第51号　健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第52号　財産の交換に関し議決を求めることについて
議案第53号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第54号　岩手県競馬組合規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
議案第55号　岩手県保健福祉計画の変更に関し議決を求めることについて
　【報　告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　241　号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成20年２月20日
　岩手県議会議長　渡　辺　幸　貫　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成20年２月21日開会の岩手県議会定例会に提出する下記の議案を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
　【議　案】
議案第56号　副知事の選任に関し同意を求めることについて
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、監査委員から、監査結果の報告５件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、包括外部監査人から、監査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第26号から議案第29号まで、及び議案第50号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から提出されました議案中、議案第24号は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第55条第４項の規定により、教育委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から、政策評価結果等の政策等への反映状況報告書を受理いたしました。さきに配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔反映状況報告書の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、請願陳情１件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（渡辺幸貫君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、中平均君、五日市王君、平沼健君、高橋博之君を指名いたします。
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月25日までの34日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（渡辺幸貫君）　御異議なしと認めます。よって、会期は34日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、お諮りいたします。２月22日、２月25日から２月27日までの４日間は、議案調査のため、及び３月６日、３月10日から14日まで、３月17日から３月19日まで、３月21日、３月24日の11日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（渡辺幸貫君）　御異議なしと認めます。よって、２月22日、２月25日から２月27日までの４日間は、議案調査のため、及び３月６日、３月10日から３月14日まで、３月17日から３月19日まで、３月21日、３月24日の11日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第３　知事の演述
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、日程第３、知事の演述であります。達増知事。
　　　〔知事達増拓也君登壇〕