第14回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成10年６月23日（火曜日）
　　　
議事日程　第１号
　平成10年６月23日（火曜日）午後１時開議
第１　議席の変更
第２　会議録署名議員の指名
第３　会期決定の件
第４　常任委員の所属変更の件
第５　議会運営委員辞任の件
第６　議会運営委員指名の件
第７　特別委員辞任の件
第８　特別委員指名の件
第９　議案第１号　平成９年度岩手県一般会計補正予算（第６号）の専決処分に関し承認を求めることについて
第10　議案第２号　岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
第11　議案第３号　岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
第12　議案第４号　県議会議員及び知事の選挙における選挙運動用自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例
第13　議案第５号　学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
第14　議案第６号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第15　議案第７号　農村地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第16　議案第８号　地方拠点都市地域における県税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例
第17　議案第９号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第18　議案第10号　高等学校定時制課程及び通信制課程修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第19　議案第11号　岩手県環境影響評価条例
第20　議案第12号　改良普及員資格試験条例の一部を改正する条例
第21　議案第13号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
第22　議案第14号　防災ダム事業根石ダム工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第23　議案第15号　一般県道相川平泉線高館橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第24　議案第16号　鷹生ダム建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第25　議案第17号　田老町特定環境保全公共下水道田老浄化センター建設工事に係る委託契約の締結に関し議決を求めることについて
第26　議案第18号　岩手県立盛岡第一高等学校校舎棟改築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第27　議案第19号　大船渡港永浜･山口地区中仕切護岸工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第28　議案第20号　財産の譲渡に関し議決を求めることについて
第29　議案第21号　川北地区土地改良事業の事務の委託の協議に関し議決を求めることについて
第30　議案第22号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第31　報告第１号　平成９年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
第32　報告第２号　平成９年度岩手県土地先行取得事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第33　報告第３号　平成９年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第34　報告第４号　平成９年度岩手県電気事業会計継続費の繰越額の使用計画の報告について
第35　報告第５号　平成９年度岩手県工業用水道事業会計継続費の繰越額の使用計画の報告について
第36　報告第６号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第37　報告第７号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第９から日程第37まで　提案理由の説明）
　　　
本日の会議に付した事件
１　日程第１　議席の変更
１　日程第２　会議録署名議員の指名
１　日程第３　会期決定の件
１　日程第４　常任委員の所属変更の件
１　日程第５　議会運営委員辞任の件
１　日程第６　議会運営委員指名の件
１　日程第７　特別委員辞任の件
１　日程第８　特別委員指名の件
１　日程第９　議案第１号から日程第37　報告第７号まで（提案理由の説明）
　　　
出席議員（46名）
１番　斉　　藤　　　　　信　君
２番　上　　澤　　義　　主　君
３番　佐　々　木　　　　　博　君
４番　中　屋　敷　　　　　十　君
５番　佐　々　木　　一　　榮　君
６番　黄　川　田　　　　　徹　君
７番　小　野　寺　　　　　好　君
９番　千　　葉　　　　　伝　君
10番　佐　々　木　　大　　和　君
11番　水　　上　　信　　宏　君
12番　伊　　沢　　昌　　弘　君
13番　大　久　保　　　　　豊　君
14番　田　　村　　正　　彦　君
16番　藤　　原　　泰　次　郎　君
17番　伊　　藤　　勢　　至　君
18番　高　　橋　　賢　　輔　君
19番　渡　　辺　　幸　　貫　君
20番　折　　居　　明　　広　君
21番　船　　越　　賢　太　郎　君
22番　浅　　井　　東　兵　衛　君
23番　谷　　藤　　裕　　明　君
24番　久　保　田　　晴　　弘　君
25番　瀬　　川　　　　　滋　君
26番　長　谷　川　　忠　　久　君
27番　千　　葉　　　　　浩　君
29番　三　　河　　喜　美　男　君
30番　村　　上　　恵　　三　君
31番　村　　田　　柴　　太　君
33番　菊　　池　　　　　勲　君
34番　工　　藤　　　　　篤　君
35番　菅　　原　　温　　士　君
36番　小　　原　　宣　　良　君
37番　吉　　田　　洋　　治　君
38番　藤　　原　　良　　信　君
39番　及　　川　　幸　　郎　君
40番　那　須　川　　健　　一　君
42番　山　　内　　隆　　文　君
43番　佐　　藤　　正　　春　君
44番　樋　　下　　正　　光　君
45番　佐　々　木　　俊　　夫　君
46番　山　　崎　　門　一　郎　君
47番　菊　　池　　雄　　光　君
48番　佐　　藤　　啓　　二　君
49番　堀　　口　治五右衛門　君
50番　吉　　田　　　　　秀　君
51番　藤　　原　　哲　　夫　君
欠席議員（１名）
15番　須　　藤　　敏　　昭　君
　　　
説明のため出席した者
知事　増田寛也君
副知事　千葉浩一君
副知事　吉永國光君
出納長　高橋洋介君
総務部長　吉田敏彦君
企画振興部長　武居丈二君
生活環境部長　村上勝治君
保健福祉部長　緒方　剛君
商工労働観光部長　小　野　寺修君
農政部長　佐　藤　徳兵衛君
林業水産部長　渡辺　勲君
土木部長　大石　幸君
医療局長　佐藤文昭君
企業局長　佐藤克郎君
総務部次長　和美宏幸君
財政課長　千葉　弘君
　
教育長　大隅英喜君
　
警察本部長　篠宮　隆君
　　　
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　佐藤嘉成
議事課長　藤沢重一
議事課長補佐　駿河　勉
主任議事管理主査　千田正和
議事管理主査　南　敏幸
議事管理主査　森　達也
議事管理主査　熊谷正則
　　　
午後１時４分　開会･開議
〇議長（那須川健一君）　これより第14回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　諸般の報告
〇議長（那須川健一君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありましたので、それぞれお手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
財第87号
平成10年６月19日
　岩手県議会議長　那須川　健　一　殿
岩手県知事　増　田　寛　也
　　　議案等の送付について
　平成10年６月23日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成９年度岩手県一般会計補正予算（第６号）の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第２号　岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第３号　岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第４号　県議会議員及び知事の選挙における選挙運動用自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例
議案第５号　学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
議案第６号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第７号　農村地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第８号　地方拠点都市地域における県税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例
議案第９号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第10号　高等学校定時制課程及び通信制課程修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第11号　岩手県環境影響評価条例
議案第12号　改良普及員資格試験条例の一部を改正する条例
議案第13号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
議案第14号　防災ダム事業根石ダム工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第15号　一般県道相川平泉線高館橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第16号　鷹生ダム建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第17号　田老町特定環境保全公共下水道田老浄化センター建設工事に係る委託契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第18号　岩手県立盛岡第一高等学校校舎棟改築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第19号　大船渡港永浜･山口地区中仕切護岸工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第20号　財産の譲渡に関し議決を求めることについて
議案第21号　川北地区土地改良事業の事務の委託の協議に関し議決を求めることについて
議案第22号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
報告第１号　平成９年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第２号　平成９年度岩手県土地先行取得事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第３号　平成９年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第４号　平成９年度岩手県電気事業会計継続費の繰越額の使用計画の報告について
報告第５号　平成９年度岩手県工業用水道事業会計継続費の繰越額の使用計画の報告について
報告第６号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第７号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
　　　
〇議長（那須川健一君）　次に、監査委員から、監査結果の報告１件、現金出納検査結果の報告３件を受理いたしましたが、監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配布いたしてありますので、御了承願います。
　　　
　　　〔報告の登載省略〕
　　　
〇議長（那須川健一君）　次に、知事から法人の経営状況説明書を受理いたしましたので、お手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
　　　
　　　〔法人の経営状況説明書の登載省略〕
　　　
〇議長（那須川健一君）　次に、谷藤裕明君、樋下正光君、菊池勲君、佐々木博君、及川幸郎君、菅原温士君及び佐々木大和君から、それぞれ委員会の所属変更の申し出があります。
　次に、高橋賢輔君、伊藤勢至君、浅井東兵衛君及び瀬川滋君から、議会運営委員の辞任願がそれぞれ提出されております。
　次に、浅井東兵衛君から環境･エネルギー対策特別委員、黄川田徹君及び佐々木大和君から少子化･高齢社会対策特別委員、高橋賢輔君及び船越賢太郎君から地域産業振興特別委員、並びに工藤篤君及び大久保豊君から農山漁村活性化対策特別委員の辞任願がそれぞれ提出されております。
　　　
　　　日程第１　議席の変更
〇議長（那須川健一君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議席の変更を行います。
　今回、自由民主党･県民クラブ及び政和会の結成に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席の一部をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
　　　
　　　日程第２　会議録署名議員の指名
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、三河喜美男君、千葉伝君、上澤義主君、佐藤啓二君を指名いたします。
　　　
　　　日程第３　会期決定の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から７月６日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会
〇議長（那須川健一君）　次に、お諮りいたします。６月24日から６月26日までの３日間は、議案調査のため、及び７月２日、７月３日の２日間は、委員会審査のため休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、６月24日から６月26日までの３日間、及び７月２日、７月３日の２日間は、休会とすることに決定いたしました。
　　　
　　　日程第４　常任委員の所属変更の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第４、常任委員の所属変更の件を議題といたします。
　環境福祉委員の谷藤裕明君から商工文教委員に、商工文教委員の樋下正光君から環境福祉委員に、菊池勲君から土木委員に、佐々木博君から農林水産委員に、農林水産委員の及川幸郎君から商工文教委員に、土木委員の菅原温士君から農林水産委員に、佐々木大和君から商工文教委員に、それぞれ委員会の所属を変更されたいとの申し出があります。
　お諮りいたします。谷藤裕明君、樋下正光君、菊池勲君、佐々木博君、及川幸郎君、菅原温士君及び佐々木大和君からの申し出のとおり、それぞれ委員会の所属を変更することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、それぞれ委員会の所属を変更することに決定いたしました。
　　　
〇議長（那須川健一君）　日程第５に先立ち、地方自治法第117条の規定により、高橋賢輔君、伊藤勢至君、浅井東兵衛君及び瀬川滋君の退場を求めます。
　　　〔18番高橋賢輔君、17番伊藤勢至君、22番浅井東兵衛君、25番瀬川滋君退場〕
　　　
　　　日程第５　議会運営委員辞任の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第５、議会運営委員辞任の件を議題といたします。
　高橋賢輔君、伊藤勢至君、浅井東兵衛君及び瀬川滋君から議会運営委員を、それぞれ辞任したいとの願い出があります。
　お諮りいたします。高橋賢輔君、伊藤勢至君、浅井東兵衛君及び瀬川滋君の議会運営委員の辞任を、それぞれ許可することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、高橋賢輔君、伊藤勢至君、浅井東兵衛君及び瀬川滋君の議会運営委員の辞任を、それぞれ許可することに決定いたしました。
　　　〔18番高橋賢輔君、17番伊藤勢至君、22番浅井東兵衛君、25番瀬川滋君入場〕
　　　
　　　日程第６　議会運営委員指名の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第６、議会運営委員指名の件を議題といたします。
　お諮りいたします。委員会条例第５条第１項の規定により、三河喜美男君、小野寺好君、千葉伝君及び伊沢昌弘君を、それぞれ議会運営委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、三河喜美男君、小野寺好君、千葉伝君及び伊沢昌弘君を、それぞれ議会運営委員に選任することに決定いたしました。
　　　
〇議長（那須川健一君）　日程第７に先立ち、地方自治法第117条の規定により、浅井東兵衛君、黄川田徹君、佐々木大和君、高橋賢輔君、船越賢太郎君、工藤篤君及び大久保豊君の退場を求めます。
　　　〔22番浅井東兵衛君、６番黄川田徹君、10番佐々木大和君、18番高橋賢輔君、21番船越賢太郎君、34番工藤篤君、13番大久保豊君退場〕
　　　
　　　日程第７　特別委員辞任の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第７、特別委員辞任の件を議題といたします。
　浅井東兵衛君から環境･エネルギー対策特別委員、黄川田徹君及び佐々木大和君から少子化･高齢社会対策特別委員、高橋賢輔君及び船越賢太郎君から地域産業振興特別委員、並びに工藤篤君及び大久保豊君から農山漁村活性化対策特別委員を、それぞれ辞任したいとの願い出があります。
　お諮りいたします。浅井東兵衛君の環境･エネルギー対策特別委員、黄川田徹君及び佐々木大和君の少子化･高齢社会対策特別委員、高橋賢輔君及び船越賢太郎君の地域産業振興特別委員、並びに工藤篤君及び大久保豊君の農山漁村活性化対策特別委員の辞任を、それぞれ許可することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、浅井東兵衛君の環境･エネルギー対策特別委員、黄川田徹君及び佐々木大和君の少子化･高齢社会対策特別委員、高橋賢輔君及び船越賢太郎君の地域産業振興特別委員、並びに工藤篤君及び大久保豊君の農山漁村活性化対策特別委員の辞任を、それぞれ許可することに決定いたしました。
　　　〔22番浅井東兵衛君、６番黄川田徹君、10番佐々木大和君、18番高橋賢輔君、21番船越賢太郎君、34番工藤篤君、13番大久保豊君入場〕
　　　
　　　日程第８　特別委員指名の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第８、特別委員指名の件を議題といたします。
　お諮りいたします。委員会条例第５条第１項の規定により、佐々木大和君及び大久保豊君を環境･エネルギー対策特別委員に、浅井東兵衛君を少子化･高齢社会対策特別委員に、黄川田徹君及び工藤篤君を地域産業振興特別委員に、並びに高橋賢輔君及び船越賢太郎君を農山漁村活性化対策特別委員に、それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、佐々木大和君及び大久保豊君を環境･エネルギー対策特別委員に、浅井東兵衛君を少子化･高齢社会対策特別委員に、黄川田徹君及び工藤篤君を地域産業振興特別委員に、並びに高橋賢輔君及び船越賢太郎君を農山漁村活性化対策特別委員に、それぞれ選任することに決定いたしました。
　　　
〇議長（那須川健一君）　日程第９に先立ち、地方自治法第117条の規定により、副議長と交代をさせていただきます。
　　　〔議長退場、副議長着席〕
　　　
日程第９　議案第１号平成９年度岩手県一般会計補正予算（第６号）の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第37　報告第７号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇副議長（吉田秀君）　次に、日程第９、議案第１号から日程第37、報告第７号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。吉田総務部長。
　　　〔総務部長吉田敏彦君登壇〕
〇総務部長（吉田敏彦君）　本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
　議案第１号から議案第３号までは、平成９年度岩手県一般会計補正予算の専決処分及び岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めるものであります。
　これは、一般会計歳入予算に係る地方交付税、地方債等が３月末に決定したことにより、所要の予算補正を行う必要が生じたこと、並びに地方税法等が一部改正されたことに伴い、４月１日及び５月31日から県税条例の関係部分を改正する必要が生じたことから、それぞれ専決処分したものであります。
　議案第４号は、県議会議員及び知事の選挙における選挙運動用自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、選挙運動用自動車の使用及びポスターの作成の公営に要する経費に係る限度額を引き上げようとするものであります。
　議案第５号は、学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、介護補償及び葬祭補償の額を引き上げようとするものであります。
　議案第６号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例でありますが、これは、地方税法の一部改正に伴い、超短期所有土地の譲渡等に係る個人の県民税の課税の特例措置を廃止し、長期譲渡取得に係る個人の県民税の税率を引き下げ、並びに免税軽油の引取り等に係る報告義務制度及び電子計算機を使用して作成する帳簿書類の保存方法等の特例を設ける等、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第７号は、農村地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、県税の課税免除の適用対象となる工業等の用に供する設備の新設又は増設の期限を延長しようとするものであります。
　議案第８号は、地方拠点都市地域における県税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、県税の不均一課税の適用対象となる産業業務施設の設置に係る移転計画の認定及び基本計画の承認、並びに教養文化施設等の設置に係る基本計画の承認の期限を延長しようとするものであります。
　議案第９号は、看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例でありますが、これは、看護職員修学資金の償還免除の対象となる施設の範囲について、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第10号は、高等学校定時制課程及び通信制課程修学資金貸付条例の一部を改正する条例でありますが、これは、高等学校定時制課程及び通信制課程修学資金の貸付金額を増額しようとするものであります。
　議案第11号は、岩手県環境影響評価条例でありますが、これは、岩手県環境の保全及び創造に関する基本条例の基本理念にのっとり、環境影響評価について県等の責務を明らかにするとともに、規模が大きく環境影響の程度が著しいものとなるおそれがある事業について環境影響評価が適切かつ円滑に行われるための手続、その事業に係る工事の着手後の手続、その他所要の事項を定めることにより、その事業に係る環境の保全について適正な配慮がなされることを確保し、もって現在及び将来の県民の健康で文化的な生活の確保に資するようにしようとするものであります。
　議案第12号は、改良普及員資格試験条例の一部を改正する条例でありますが、これは、改良普及員資格試験の受験資格者の範囲を拡大しようとするものであります。
　議案第13号は、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例でありますが、これは、医療法の一部改正に伴い、所要の整理をしようとするものであります。
　議案第14号から議案第19号までの６件は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第20号は、財産の譲渡に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第21号は、川北地区土地改良事業の事務の委託の協議に関し議決を求めることについてでありますが、これは、規約を定めて岩手県の区域に属する川北地区土地改良事業に係る事務の管理及び執行を宮城県に委託しようとするものであります。
　議案第22号は、公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについてでありますが、これは、規約を定めて公平委員会の事務を気仙広域連合から受託しようとするものであります。
　次に、報告第１号及び報告第２号は、平成９年度一般会計及び特別会計の繰越明許費の繰り越しについて報告するものであります。
　報告第３号から報告第５号までは、公営企業会計予算に係る支出予算及び継続費の繰越額の使用計画について報告するものであります。
　報告第６号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件の専決処分について報告するものであります。
　報告第７号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件の専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるよう、お願いいたします。
　　　
〇副議長（吉田秀君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時24分　散　会