第４回岩手県議会定例会会議録　（第１号）

平成15年９月17日（水曜日）

議事日程　第１号
　平成15年９月17日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成14年度岩手県立病院等事業会計決算
第４　認定第２号　平成14年度岩手県電気事業会計決算
第５　認定第３号　平成14年度岩手県工業用水道事業会計決算
第６　議案第１号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
第７　議案第２号　平成15年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
第８　議案第３号　平成15年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
第９　議案第４号　平成15年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第10　議案第５号　平成15年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第11　議案第６号　平成15年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
第12　議案第７号　平成15年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
第13　議案第８号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第14　議案第９号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第15　議案第10号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第16　議案第11号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第17　議案第12号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第18　議案第13号　記号式投票に関する条例の一部を改正する条例
第19　議案第14号　岩手県部設置条例の一部を改正する条例
第20　議案第15号　岩手県商工業振興審議会条例の一部を改正する条例
第21　議案第16号　政策等の評価に関する条例
第22　議案第17号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第23　議案第18号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
第24　議案第19号　岩手県ふるさとの森と川と海の保全及び創造に関する条例
第25　議案第20号　廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行条例及び循環型地域社会の形成に関する条例の一部を改正する条例
第26　議案第21号　と畜場法施行条例の一部を改正する条例
第27　議案第22号　産業技術短期大学校条例の一部を改正する条例
第28　議案第23号　一般国道284号黒沢橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第29　議案第24号　簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30　議案第25号　簗川ダム建設トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第31　議案第26号　都市計画道路釜石駅東前線大渡橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第32　議案第27号　都市計画道路盛岡駅本宮線中央大橋（仮称）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第33　議案第28号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第34　議案第29号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第35　議案第30号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第36　議案第31号　職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例
第37　報告第１号　平成14年度岩手県電気事業会計継続費の精算の報告について
第38　報告第２号　平成14年度岩手県工業用水道事業会計継続費の精算の報告について
第39　報告第３号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第40　報告第４号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第40まで　提案理由の説明）

本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　認定第１号から日程第40　報告第４号まで（提案理由の説明）

出席議員（51名）
１　　番　亀卦川　富　夫　君
２　　番　中　平　　　均　君
３　　番　ザ・グレート・サスケ　君
４　　番　木戸口　英　司　君
５　　番　関　根　敏　伸　君
６　　番　野　田　武　則　君
７　　番　平　野　ユキ子　君
８　　番　高　橋　雪　文　君
９　　番　嵯　峨　壱　朗　君
10　　番　工　藤　勝　子　君
11　　番　平　沼　　　健　君
12　　番　平　澄　　　芳　君
13　　番　柳　村　典　秀　君
14　　番　飯　澤　　　匡　君
15　　番　田　村　　　誠　君
16　　番　大　宮　惇　幸　君
17　　番　千　葉　康一郎　君
18　　番　新居田　弘　文　君
19　　番　工　藤　大　輔　君
20　　番　川　村　農　夫　君
21　　番　樋　下　正　信　君
22　　番　照　井　昭　二　君
23　　番　柳　村　岩　見　君
24　　番　阿　部　静　子　君
25　　番　阿　部　富　雄　君
26　　番　斉　藤　　　信　君
27　　番　田　村　正　彦　君
28　　番　佐々木　順　一　君
29　　番　佐々木　　　博　君
30　　番　及　川　幸　子　君
31　　番　阿　部　敏　雄　君
32　　番　吉　田　昭　彦　君
33　　番　小野寺　研　一　君
34　　番　千　葉　　　伝　君
35　　番　小野寺　　　好　君
36　　番　伊　沢　昌　弘　君
37　　番　瀬　川　　　滋　君
38　　番　吉　田　洋　治　君
39　　番　佐々木　一　榮　君
40　　番　伊　藤　勢　至　君
41　　番　渡　辺　幸　貫　君
42　　番　高　橋　賢　輔　君
43　　番　藤　原　良　信　君
44　　番　佐々木　大　和　君
45　　番　藤　原　泰次郎　君
46　　番　菊　池　　　勲　君
47　　番　工　藤　　　篤　君
48　　番　小　原　宣　良　君
49　　番　及　川　幸　郎　君
50　　番　佐　藤　正　春　君
51　　番　佐々木　俊　夫　君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
　知事　増　田　寛　也　君
　副知事　高　橋　洋　介　君
　出納長　橋　田　純　一　君
　総合政策室長　照　井　　　崇　君
　地域振興部長　大　沼　　　勝　君
　環境生活部長　中　村　世　紀　君
　保健福祉部長　長　山　　　洋　君
　商工労働観光部長　小　原　富　彦　君
　農林水産部長　佐々木　正　勝　君
　県土整備部長　猪　股　　　純　君
　総務部長　時　澤　　　忠　君
　総合雇用対策局長　上　村　俊　一　君
　医療局長　千　葉　　　弘　君
　企業局長　船　越　　　穣　君
　総務部次長　長　澤　忠　雄　君
　参事兼予算調製課長　藤　尾　善　一　君
　
　教育長　佐　藤　　　勝　君
　
　警察本部長　山　内　正　和　君

職務のため議場に出席した事務局職員
　事務局長　武　田　牧　雄
　議事課長　平　澤　石　郎
　議事課長補佐　八重樫　典　彦
　主任議事管理主査　千　田　利　之
　議事管理主査　近　藤　光　宏
　議事管理主査　多　田　　　繁
　議事管理主査　嵯　峨　俊　幸
　議事管理主査　安　藤　知　行
　

午後１時４分　開会・開議

〇議長（藤原良信君）　これより第４回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　新任者の紹介

〇議長（藤原良信君）　この際、山内警察本部長を御紹介いたします。
　　　諸般の報告

〇議長（藤原良信君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
予第147号
平成15年9月16日
　岩手県議会議長　藤　原　良　信　様
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成15年９月17日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
議案第２号　平成15年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
議案第３号　平成15年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
議案第４号　平成15年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成15年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成15年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成15年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
議案第８号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第９号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第10号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第11号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第12号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第13号　記号式投票に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号　岩手県部設置条例の一部を改正する条例
議案第15号　岩手県商工業振興審議会条例の一部を改正する条例
議案第16号　政策等の評価に関する条例
議案第17号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第18号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
議案第19号　岩手県ふるさとの森と川と海の保全及び創造に関する条例
議案第20号　廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行条例及び循環型地域社会の形成に関する条例の一部を改正する条例
議案第21号　と畜場法施行条例の一部を改正する条例
議案第22号　産業技術短期大学校条例の一部を改正する条例
議案第23号　一般国道284号黒沢橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第24号　簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第25号　簗川ダム建設トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第26号　都市計画道路釜石駅東前線大渡橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第27号　都市計画道路盛岡駅本宮線中央大橋（仮称）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第28号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第29号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第30号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第31号　職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例
報告第３号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第４号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
〔参照〕
予第146号
平成15年9月16日
　岩手県議会議長　藤　原　良　信　様
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　平成14年度岩手県立病院等事業会計等の決算の
　　　送付について
　平成15年９月17日招集の岩手県議会定例会の認定に付すため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
記
認定第１号　平成14年度岩手県立病院等事業会計決算
認定第２号　平成14年度岩手県電気事業会計決算
認定第３号　平成14年度岩手県工業用水道事業会計決算
報告第１号　平成14年度岩手県電気事業会計継続費の精算の報告について
報告第２号　平成14年度岩手県工業用水道事業会計継続費の精算の報告について

〇議長（藤原良信君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕

〇議長（藤原良信君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第31号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、自治体行財政改革特別委員長から、委員長に樋下正信君、副委員長に平野ユキ子さんが、暮らしの安全・安心対策特別委員長から、委員長に工藤大輔君、副委員長に工藤勝子さんが、産業振興・雇用対策特別委員長から、委員長に及川幸子さん、副委員長に関根敏伸君が、教育振興・人材育成対策特別委員長から、委員長に川村農夫君、副委員長に亀卦川富夫君がそれぞれ当選された旨、報告がありました。
　次に、会議規則第114条の２第１項ただし書の規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　会議録署名議員の指名

〇議長（藤原良信君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、平野ユキ子さん、樋下正信君、照井昭二君、田村誠君を指名いたします。
　　　日程第２　会期決定の件

〇議長（藤原良信君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から10月３日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（藤原良信君）　御異議なしと認めます。よって、会期は17日間と決定いたしました。
　　　休　会

〇議長（藤原良信君）　次に、お諮りいたします。９月18日、９月19日、９月22日の３日間は、議案調査のため、及び９月29日から10月２日までの４日間は、委員会審査のため休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（藤原良信君）　御異議なしと認めます。よって、９月18日、９月19日、９月22日の３日間は、議案調査のため、及び９月29日から10月２日までの４日間は、委員会審査のため休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第３　認定第１号平成14年度岩手県立病院等事業会計決算から日程第40　報告第４号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで

〇議長（藤原良信君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第40、報告第４号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。時澤総務部長。
　　　〔総務部長時澤忠君登壇〕

〇総務部長（時澤忠君）　本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
　認定第１号から認定第３号までは、平成14年度の県立病院等事業会計、電気事業会計及び工業用水道事業会計の各決算の認定であります。これらの公営企業会計の決算につきましては、地方公営企業法第30条の定めるところに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　議案第１号は、平成15年度岩手県一般会計補正予算であります。これは、去る５月26日に発生したいわゆる三陸南地震に伴う災害の復旧に要する経費のほか、国庫補助事業の決定等に伴い、事業費に追加及び変更を要するもの等、事業執行上、今回計上を要するものについて、総額で71億5､600万円余を補正しようとするものであります。
　補正の主なものは、雇用促進費7､000万円余、森林整備地域活動支援事業費５億5､100万円余、直轄道路事業費負担金25億9､500万円余、直轄河川事業費負担金15億9､000万円余、緊急地方道路整備事業費13億1､600万円、漁港災害復旧事業費３億3､600万円余、河川等災害復旧事業費８億5､500万円余、港湾災害復旧事業費５億6､400万円余等であります。
　次に、債務負担行為の補正は、岩手県信用保証協会が行う中小企業再生支援に係る融資についての信用保証契約の履行に伴う損失補償ほか５件を追加するとともに、中山間地域総合整備事業ほか７件の期間及び限度額を変更しようとするものであります。
　また、地方債の補正は、東北新幹線建設事業ほか13事業の限度額及び起債の方法を変更しようとするものであります。
　議案第２号から議案第７号までの６件は、平成15年度の特別会計補正予算及び電気事業会計補正予算でありますが、これは、それぞれの事業計画の変更等に基づいて所要の補正をしようとするものであります。
　議案第８号から議案第12号までの５件は、予算の補正に伴う建設事業に要する経費の一部負担及び一部負担の変更に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第13号は、記号式投票に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、公職選挙法の一部改正に伴い、所要の整理をしようとするものであります。
　議案第14号は、岩手県部設置条例の一部を改正する条例でありますが、これは、地方自治法の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第15号は、岩手県商工業振興審議会条例の一部を改正する条例でありますが、これは、審議会の名称を岩手県商工観光審議会とするとともに、観光の振興に係る施策の推進に関する重要事項を調査審議させる等、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第16号は、政策等の評価に関する条例でありますが、これは、県が行う政策、施策及び事業の評価に関し基本的な事項を定めることにより、政策等を評価し、その結果を政策等に適切に反映させる仕組みを確立し、もって効果的かつ効率的な行政を推進するとともに、県民の視点に立って成果を重視する行政運営の実現を図ろうとするものであります。
　議案第17号は、岩手県手数料条例の一部を改正する条例でありますが、これは、保育士登録申請等について手数料を徴収するとともに、あわせて所要の改正をしようとするものであります。
　議案第18号は、岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例でありますが、これは、取消処分者講習を行う指定試験機関等として新たに指定された者に対し、当該講習に係る手数料を納付しなければならないこととしようとするものであります。
　議案第19号は、岩手県ふるさとの森と川と海の保全及び創造に関する条例でありますが、これは、岩手県環境の保全及び創造に関する基本条例の基本理念にのっとり、ふるさとの森と川と海の保全及び創造に関する施策を総合的かつ計画的に推進することにより、環境保全上健全な水循環の確保に寄与し、もって現在及び将来の県民の健康で快適な生活の確保に資するようにしようとするものであります。
　議案第20号は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行条例及び循環型地域社会の形成に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部改正に伴い、所要の整備をしようとするものであります。
　議案第21号は、と畜場法施行条例の一部を改正する条例でありますが、これは、と畜場法施行令の一部改正に伴い、所要の整理をしようとするものであります。
　議案第22号は、産業技術短期大学校条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立産業技術短期大学校に水沢校を設置しようとするものであります。
　議案第23号から議案第27号までの５件は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第28号及び議案第29号は、財産の取得に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第30号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第31号は、職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例でありますが、これは、国の例に準じて、長期勤続後の勧奨退職者等に対する退職手当の額を引き下げようとするものであります。
　次に、報告第１号及び報告第２号は、平成14年度の電気事業会計及び工業用水道事業会計の継続費の精算について報告するものであります。
　報告第３号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第４号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願いいたします。

〇議長（藤原良信君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時14分　散　会