〇13番（高田一郎君）　日本共産党の高田一郎でございます。
　議案第15号、議案第19号、議案第22号について反対討論を行います。
　まず議案第22号は、卸売市場条例を廃止する条例であります。
　卸売市場法及び食品流通構造改善促進法の一部改正により、地方卸売市場の開設にかかわる都道府県の条例に基づく許可が不要になったことから、廃止をしようとするものであります。
　卸売市場条例を廃止する条例案に反対する最大の理由は、卸売市場に対する公的な役割を後退させるものだからであります。卸売市場法の目的は、卸売市場の取引規制と、国、地方が行う整備計画という二つの柱を据えることで、生鮮食料品の取引の適正化とその生産及び流通の円滑化を図ることにあります。ところが、昨年の国会で、この二つの柱を目的から削除し、卸売市場法を骨抜きにしてしまいました。卸売市場法等の改悪で、中央卸売市場の開設が国の認可制から認定制に、そして、地方卸売市場は許可制から認定制に改められました。これによって、認定を受けずに卸売市場の開設が可能となり、認定を受けた卸売市場と認定を受けない卸売市場が共存することもでき、認定外の市場は、指導、監督など規制を受けることができなくなりました。岩手県農政審議会の所掌事務からも卸売市場の整備に関することが削除されますが、行政の関与が一層後退することにつながります。
　そして第２の理由は、需給調整と価格形成を行う卸売市場の機能を損なう心配があるからであります。
　中央卸売市場での取引における原則とされてきた卸売業者の第三者販売の禁止、これをやめれば、卸売業者と仲卸業者と大手スーパーや外食産業との直接取引が拡大してしまいます。卸売業者と仲卸業者、売買参加者が対峙する関係が崩れ、公正な価格形成ができなくなるとの懸念の声も出ております。
　第３の理由は、中小の卸売業者の淘汰が懸念されることであります。
　仲卸業者の利益率は低く、脆弱な経営体質を支えているのが公設市場であります。卸売市場に荷が集まらなければ、今でさえ厳しい経営が一層厳しい状況に追いやられてしまいます。
　議案第15号岩手県農政審議会条例の一部を改正する条例案は、岩手県農政審議会において、卸売市場の整備計画など重要事項の審議を削るものであります。
　議案第19号岩手県手数料条例の一部を改正する条例案は、地方卸売市場の認定について手数料を徴収するものであります。卸売市場条例の廃止を前提にした条例であり、反対するものであります。
　今回の卸売市場法改悪は、規制改革推進会議がＴＰＰ対策の一環として、時代おくれの規制は廃止するとの提言から始まりました。地域の流通事情に応じて、卸売市場の適正な配置と整備に努め、卸売市場が安全・安心、そして品質の高い食料品を安定的に供給していく機能と役割を果たしていく上で、逆行することにつながりかねません。
　以上が反対する理由であります。
〇議長（関根敏伸君）　以上で通告による討論は終わりました。
　これをもって討論を終結いたします。
　これより、議案第15号、議案第19号及び議案第22号を一括して採決いたします。
　各案件は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（関根敏伸君）　起立多数であります。よって、議案第15号、議案第19号及び議案第22号は、委員長の報告のとおり決定いたしました。
　次に、議案第１号から議案第14号まで、議案第16号から議案第18号まで、議案第20号、議案第21号、議案第23号から議案第36号まで、議案第39号、議案第42号及び請願陳情を一括して採決いたします。
　各案件は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（関根敏伸君）　起立全員であります。よって、議案第１号から議案第14号まで、議案第16号から議案第18号まで、議案第20号、議案第21号、議案第23号から議案第36号まで、議案第39号、議案第42号及び請願陳情は、委員長の報告のとおり決定いたしました。
日程第40　発議案第１号台風第19号の大雨等による被害に対する支援を求める意見書から日程第48　発議案第９号おたふくかぜワクチンの早期定期接種化を求める意見書まで
〇議長（関根敏伸君）　次に、日程第40、発議案第１号から日程第48、発議案第９号までを一括議題といたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております各案件は、各交渉団体会派の賛同を得た委員会提案でありますので、会議規則第34条第２項及び第３項の規定並びに先例により議事の順序を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（関根敏伸君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　これより、発議案第１号から発議案第９号までを一括して採決いたします。
　各案件は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（関根敏伸君）　起立全員であります。よって、発議案第１号から発議案第９号までは、原案のとおり可決されました。
〇議長（関根敏伸君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
午後１時51分　散　会