第15回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成30年11月28日（水曜日）
議事日程　第１号
平成30年11月28日（水曜日）　午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３ 議案第１号　平成30年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
第４ 議案第２号　平成30年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
第５ 議案第３号　平成30年度岩手県国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
第６ 議案第４号　平成30年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第７ 議案第５号　平成30年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第２号）
第８ 議案第６号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第９ 議案第７号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第10 議案第８号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第11 議案第９号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第12 議案第10号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第13 議案第11号　社会福祉施設等の事業者等の要件及び設備等に関する基準を定める条例
第14 議案第12号　岩手県信用保証協会に対する損失補償に係る回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例の一部を改正する条例
第15 議案第13号　県営住宅等条例の一部を改正する条例
第16 議案第14号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第17 議案第15号　島の越漁港海岸機械設備高潮対策工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第18 議案第16号　一般県道大ケ生徳田線（仮称）徳田橋（下部工）（第２工区）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第19 議案第17号　一般国道281号（仮称）下川井トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第20 議案第18号　一般国道340号（仮称）今泉大橋（上部工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第21 議案第19号　甲子川筋甲子川水門土木工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第22 議案第20号　小本川筋乙茂地区河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第23 議案第21号　小本川筋宮本地区ほか河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第24 議案第22号　小本川筋卒郡地区ほか河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第25 議案第23号　小本川筋中里地区ほか河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第26 議案第24号　安家川筋松林地区ほか河川災害復旧等関連緊急（護岸工）（第１工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第27 議案第25号　安家川筋松林地区ほか河川災害復旧等関連緊急（護岸工）（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第28 議案第26号　小本川筋穴沢地区ほか河川災害復旧助成（護岸工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第29 議案第27号　小本川筋袰綿地区河川災害復旧助成（護岸工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30 議案第28号　大船渡港永浜地区海岸防潮堤（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第31 議案第29号　野田地区海岸防潮堤ほか工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第32 議案第30号　高田松原津波復興祈念公園整備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第33 議案第31号　高田松原津波復興祈念公園造成工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第34 議案第32号　災害公営住宅（北上市黒沢尻地区）新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第35 議案第33号　田老漁港海岸水門災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第36 議案第34号　田老漁港海岸防潮堤（第３工区）災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第37 議案第35号　釜石漁港海岸防潮堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第38 議案第36号　釜石漁港海岸防潮堤（第５工区）災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第39 議案第37号　大沢漁港海岸防潮堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第40 議案第38号　宮古市道沼の浜青の滝線沼の浜地区道路災害復旧（第３工区）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第41 議案第39号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第42 議案第40号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第43 議案第41号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第44 議案第42号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第45 議案第43号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第46 議案第44号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第47 議案第45号　県民活動交流センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第48 議案第46号　岩手県立視聴覚障がい者情報センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第49 議案第47号　県営住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第50 議案第48号　県営特定公共賃貸住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第51 議案第49号　岩手県立図書館（維持管理業務）の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第52 議案第50号　岩手県立図書館（運営業務）の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第53 議案第51号　野球場の整備及び管理に係る事務を連携して処理するに当たっての基本的な方針及び役割分担を定める協約の締結の協議に関し議決を求めることについて
第54 議案第52号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第55 報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第56 報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第57 報告第３号　県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告について
（日程第３から日程第57まで　提案理由の説明）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　議案第１号から日程第57　報告第３号まで（提案理由の説明）
出席議員（46名）
１　　番 千　田　美津子 君
２　　番 千　葉　絢　子 君
３　　番 ハクセル美穂子 君
４　　番 菅野　ひろのり 君
５　　番 柳　村　　　一 君
６　　番 阿　部　盛　重 君
７　　番 佐　藤　ケイ子 君
８　　番 佐々木　宣　和 君
９　　番 臼　澤　　　勉 君
10　　番 川　村　伸　浩 君
11　　番 田　村　勝　則 君
12　　番 工　藤　　　誠 君
13　　番 高　田　一　郎 君
14　　番 吉　田　敬　子 君
15　　番 佐々木　　　努 君
16　　番 千　葉　　　進 君
17　　番 佐々木　朋　和 君
18　　番 名須川　　　晋 君
19　　番 軽　石　義　則 君
20　　番 神　崎　浩　之 君
21　　番 城内　よしひこ 君
22　　番 福　井　せいじ 君
23　　番 佐々木　茂　光 君
24　　番 高　橋　孝　眞 君
25　　番 木　村　幸　弘 君
26　　番 小　西　和　子 君
27　　番 工　藤　勝　博 君
28　　番 高　橋　但　馬 君
29　　番 小　野　　　共 君
30　　番 郷右近　　　浩 君
31　　番 高　橋　　　元 君
32　　番 関　根　敏　伸 君
33　　番 岩　崎　友　一 君
34　　番 中　平　　　均 君
35　　番 五日市　　　王 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 小野寺　　　好 君
40　　番 飯　澤　　　匡 君
41　　番 佐々木　順　一 君
42　　番 田　村　　　誠 君
43　　番 伊　藤　勢　至 君
44　　番 工　藤　勝　子 君
45　　番 柳　村　岩　見 君
46　　番 千　葉　　　伝 君
47　　番 工　藤　大　輔 君
48　　番 樋　下　正　信 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事 達　増　拓　也 君
副　　知　　事 千　葉　茂　樹 君
副　　知　　事 保　　　和　衛 君
企画理事 大　平　　　尚 君
企画理事兼
総務部長 佐　藤　　　博 君
秘書広報室長 高　橋　勝　重 君
政策地域部長 白　水　伸　英 君
文化スポーツ部長 菊　池　　　哲 君
環境生活部長 大　友　宏　司 君
保健福祉部長 八重樫　幸　治 君
商工労働観光部長 戸　舘　弘　幸 君
農林水産部長 上　田　幹　也 君
県土整備部長 八重樫　弘　明 君
復興局長 佐々木　　　信 君
会計管理者 高　橋　宏　弥 君
医療局長 大　槻　英　毅 君
企業局長 藤　澤　敦　子 君
財政課総括課長 臼　井　智　彦 君

教育長 高　橋　嘉　行 君

警察本部長 島　村　　　英 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 泉　　　裕　之
議事調査課
総括課長 村　上　宏　治
議事管理担当課長 安　齊　和　男
主任主査 金　戸　伸　幸
主　　　　　　査 小　原　亜季子
主　　　　　　査 戸　塚　教　仁
午後１時３分開会・開議
〇議長（佐々木順一君）　これより第15回県議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
諸般の報告
〇議長（佐々木順一君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
財第　112　号　
平成30年11月27日　
岩手県議会議長　佐々木　順　一　様
岩手県知事　　達　増　拓　也　
議案等の送付について
平成30年11月28日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
【議　案】
議案第１号　平成30年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
議案第２号　平成30年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
議案第３号　平成30年度岩手県国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第４号　平成30年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成30年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第２号）
議案第６号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第７号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第８号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第９号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第10号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第11号　社会福祉施設等の事業者等の要件及び設備等に関する基準を定める条例
議案第12号　岩手県信用保証協会に対する損失補償に係る回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例の一部を改正する条例
議案第13号　県営住宅等条例の一部を改正する条例
議案第14号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第15号　島の越漁港海岸機械設備高潮対策工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第16号　一般県道大ケ生徳田線（仮称）徳田橋（下部工）（第２工区）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第17号　一般国道281号（仮称）下川井トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第18号　一般国道340号（仮称）今泉大橋（上部工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第19号　甲子川筋甲子川水門土木工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第20号　小本川筋乙茂地区河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第21号　小本川筋宮本地区ほか河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第22号　小本川筋卒郡地区ほか河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第23号　小本川筋中里地区ほか河川激甚災害対策特別緊急（築堤工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第24号　安家川筋松林地区ほか河川災害復旧等関連緊急（護岸工）（第１工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第25号　安家川筋松林地区ほか河川災害復旧等関連緊急（護岸工）（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第26号　小本川筋穴沢地区ほか河川災害復旧助成（護岸工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第27号　小本川筋袰綿地区河川災害復旧助成（護岸工）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第28号　大船渡港永浜地区海岸防潮堤（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第29号　野田地区海岸防潮堤ほか工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第30号　高田松原津波復興祈念公園整備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第31号　高田松原津波復興祈念公園造成工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第32号　災害公営住宅（北上市黒沢尻地区）新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第33号　田老漁港海岸水門災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第34号　田老漁港海岸防潮堤（第３工区）災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第35号　釜石漁港海岸防潮堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第36号　釜石漁港海岸防潮堤（第５工区）災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第37号　大沢漁港海岸防潮堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第38号　宮古市道沼の浜青の滝線沼の浜地区道路災害復旧（第３工区）工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第39号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第40号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第41号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第42号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第43号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第44号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第45号　県民活動交流センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第46号　岩手県立視聴覚障がい者情報センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第47号　県営住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第48号　県営特定公共賃貸住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第49号　岩手県立図書館（維持管理業務）の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第50号　岩手県立図書館（運営業務）の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第51号　野球場の整備及び管理に係る事務を連携して処理するに当たっての基本的な方針及び役割分担を定める協約の締結の協議に関し議決を求めることについて
議案第52号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
【報告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第３号　県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告について
〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木順一君）　次に、監査委員から、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木順一君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第７号から議案第９号まで及び議案第14号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
次に、知事から、政策評価等の実施状況報告書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔政策評価等の実施状況報告書の登載省略〕
日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木順一君）　これより本日の議事日程に入ります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、伊藤勢至君、川村伸浩君、工藤勝博君、中平均君を指名いたします。
日程第２　会期決定の件
〇議長（佐々木順一君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月13日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木順一君）　御異議なしと認めます。よって、会期は16日間と決定いたしました。
休　会
〇議長（佐々木順一君）　次に、お諮りいたします。11月29日、11月30日、12月３日の３日間は議案調査のため、及び12月７日、12月10日から12月12日までの４日間は委員会審査等のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木順一君）　御異議なしと認めます。よって、11月29日、11月30日、12月３日の３日間は議案調査のため、及び12月７日、12月10日から12月12日までの４日間は委員会審査等のため、休会とすることに決定いたしました。
日程第３　議案第１号平成30年度岩手県一般会計補正予算（第４号）から日程第57　報告第３号県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告についてまで
〇議長（佐々木順一君）　次に、日程第３、議案第１号から日程第57、報告第３号までを一括議題といたします。
提出者の説明を求めます。佐藤企画理事兼総務部長。
〔企画理事兼総務部長佐藤博君登壇〕
〇企画理事兼総務部長（佐藤博君）　ただいま議題とされました各案件について説明申し上げます。
議案第１号は、平成30年度岩手県一般会計補正予算（第４号）であります。これは、沿岸被災市町村が実施する福祉灯油事業に対する補助に要する経費のほか、人事委員会勧告に基づく給与改定に要する経費など、早急に措置が必要な経費として、総額16億1､000万円余の増額補正を行おうとするものであります。
補正の主なものは、被災地福祉灯油等特別助成事業費補助4､400万円余、警察施設災害復旧事業費2､400万円余、教職員人事管理費450万円余、給与費、これは人事委員会勧告に基づく給与改定に要する経費と職員の超過勤務手当になりますが、15億3､600万円余であります。
議案第２号から議案第５号までの４件は、平成30年度岩手県県有林事業特別会計など３特別会計及び岩手県工業用水道事業会計の補正予算であり、それぞれ所要の補正をしようとするものであります。
議案第６号から議案第14号までの９件は、条例議案であり、社会福祉施設等の事業者等の要件及び設備等に関する基準を定める条例を制定するほか、特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例など、８条例の一部をそれぞれ改正しようとするものであります。
議案第15号から議案第38号までの24件は、災害復旧工事などの請負契約14件及び変更請負契約10件の締結に関し議決を求めようとするものであります。
議案第39号から議案第44号までの６件は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
議案第45号から議案第50号までの６件は、県民活動交流センターなどの公の施設の指定管理者を指定することに関し議決を求めようとするものであります。
議案第51号は、野球場の整備及び管理に係る事務を連携して処理するに当たっての基本的な方針及び役割分担を定める協約の締結の協議に関し議決を求めようとするものであります。
議案第52号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めようとするものであります。
報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第３号は、県行政に関する基本的な計画の策定について、それぞれ報告するものであります。
以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願い申し上げます。
〇議長（佐々木順一君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれをもって散会いたします。
午後１時10分　散　会