第４回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成28年２月18日（木曜日）
議事日程　第１号
平成28年２月18日（木曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　知事の演述
第４　教育委員会委員長の演述
第５　議案第１号　平成27年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
第６　議案第２号　平成27年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
第７　議案第３号　平成27年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第２号）
第８　議案第４号　平成27年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
第９　議案第５号　平成27年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
第10　議案第６号　平成27年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
第11　議案第７号　平成28年度岩手県一般会計予算
第12　議案第８号　平成28年度岩手県母子父子寡婦福祉資金特別会計予算
第13　議案第９号　平成28年度岩手県県有林事業特別会計予算
第14　議案第10号　平成28年度岩手県林業・木材産業資金特別会計予算
第15　議案第11号　平成28年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第16　議案第12号　平成28年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第17　議案第13号　平成28年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第18　議案第14号　平成28年度岩手県公債管理特別会計予算
第19　議案第15号　平成28年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第20　議案第16号　平成28年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第21　議案第17号　平成28年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第22　議案第18号　平成28年度岩手県立病院等事業会計予算
第23　議案第19号　平成28年度岩手県電気事業会計予算
第24　議案第20号　平成28年度岩手県工業用水道事業会計予算
第25　議案第21号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第26　議案第22号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第27　議案第23号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第28　議案第24号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第29　議案第25号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第30　議案第26号　情報公開条例及び個人情報保護条例の一部を改正する条例
第31　議案第27号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第32　議案第28号　岩手県行政不服審査会条例
第33　議案第29号　岩手県建築審査会条例の一部を改正する条例
第34　議案第30号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第35　議案第31号　行政手続条例の一部を改正する条例
第36　議案第32号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第37　議案第33号　県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
第38　議案第34号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第39　議案第35号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第40　議案第36号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第41　議案第37号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第42　議案第38号　職員等の退職管理に関する条例
第43　議案第39号　人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例
第44　議案第40号　岩手県農業改良資金等特別会計条例を廃止する条例
第45　議案第41号　再生可能エネルギー設備導入等推進基金条例の一部を改正する条例
第46　議案第42号　社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第47　議案第43号　地域医療再生等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第48　議案第44号　後期高齢者医療財政安定化基金条例の一部を改正する条例
第49　議案第45号　緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第50　議案第46号　森林整備加速化・林業再生基金条例の一部を改正する条例
第51　議案第47号　高等学校生徒等修学等支援基金条例の一部を改正する条例
第52　議案第48号　看護師養成所授業料等条例の一部を改正する条例
第53　議案第49号　海岸占用料等徴収条例の一部を改正する条例
第54　議案第50号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第55　議案第51号　住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例
第56　議案第52号　県民生活センター条例の一部を改正する条例
第57　議案第53号　新エネルギーの導入の促進及び省エネルギーの促進に関する条例の一部を改正する条例
第58　議案第54号　福祉交流施設条例の一部を改正する条例
第59　議案第55号　民生委員の定数に関する条例の一部を改正する条例
第60　議案第56号　指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例
第61　議案第57号　指定障害福祉サービスの事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例
第62　議案第58号　指定障害児通所支援の事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例
第63　議案第59号　特定大規模集客施設の立地の誘導等に関する条例の一部を改正する条例
第64　議案第60号　岩手県漁港管理条例の一部を改正する条例
第65　議案第61号　建築士法施行条例の一部を改正する条例
第66　議案第62号　県営住宅等条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
第67　議案第63号　岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
第68　議案第64号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第69　議案第65号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第70　議案第66号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第71　議案第67号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
第72　議案第68号　義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例
第73　議案第69号　警察署の名称、位置及び管轄区域に関する条例の一部を改正する条例
第74　議案第70号　地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第75　議案第71号　学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第76　議案第72号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第77　議案第73号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第78　議案第74号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第79　議案第75号　あっせんの申立てに関し議決を求めることについて
第80　議案第76号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
第81　議案第77号　県道路線の認定、変更及び廃止に関し議決を求めることについて
第82　議案第78号　岩手県中小企業振興基本計画の策定に関し議決を求めることについて
第83　議案第79号　岩手県食の安全安心推進計画の策定に関し議決を求めることについて
第84　議案第80号　岩手県環境基本計画の変更に関し議決を求めることについて
第85　議案第81号　いわて男女共同参画プランの変更に関し議決を求めることについて
第86　議案第82号　岩手県地球温暖化対策実行計画の変更に関し議決を求めることについて
第87　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第88　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第89　議案第83号　副知事の選任に関し同意を求めることについて
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　知事の演述
１　日程第４　教育委員会委員長の演述
１　日程第５　議案第１号から日程第88　報告第２号まで（提案理由の説明）
１　日程第89　議案第83号（提案理由の説明、採決）
出席議員（48名）
１　　番 千　田　美津子 君
２　　番 臼　澤　　　勉 君
３　　番 千　葉　絢　子 君
４　　番 ハクセル美穂子 君
５　　番 菅野　ひろのり 君
６　　番 柳　村　　　一 君
７　　番 阿　部　盛　重 君
８　　番 佐　藤　ケイ子 君
９　　番 佐々木　宣　和 君
10　　番 川　村　伸　浩 君
11　　番 田　村　勝　則 君
12　　番 工　藤　　　誠 君
13　　番 高　田　一　郎 君
14　　番 吉　田　敬　子 君
15　　番 佐々木　　　努 君
16　　番 千　葉　　　進 君
17　　番 佐々木　朋　和 君
18　　番 名須川　　　晋 君
19　　番 軽　石　義　則 君
20　　番 神　崎　浩　之 君
21　　番 城内　よしひこ 君
22　　番 福　井　せいじ 君
23　　番 佐々木　茂　光 君
24　　番 高　橋　孝　眞 君
25　　番 木　村　幸　弘 君
26　　番 小　西　和　子 君
27　　番 工　藤　勝　博 君
28　　番 高　橋　但　馬 君
29　　番 小　野　　　共 君
30　　番 郷右近　　　浩 君
31　　番 高　橋　　　元 君
32　　番 関　根　敏　伸 君
33　　番 岩　崎　友　一 君
34　　番 嵯　峨　壱　朗 君
35　　番 中　平　　　均 君
36　　番 五日市　　　王 君
37　　番 斉　藤　　　信 君
38　　番 小野寺　　　好 君
39　　番 飯　澤　　　匡 君
40　　番 渡　辺　幸　貫 君
41　　番 佐々木　順　一 君
42　　番 田　村　　　誠 君
43　　番 伊　藤　勢　至 君
44　　番 工　藤　勝　子 君
45　　番 樋　下　正　信 君
46　　番 柳　村　岩　見 君
47　　番 千　葉　　　伝 君
48　　番 工　藤　大　輔 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事 達　増　拓　也 君
副知事 千　葉　茂　樹 君
企画理事 齋　藤　淳　夫 君
秘書広報室長 木　村　卓　也 君
総務部長 風　早　正　毅 君
政策地域部長 大　平　　　尚 君
環境生活部長 根　子　忠　美 君
保健福祉部長 佐々木　　　信 君
商工労働観光部長 菅　原　和　弘 君
農林水産部長 小　原　敏　文 君
県土整備部長 蓮　見　有　敏 君
復興局長 中　村　一　郎 君
国体・障がい者
スポーツ大会局長 岩　間　　　隆 君
会計管理者 紺　野　由　夫 君
医療局長 八重樫　幸　治 君
企業局長 菅　原　伸　夫 君
財政課総括課長 熊　谷　泰　樹 君

教育委員会委員長 八重樫　　　勝 君

教育長 高　橋　嘉　行 君

警察本部長 堀　　　誠　司 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 杉　村　　　孝
議事調査課
総括課長 菊　池　　　満
議事管理担当課長 渡　辺　謙　一
主任主査 藤　澤　壮　仁
主査 田　内　慎　也
主査 菊　池　　　智
午後１時２分　開会・開議
〇議長（田村誠君）　これより第４回県議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
再任者の紹介
〇議長（田村誠君）　この際、八木橋収用委員会委員を御紹介いたします。
〔収用委員会委員八木橋伸之君登壇〕
〇収用委員会委員（八木橋伸之君）　収用委員に再任いただきました八木橋伸之でございます。
復興工事が進展してくる中、収用案件も激増しておりますが、踏ん張りどころと思って頑張る所存ですので、よろしくお願いいたします。（拍手）
〇議長（田村誠君）　次に、須山収用委員会委員を御紹介いたします。
〔収用委員会委員須山通治君登壇〕
〇収用委員会委員（須山通治君）　このたび、議会の御承認をいただきまして、収用委員として無事再任していただきました須山通治と申します。
今、八木橋委員の御挨拶にもありました復興案件がふえております。その中、私有財産の保障と公共の利益をうまくバランスをとって職務に務めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
諸般の報告
〇議長（田村誠君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
財　第　207　号　
平成28年２月17日　
岩手県議会議長　田　村　　誠　　様
岩手県知事　　達　増　拓　也　
議案等の送付について
平成28年２月18日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
【議　案】
議案第１号　平成27年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
議案第２号　平成27年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
議案第３号　平成27年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第４号　平成27年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成27年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成27年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成28年度岩手県一般会計予算
議案第８号　平成28年度岩手県母子父子寡婦福祉資金特別会計予算
議案第９号　平成28年度岩手県県有林事業特別会計予算
議案第10号　平成28年度岩手県林業・木材産業資金特別会計予算
議案第11号　平成28年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
議案第12号　平成28年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
議案第13号　平成28年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
議案第14号　平成28年度岩手県公債管理特別会計予算
議案第15号　平成28年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
議案第16号　平成28年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
議案第17号　平成28年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
議案第18号　平成28年度岩手県立病院等事業会計予算
議案第19号　平成28年度岩手県電気事業会計予算
議案第20号　平成28年度岩手県工業用水道事業会計予算
議案第21号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第22号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第23号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第24号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第25号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第26号　情報公開条例及び個人情報保護条例の一部を改正する条例
議案第27号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
議案第28号　岩手県行政不服審査会条例
議案第29号　岩手県建築審査会条例の一部を改正する条例
議案第30号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第31号　行政手続条例の一部を改正する条例
議案第32号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第33号　県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
議案第34号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第35号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第36号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第37号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第38号　職員等の退職管理に関する条例
議案第39号　人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例
議案第40号　岩手県農業改良資金等特別会計条例を廃止する条例
議案第41号　再生可能エネルギー設備導入等推進基金条例の一部を改正する条例
議案第42号　社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
議案第43号　地域医療再生等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
議案第44号　後期高齢者医療財政安定化基金条例の一部を改正する条例
議案第45号　緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例
議案第46号　森林整備加速化・林業再生基金条例の一部を改正する条例
議案第47号　高等学校生徒等修学等支援基金条例の一部を改正する条例
議案第48号　看護師養成所授業料等条例の一部を改正する条例
議案第49号　海岸占用料等徴収条例の一部を改正する条例
議案第50号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第51号　住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例
議案第52号　県民生活センター条例の一部を改正する条例
議案第53号　新エネルギーの導入の促進及び省エネルギーの促進に関する条例の一部を改正する条例
議案第54号　福祉交流施設条例の一部を改正する条例
議案第55号　民生委員の定数に関する条例の一部を改正する条例
議案第56号　指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例
議案第57号　指定障害福祉サービスの事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例
議案第58号　指定障害児通所支援の事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例
議案第59号　特定大規模集客施設の立地の誘導等に関する条例の一部を改正する条例
議案第60号　岩手県漁港管理条例の一部を改正する条例
議案第61号　建築士法施行条例の一部を改正する条例
議案第62号　県営住宅等条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
議案第63号　岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
議案第64号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
議案第65号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第66号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第67号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
議案第68号　義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例
議案第69号　警察署の名称、位置及び管轄区域に関する条例の一部を改正する条例
議案第70号　地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第71号　学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第72号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第73号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第74号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第75号　あっせんの申立てに関し議決を求めることについて
議案第76号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第77号　県道路線の認定、変更及び廃止に関し議決を求めることについて
議案第78号　岩手県中小企業振興基本計画の策定に関し議決を求めることについて
議案第79号　岩手県食の安全安心推進計画の策定に関し議決を求めることについて
議案第80号　岩手県環境基本計画の変更に関し議決を求めることについて
議案第81号　いわて男女共同参画プランの変更に関し議決を求めることについて
議案第82号　岩手県地球温暖化対策実行計画の変更に関し議決を求めることについて
議案第83号　副知事の選任に関し同意を求めることについて
【報　告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（田村誠君）　次に、監査委員から、監査結果の報告３件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔報告の登載省略〕
〇議長（田村誠君）　次に、包括外部監査人から、監査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔報告の登載省略〕
〇議長（田村誠君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第34号から議案第39号まで、及び議案第66号から議案第68号までは、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
次に、知事から、政策評価結果等の政策等への反映状況報告書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔反映状況報告書の登載省略〕
日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（田村誠君）　これより本日の議事日程に入ります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐藤ケイ子さん、城内よしひこ君、工藤勝博君、五日市王君を指名いたします。
日程第２　会期決定の件
〇議長（田村誠君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月24日までの36日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（田村誠君）　御異議なしと認めます。よって、会期は36日間と決定いたしました。
休　会
〇議長（田村誠君）　次に、お諮りいたします。２月19日、２月22日から２月24日までの４日間は、議案調査のため、３月３日、３月７日から３月10日まで、３月14日から３月18日まで、３月22日、３月23日の12日間は、委員会審査のため、及び３月11日は、日程の都合により、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（田村誠君）　御異議なしと認めます。よって、２月19日、２月22日から２月24日までの４日間は、議案調査のため、３月３日、３月７日から３月10日まで、３月14日から３月18日まで、３月22日、３月23日の12日間は、委員会審査のため、及び３月11日は、日程の都合により、休会とすることに決定いたしました。
日程第３　知事の演述
〇議長（田村誠君）　次に、日程第３、知事の演述であります。達増知事。
〔知事達増拓也君登壇〕