第４回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成24年２月16日（木曜日）
議事日程　第１号
　平成24年２月16日（木曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　知事の演述
第４　議案第１号　平成24年度岩手県一般会計予算
第５　議案第２号　平成24年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
第６　議案第３号　平成24年度岩手県農業改良資金等特別会計予算
第７　議案第４号　平成24年度岩手県県有林事業特別会計予算
第８　議案第５号　平成24年度岩手県林業改善資金特別会計予算
第９　議案第６号　平成24年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
第10　議案第７号　平成24年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
第11　議案第８号　平成24年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
第12　議案第９号　平成24年度岩手県公債管理特別会計予算
第13　議案第10号　平成24年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
第14　議案第11号　平成24年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
第15　議案第12号　平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
第16　議案第13号　平成24年度岩手県立病院等事業会計予算
第17　議案第14号　平成24年度岩手県電気事業会計予算
第18　議案第15号　平成24年度岩手県工業用水道事業会計予算
第19　議案第16号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第17号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第21　議案第18号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第22　議案第19号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第23　議案第20号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第24　議案第21号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第25　議案第22号　岩手県障害者介護給付費等不服審査会条例の一部を改正する条例
第26　議案第23号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第27　議案第24号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第28　議案第25号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第29　議案第26号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第30　議案第27号　消費者行政活性化基金条例の一部を改正する条例
第31　議案第28号　社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第32　議案第29号　介護業務従事者処遇改善等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第33　議案第30号　緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第34　議案第31号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第35　議案第32号　特定非営利活動法人に係る県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第36　議案第33号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
第37　議案第34号　家畜保健衛生所使用料等条例の一部を改正する条例
第38　議案第35号　道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
第39　議案第36号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第40　議案第37号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
第41　議案第38号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第42　議案第39号　理学療法士及び作業療法士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第43　議案第40号　特定非営利活動法人の設立の手続等に関する条例の一部を改正する条例
第44　議案第41号　浄化槽法施行条例の一部を改正する条例
第45　議案第42号　福祉交流施設条例の一部を改正する条例
第46　議案第43号　療育センター条例及び社会福祉士及び介護福祉士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第47　議案第44号　化製場等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
第48　議案第45号　産業文化センター条例の一部を改正する条例
第49　議案第46号　風致地区内の建築等の規制に関する条例の一部を改正する条例
第50　議案第47号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
第51　議案第48号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第52　議案第49号　道路法等の適用を受けない公共用財産の使用等に関する条例の一部を改正する条例
第53　議案第50号　県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第54　議案第51号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第55　議案第52号　認定こども園の認定の基準を定める条例の一部を改正する条例
第56　議案第53号　博物館条例等の一部を改正する条例
第57　議案第54号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第58　議案第55号　一関市と西磐井郡平泉町の境界変更に関し議決を求めることについて
第59　議案第56号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第60　議案第57号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第61　議案第58号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第62　議案第59号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第63　議案第60号　岩手県立陸中海岸青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第64　議案第61号　全国自治宝くじ事務協議会への熊本市の加入及び全国自治宝くじ事務協議会委員の増員並びにこれらに伴う全国自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
第65　議案第62号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
第66　議案第63号　岩手県地球温暖化対策実行計画の策定に関し議決を求めることについて
第67　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第68　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第69　議案第64号　副知事の選任に関し同意を求めることについて
（日程第４から日程第68まで　提案理由の説明）
（日程第69　提案理由の説明、採決）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　知事の演述
１　日程第４　議案第１号から日程第68　報告第２号まで（提案理由の説明）
１　日程第69　議案第64号（提案理由の説明、採決）
出席議員（47名）
１　　番 高　田　一　郎 君
２　　番 佐々木　茂　光 君
３　　番 小　泉　光　男 君
４　　番 清　水　恭　一 君
５　　番 佐々木　朋　和 君
６　　番 名須川　　　晋 君
７　　番 佐々木　　　努 君
８　　番 軽　石　義　則 君
９　　番 後　藤　　　完 君
10　　番 神　崎　浩　之 君
11　　番 城　内　愛　彦 君
12　　番 福　井　せいじ 君
13　　番 吉　田　敬　子 君
14　　番 木　村　幸　弘 君
15　　番 久　保　孝　喜 君
16　　番 小　西　和　子 君
17　　番 高　橋　但　馬 君
18　　番 岩　渕　　　誠 君
19　　番 小　野　　　共 君
20　　番 郷右近　　　浩 君
21　　番 高　橋　　　元 君
22　　番 喜　多　正　敏 君
23　　番 高　橋　孝　眞 君
24　　番 岩　崎　友　一 君
25　　番 工　藤　勝　博 君
26　　番 及　川　あつし 君
27　　番 飯　澤　　　匡 君
28　　番 高　橋　昌　造 君
29　　番 五日市　　　王 君
30　　番 関　根　敏　伸 君
31　　番 小田島　峰　雄 君
32　　番 大　宮　惇　幸 君
33　　番 工　藤　大　輔 君
34　　番 熊　谷　　　泉 君
35　　番 嵯　峨　壱　朗 君
36　　番 工　藤　勝　子 君
37　　番 斉　藤　　　信 君
38　　番 小野寺　　　好 君
39　　番 佐々木　順　一 君
40　　番 佐々木　　　博 君
41　　番 田　村　　　誠 君
42　　番 及　川　幸　子 君
43　　番 伊　藤　勢　至 君
44　　番 渡　辺　幸　貫 君
45　　番 樋　下　正　信 君
46　　番 柳　村　岩　見 君
48　　番 佐々木　大　和 君
欠席議員（１名）
47　　番 千　葉　　　伝 君
説明のため出席した者
知事 　　　　達　増　拓　也 君
副知事　　　　 宮　舘　壽　喜 君
副知事 　　　　上　野　善　晴 君
会計管理者 菅　原　和　彦 君
秘書広報室長 稲　葉　比呂子 君
総務部長 加　藤　主　税 君
政策地域部長 千　葉　茂　樹 君
環境生活部長 工　藤　孝　男 君
保健福祉部長 小田島　智　弥 君
商工労働観光部長　齋　藤　淳　夫　君
農林水産部長 東大野　潤　一 君
県土整備部長 若　林　治　男 君
理事 　　　　廣　田　　　淳 君
理事 　　　　平　井　節　生 君
医療局長 遠　藤　達　雄 君
企業局長 青　木　俊　明 君
予算調製課
総括課長 八重樫　幸　治 君

教育委員会委員長　八重樫　　　勝　君

教育長　　　 菅　野　洋　樹 君

警察本部長 高　木　紳一郎 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 宮　　　一　夫
議事調査課
総括課長 菊　池　　　哲
議事管理担当課長　岩　渕　伸　也
主任主査 佐々木　　　誠
主査 　　　　菅　原　俊　樹
主査 　　　　千　葉　智　貴
午後１時２分　開会・開議
〇議長（佐々木博君）　これより第４回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
黙祷
〇議長（佐々木博君）　今期定例会は、本県に甚大な被害をもたらした東日本大震災津波の発生から１年となる３月11日を迎える定例会となります。改めて、被災された方々に対しまして、心からお見舞いを申し上げます。
　県議会としても、執行機関ともども、本県の一日も早い復興に向け、一層の努力を重ねていかなければならないと存じます。
　この際、東日本大震災津波による犠牲者に対し、哀悼の意を表し、黙祷をささげたいと存じますので、一同御起立をお願いします。
　　　〔全員起立〕
〇議長（佐々木博君）　黙祷。
　　　〔黙　祷〕
〇議長（佐々木博君）　黙祷を終わります。
　御着席願います。
新任者及び再任者の紹介
〇議長（佐々木博君）　この際、小泉収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員小泉寛君登壇〕
〇収用委員会委員（小泉寛君）　このたび、議会の御同意をいただきまして収用委員に就任いたしました小泉寛でございます。
　誠心誠意、職責を果たしてまいりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
〇議長（佐々木博君）　次に、菅野収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員菅野君登壇〕
〇収用委員会委員（菅野君）　このたび、議会の御同意をいただきまして、初めて新しく収用委員を拝命いたしました菅野でございます。
　私は、現在、岩手銀行の代表取締役を務めておりますが、これまでの銀行マンの経験を生かしながら、誠心誠意、仕事に当たってまいりたいというふうに思っております。よろしくお願いを申し上げます。（拍手）
〇議長（佐々木博君）　次に、中村収用委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔収用委員会委員中村世紀君登壇〕
〇収用委員会委員（中村世紀君）　収用委員会委員に任命されました中村世紀でございます。
　微力ではございますが、職責を全うするよう全力を尽くしてまいります。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
〇議長（佐々木博君）　次に、高木警察本部長を御紹介いたします。
〇警察本部長（高木紳一郎君）　13日付で警察本部長を命ぜられました高木でございます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
諸般の報告
〇議長（佐々木博君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　255　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成24年２月15日　
　岩手県議会議長　佐々木　　　博　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成24年２月16日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第１号　平成24年度岩手県一般会計予算
議案第２号　平成24年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算
議案第３号　平成24年度岩手県農業改良資金等特別会計予算
議案第４号　平成24年度岩手県県有林事業特別会計予算
議案第５号　平成24年度岩手県林業改善資金特別会計予算
議案第６号　平成24年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算
議案第７号　平成24年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算
議案第８号　平成24年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算
議案第９号　平成24年度岩手県公債管理特別会計予算
議案第10号　平成24年度岩手県証紙収入整理特別会計予算
議案第11号　平成24年度岩手県流域下水道事業特別会計予算
議案第12号　平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計予算
議案第13号　平成24年度岩手県立病院等事業会計予算
議案第14号　平成24年度岩手県電気事業会計予算
議案第15号　平成24年度岩手県工業用水道事業会計予算
議案第16号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第17号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第18号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第19号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第20号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第21号　岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
議案第22号　岩手県障害者介護給付費等不服審査会条例の一部を改正する条例
議案第23号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第24号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第25号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第26号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第27号　消費者行政活性化基金条例の一部を改正する条例
議案第28号　社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
議案第29号　介護業務従事者処遇改善等臨時特例基金条例の一部を改正する条例
議案第30号　緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例
議案第31号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第32号　特定非営利活動法人に係る県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第33号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
議案第34号　家畜保健衛生所使用料等条例の一部を改正する条例
議案第35号　道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
議案第36号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第37号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
議案第38号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第39号　理学療法士及び作業療法士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第40号　特定非営利活動法人の設立の手続等に関する条例の一部を改正する条例
議案第41号　浄化槽法施行条例の一部を改正する条例
議案第42号　福祉交流施設条例の一部を改正する条例
議案第43号　療育センター条例及び社会福祉士及び介護福祉士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第44号　化製場等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
議案第45号　産業文化センター条例の一部を改正する条例
議案第46号　風致地区内の建築等の規制に関する条例の一部を改正する条例
議案第47号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
議案第48号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
議案第49号　道路法等の適用を受けない公共用財産の使用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第50号　県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第51号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第52号　認定こども園の認定の基準を定める条例の一部を改正する条例
議案第53号　博物館条例等の一部を改正する条例
議案第54号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第55号　一関市と西磐井郡平泉町の境界変更に関し議決を求めることについて
議案第56号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第57号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第58号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第59号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第60号　岩手県立陸中海岸青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第61号　全国自治宝くじ事務協議会への熊本市の加入及び全国自治宝くじ事務協議会委員の増員並びにこれらに伴う全国自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて
議案第62号　包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第63号　岩手県地球温暖化対策実行計画の策定に関し議決を求めることについて
【報　告】　
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　255　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成24年２月15日　
　岩手県議会議長　佐々木　　　博　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案の送付について
　平成24年２月16日開会の岩手県議会定例会に提出する下記の議案を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
議案第64号　副知事の選任に関し同意を求めることについて
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、請願陳情１件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
〇議長（佐々木博君）　次に、包括外部監査人から、監査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第25号、議案第26号及び議案第54号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から提出されました議案中、議案第23号は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第55条第４項の規定により、教育委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から、政策評価結果等の政策等への反映状況報告書及び政策評価等の実施状況報告書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔反映状況報告書及び実施状況報告書の登載省略〕
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木博君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、郷右近浩君、高橋元君、喜多正敏君、岩崎友一君を指名いたします。
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（佐々木博君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月21日までの35日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木博君）　御異議なしと認めます。よって、会期は35日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（佐々木博君）　次に、お諮りいたします。２月17日、２月20日から２月22日までの４日間は議案調査のため、及び３月１日、３月５日から３月９日まで、３月12日から３月16日まで、３月19日の12日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木博君）　御異議なしと認めます。よって、２月17日、２月20日から２月22日までの４日間は議案調査のため、及び３月１日、３月５日から３月９日まで、３月12日から３月16日まで、３月19日の12日間は委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第３　知事の演述
〇議長（佐々木博君）　次に、日程第３、知事の演述であります。達増知事。
　　　〔知事達増拓也君登壇〕