第17回岩手県議会定例会会議録（第1号）
平成26年11月27日（木曜日）
議事日程　第１号
　平成26年11月27日（木曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　議案第１号　平成26年度岩手県一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについて
第４　議案第２号　平成26年度岩手県一般会計補正予算（第６号）
第５　議案第３号　平成26年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
第６　議案第４号　平成26年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
第７　議案第５号　岩手県指定難病審査会の委員の定数等に関する条例
第８　議案第６号　岩手県小児慢性特定疾病審査会の委員の定数に関する条例
第９　議案第７号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第10　議案第８号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第11　議案第９号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第12　議案第10号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
第13　議案第11号　一般職の職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
第14　議案第12号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第15　議案第13号　災害廃棄物処理基金条例の一部を改正する条例
第16　議案第14号　地域医療介護総合確保基金条例
第17　議案第15号　道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
第18　議案第16号　個別労働関係紛争の解決の促進に関する条例の一部を改正する条例
第19　議案第17号　県営住宅等条例等の一部を改正する条例
第20　議案第18号　市町村立学校職員の給与等に関する条例等の一部を改正する条例
第21　議案第19号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
第22　議案第20号　児童福祉法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
第23　議案第21号　長部川筋長部川水門土木工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第24　議案第22号　宮古港鍬ヶ崎地区海岸防潮堤工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第25　議案第23号　大船渡漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第26　議案第24号　大槌漁港防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第27　議案第25号　長部漁港護岸ほか災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第28　議案第26号　釜石漁港岸壁災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第29　議案第27号　綾里漁港東防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30　議案第28号　茂師漁港防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第31　議案第29号　吉里吉里漁港岸壁ほか災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第32　議案第30号　重茂漁港東防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第33　議案第31号　財産の取得に関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第34　議案第32号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第35　議案第33号　和解に関し議決を求めることについて
第36　議案第34号　岩手県営屋内温水プールの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第37　議案第35号　岩手県立福祉の里センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第38　議案第36号　ふれあいランド岩手の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第39　議案第37号　いわて子どもの森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第40　議案第38号　岩手産業文化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第41　議案第39号　岩手県立岩洞湖家族旅行村の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第42　議案第40号　岩手県立陸前高田オートキャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第43　議案第41号　岩手県滝沢森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第44　議案第42号　岩手県千貫石森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第45　議案第43号　岩手県大窪山森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第46　議案第44号　岩手県折爪岳森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第47　議案第45号　岩手県立緑化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第48　議案第46号　岩手県立水産科学館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第49　議案第47号　岩手県営運動公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第50　議案第48号　内丸緑地の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第51　議案第49号　岩手県立花巻広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第52　議案第50号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第53　議案第51号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第54　議案第52号　リアスハーバー宮古の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第55　議案第53号　岩手県立県南青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第56　議案第54号　岩手県立県北青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第57　議案第55号　岩手県民会館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第58　議案第56号　岩手県立博物館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第59　議案第57号　岩手県立美術館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第60　議案第58号　岩手県営体育館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第61　議案第59号　岩手県営野球場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第62　議案第60号　岩手県営スケート場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第63　議案第61号　岩手県営スキージャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第64　議案第62号　岩手県営武道館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第65　議案第63号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第66　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第67　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第68　報告第３号　岩手県国民保護計画の変更に係る報告について
第69　報告第４号　県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告について
（日程第３から日程第69まで　提案理由の説明）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　議案第１号から日程第69　報告第４号まで（提案理由の説明）
出席議員（45名）
１　　番　　　　　　　　高　田　一　郎　君
２　　番　　　　　　　　清　水　恭　一　君
３　　番　　　　　　　　名須川　　　晋　君
５　　番　　　　　　　　神　崎　浩　之　君
６　　番　　　　　　　　城　内　愛　彦　君
７　　番　　　　　　　　福　井　せいじ　君
８　　番　　　　　　　　佐々木　茂　光　君
９　　番　　　　　　　　佐々木　　　努　君
10　　番　　　　　　　　佐々木　朋　和　君
11　　番　　　　　　　　軽　石　義　則　君
13　　番　　　　　　　　吉　田　敬　子　君
14　　番　　　　　　　　後　藤　　　完　君
15　　番　　　　　　　　岩　渕　　　誠　君
16　　番　　　　　　　　郷右近　　　浩　君
17　　番　　　　　　　　高　橋　孝　眞　君
18　　番　　　　　　　　岩　崎　友　一　君
19　　番　　　　　　　　高　橋　但　馬　君
20　　番　　　　　　　　小　野　　　共　君
21　　番　　　　　　　　高　橋　　　元　君
22　　番　　　　　　　　木　村　幸　弘　君
23　　番　　　　　　　　久　保　孝　喜　君
24　　番　　　　　　　　小　西　和　子　君
26　　番　　　　　　　　五日市　　　王　君
27　　番　　　　　　　　喜　多　正　敏　君
28　　番　　　　　　　　工　藤　大　輔　君
29　　番　　　　　　　　嵯　峨　壱　朗　君
30　　番　　　　　　　　工　藤　勝　子　君
31　　番　　　　　　　　工　藤　勝　博　君
32　　番　　　　　　　　高　橋　昌　造　君
33　　番　　　　　　　　及　川　あつし　君
34　　番　　　　　　　　小田島　峰　雄　君
35　　番　　　　　　　　大　宮　惇　幸　君
36　　番　　　　　　　　飯　澤　　　匡　君
37　　番　　　　　　　　斉　藤　　　信　君
38　　番　　　　　　　　佐々木　順　一　君
39　　番　　　　　　　　及　川　幸　子　君
40　　番　　　　　　　　伊　藤　勢　至　君
41　　番　　　　　　　　樋　下　正　信　君
42　　番　　　　　　　　柳　村　岩　見　君
43　　番　　　　　　　　千　葉　　　伝　君
44　　番　　　　　　　　佐々木　大　和　君
45　　番　　　　　　　　佐々木　　　博　君
46　　番　　　　　　　　渡　辺　幸　貫　君
47　　番　　　　　　　　田　村　　　誠　君
48　　番　　　　　　　　小野寺　　　好　君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事　　　 達　増　拓　也　君
副　　知　　事　　　 千　葉　茂　樹　君
秘書広報室長　　　 東大野　潤　一　君
総務部長　　　 小田島　智　弥　君
政策地域部長　　　 齋　藤　淳　夫　君
環境生活部長　　　 風　早　正　毅　君
保健福祉部長　　　 根　子　忠　美　君
商工労働観光部長　　　 橋　本　良　隆　君
農林水産部長　　　 小　原　敏　文　君
県土整備部長　　　 佐　藤　　　悟　君
復興局長　　　 中　村　一　郎　君
国体・障がい者
スポーツ大会局長　　　　　　 松　岡　　　博　君
会計管理者　　　 菅　原　和　弘　君
医療局長　　　 佐々木　　　信　君
企業局長　　　 佐々木　幸　弘　君
財政課総括課長　　　 五月女　有　良　君

教育長　　　 高　橋　嘉　行　君

警察本部長　　　 田　中　俊　恵　君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　　　　　 杉　村　　　　孝
議事調査課　　　　　
総括課長 高　橋　勝　重
議事管理担当課長　　　　　 渡　辺　謙　一
主任主査　　　　　 村　上　　　　聡
主査　　　　　 藤　枝　　　　修
主査　　　　　 菊　地　友　和
午後１時３分　開会・開議
〇議長（千葉伝君）　これより第17回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
諸般の報告
〇議長（千葉伝君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　財　第　 143 　号　
　　　　　　　　　　　　　　　平成26年11月26日　
　岩手県議会議長　千　葉　　　伝　様
　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成26年11月27日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
　【議　案】
議案第１号　平成26年度岩手県一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第２号　平成26年度岩手県一般会計補正予算（第６号）
議案第３号　平成26年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）
議案第４号　平成26年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　岩手県指定難病審査会の委員の定数等に関する条例
議案第６号　岩手県小児慢性特定疾病審査会の委員の定数等に関する条例
議案第７号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第８号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第９号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第10号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
議案第11号　一般職の職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第13号　災害廃棄物処理基金条例の一部を改正する条例
議案第14号　地域医療介護総合確保基金条例
議案第15号　道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
議案第16号　個別労働関係紛争の解決の促進に関する条例の一部を改正する条例
議案第17号　県営住宅等条例等の一部を改正する条例
議案第18号　市町村立学校職員の給与等に関する条例等の一部を改正する条例
議案第19号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
議案第20号　児童福祉法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
議案第21号　長部川筋長部川水門土木工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第22号　宮古港鍬ヶ崎地区海岸防潮堤工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第23号　大船渡漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第24号　大槌漁港防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第25号　長部漁港護岸ほか災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第26号　釜石漁港岸壁災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第27号　綾里漁港東防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第28号　茂師漁港防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第29号　吉里吉里漁港岸壁ほか災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第30号　重茂漁港東防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第31号　財産の取得に関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第32号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第33号　和解に関し議決を求めることについて
議案第34号　岩手県営屋内温水プールの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第35号　岩手県立福祉の里センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第36号　ふれあいランド岩手の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第37号　いわて子どもの森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第38号　岩手産業文化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第39号　岩手県立岩洞湖家族旅行村の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第40号　岩手県立陸前高田オートキャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第41号　岩手県滝沢森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第42号　岩手県千貫石森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第43号　岩手県大窪山森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第44号　岩手県折爪岳森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第45号　岩手県立緑化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第46号　岩手県立水産科学館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第47号　岩手県営運動公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第48号　内丸緑地の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第49号　岩手県立花巻広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第50号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第51号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第52号　リアスハーバー宮古の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第53号　岩手県立県南青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第54号　岩手県立県北青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第55号　岩手県民会館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第56号　岩手県立博物館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第57号　岩手県立美術館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第58号　岩手県営体育館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第59号　岩手県営野球場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第60号　岩手県営スケート場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第61号　岩手県営スキージャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第62号　岩手県営武道館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第63号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
　【報　告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第３号　岩手県国民保護計画の変更に係る報告について
報告第４号　県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告について
〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（千葉伝君）　次に、監査委員から、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔報告の登載省略〕
〇議長（千葉伝君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第８号から議案第12号まで、議案第18号及び議案第19号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から、政策評価等の実施状況報告書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔実施状況報告書の登載省略〕
日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（千葉伝君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、工藤勝子さん、飯澤匡君、岩渕誠君、軽石義則君を指名いたします。
日程第２　会期決定の件
〇議長（千葉伝君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月10日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（千葉伝君）　御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。
休　会
〇議長（千葉伝君）　次に、お諮りいたします。11月28日、12月１日、12月２日の３日間は議案調査等のため、及び12月８日、12月９日の２日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（千葉伝君）　御異議なしと認めます。よって、11月28日、12月１日、12月２日の３日間は議案調査等のため、及び12月８日、12月９日の２日間は委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
日程第３　議案第１号平成26年度岩手県一般会計補正予算（第５号）から日程第69　報告第４号県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告についてまで
〇議長（千葉伝君）　次に、日程第３、議案第１号から日程第69、報告第４号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。小田島総務部長。
〔総務部長小田島智弥君登壇〕
〇総務部長（小田島智弥君）　ただいま議題とされました各案件について説明申し上げます。
　議案第１号は、平成26年度岩手県一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。これは、衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査を執行する経費を早急に措置する必要がありましたことから、一般会計で総額９億3､400万円余の増額補正の専決処分を行ったものであります。
　議案第２号は、平成26年度岩手県一般会計補正予算（第６号）であります。これは、沿岸被災市町村が実施する福祉灯油事業に対する補助に要する経費、ＢＳＥ検査体制の再構築のための家畜保冷保管施設の整備に要する経費や、火山情報を伝達するためのシステムの改修に要する経費など、早急に措置が必要な経費のほか、人事委員会勧告を踏まえた給与改定等に係る給与費等として、総額12億9､200万円余の増額補正を行おうとするものであります。
　補正の主なものは、地域防災力強化プロジェクト事業費、これは、火山情報をいわてモバイルメールにより伝達するためのシステム改修に関するものになりますが、270万円余、被災地福祉灯油等特別助成事業費補助4､800万円余、地域医療介護総合確保基金積立金10億1､600万円余、県南家畜保冷保管施設整備事業費1､000万円余、給与費２億1､000万円余であります。
　議案第３号は、平成26年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第２号）でありますが、これは、職員の給与等の所要額を補正しようとするものであります。
　議案第４号は、平成26年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）でありますが、これは、翌年度に繰り越して使用することができる経費を設定しようとするものであります。
　議案第５号から議案第20号までの16件は条例議案でありますが、これは、岩手県指定難病審査会の委員の定数等に関する条例など４条例を新たに制定するとともに、特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例など、12条例の一部をそれぞれ改正しようとするものであります。
　議案第21号から議案第30号までの10件は、災害復旧工事などの請負契約１件及び変更請負契約９件の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　次に、その他議案についてでありますが、議案第31号は、財産の取得に関する議決の変更に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第32号は、財産の取得に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第33号は、原子力発電所事故による損害賠償請求に係る和解に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第34号から議案第62号までの29件は、岩手県営屋内温水プールなどの公の施設の指定管理者を指定することに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第63号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めようとするものであります。
　次に、報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、それぞれ報告するものであります。
　報告第３号は、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の規定により、岩手県国民保護計画の変更について、報告第４号は、県行政に関する基本的な計画の議決に関する条例の規定により、ひとにやさしいまちづくり推進指針及び岩手県文化芸術振興指針の変更について、それぞれ報告するものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（千葉伝君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
午後１時12分　散　会