〇７番（福井せいじ君）　今、橋本商工労働観光部長から被災地の産業振興について何らかの形での話があったのですけれども、私は、今、佐々木茂光議員が話した中で、被災地の企業が人手不足であるということに対して、商工労働観光部長からは、職場の定着あるいはさまざまな研修会をやっていくということもあったのですが、今、現場で大きな問題があるのは、先ほど知事は、陸前高田市でもイオンの出店があると言いましたが、このような大規模な店舗が、その賃金、時給単価、非常に高い時給単価を示す。
　今度、７月７日に陸前高田市ではイオンスーパーセンターが開店するんですが、ここでは時給1､000円という大変、今までの地域では考えられないような時給を示す。そこに人が集まってしまって、地場産業の事業者は非常に困っているという実態があるのでありますが、今後、こういったことに対して県としては何らかの対策を講じる必要があると思います。
　先ほど職場への定着と言いましたが、それをどのような形でなし遂げていくのか、これがこれからの本当の対策になると思いますが、どのような考えを持っておられるのかをお聞かせください。
〇商工労働観光部長（橋本良隆君）　議員から御指摘がありましたように、人手不足に伴って、特に大手のスーパーなどでは、時給の単価等も、委員から御指摘があったような単価になっているという状況も伺っているところでございます。
　そうしたことに対しまして、行政としてどういうふうな形での対応ができるかということを、我々もさまざまそこは工夫していかなければならないと思うわけでございますけれども、まず、地元の企業の方々に、直接的に、経営していく面で長期に安定的な方々を確保していくための施策として、産業の復興と事業の復興と一体となった、先ほども御答弁申し上げました事業復興型雇用創出助成金といったものを有効に活用していく中で、固定費等についても、さまざまな経営の工夫を重ねていく中で、人材を確保し、ある程度勤務条件等の改善にもつなげていく努力も必要になってくるのではないかと。
　そういった面での支援、あるいは商店等においては、個店への専門家の派遣等によって、にぎわいの創出あるいは魅力づくりという具体的な形の中で、そこで勤めてみたい、働いてみたいという方々を一人でも多くつくり出していきたい、そういうふうに考えているところでございます。
〇７番（福井せいじ君）　私は、先ほどの事業復興型雇用創出助成金等も、ただただＰＲしているだけではもうだめだと思うんですね。もっともっと現場に入り込んでいって、このような制度があるというものを一つ一つの事業者に、ぜひとも差さって、もっともっと理解していただいて、活用してもらうぐらいまでＰＲをしていかなければいけないと思うんですね。それとともに、地場の企業で働いていることの誇りとか働きがい、そしてまた、そこの経営者とともに働く喜びをぜひ伝えていっていただきたいと思います。
　また、そのようなことを定着させる、振興させるためにも、昨日、高橋昌造議員から提案がありました中小企業振興基本条例、これをいち早く制定して、中小企業あるいは小規模事業者との定例的な会議を創設してこのような問題に取り組むべきだと思います。この条例については前向きに検討すると知事はおっしゃっていましたが、この制定のめどというのはどのように考えているのか、知事にお聞かせ願いたいと思います。
〇知事（達増拓也君）　昨日、その議員提案条例で準備している食と農林水産業の振興に関する条例でしたか、それと合体させることについて、前向きに取り組ませていただきますと申し上げましたので、そこのところを議員の皆さんとも、県の担当とどのように打ち合わせをさせていただくのかというところからまず話し合う中で、この完成の目標も決まってくるかと思っております。
〇議長（千葉伝君）　この際、暫時休憩いたします。
午後２時43分　休　憩
出席議員（44名）
１　　番　　　　　　　　高　田　一　郎　君
２　　番　　　　　　　　清　水　恭　一　君
３　　番　　　　　　　　名須川　　　晋　君
５　　番　　　　　　　　神　崎　浩　之　君
６　　番　　　　　　　　城　内　愛　彦　君
７　　番　　　　　　　　福　井　せいじ　君
８　　番　　　　　　　　佐々木　茂　光　君
９　　番　　　　　　　　佐々木　　　努　君
10　　番　　　　　　　　佐々木　朋　和　君
11　　番　　　　　　　　軽　石　義　則　君
13　　番　　　　　　　　吉　田　敬　子　君
14　　番　　　　　　　　後　藤　　　完　君
15　　番　　　　　　　　岩　渕　　　誠　君
16　　番　　　　　　　　郷右近　　　浩　君
17　　番　　　　　　　　高　橋　孝　眞　君
18　　番　　　　　　　　岩　崎　友　一　君
19　　番　　　　　　　　高　橋　但　馬　君
20　　番　　　　　　　　小　野　　　共　君
21　　番　　　　　　　　高　橋　　　元　君
22　　番　　　　　　　　木　村　幸　弘　君
23　　番　　　　　　　　久　保　孝　喜　君
24　　番　　　　　　　　小　西　和　子　君
26　　番　　　　　　　　五日市　　　王　君
27　　番　　　　　　　　喜　多　正　敏　君
28　　番　　　　　　　　工　藤　大　輔　君
29　　番　　　　　　　　嵯　峨　壱　朗　君
30　　番　　　　　　　　工　藤　勝　子　君
31　　番　　　　　　　　工　藤　勝　博　君
32　　番　　　　　　　　高　橋　昌　造　君
33　　番　　　　　　　　及　川　あつし　君
34　　番　　　　　　　　小田島　峰　雄　君
35　　番　　　　　　　　大　宮　惇　幸　君
36　　番　　　　　　　　飯　澤　　　匡　君
37　　番　　　　　　　　斉　藤　　　信　君
38　　番　　　　　　　　佐々木　順　一　君
39　　番　　　　　　　　及　川　幸　子　君
41　　番　　　　　　　　樋　下　正　信　君
42　　番　　　　　　　　柳　村　岩　見　君
43　　番　　　　　　　　千　葉　　　伝　君
44　　番　　　　　　　　佐々木　大　和　君
45　　番　　　　　　　　佐々木　　　博　君
46　　番　　　　　　　　渡　辺　幸　貫　君
47　　番　　　　　　　　田　村　　　誠　君
48　　番　　　　　　　　小野寺　　　好　君
欠席議員（１名）
40　　番　　　　　　　　伊　藤　勢　至　君
説明のため出席した者
休憩前に同じ
職務のため議場に出席した事務局職員
休憩前に同じ
午後３時３分　再開
〇議長（千葉伝君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　日程第１、一般質問を継続いたします。小西和子さん。
〔24番小西和子君登壇〕（拍手）