| 平成26年6月定例会 第15回岩手県議会定例会会議録 |
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第15回岩手県議会定例会会議録（第1号）
平成26年６月24日（火曜日） 議事日程 第１号 平成26年６月24日（火曜日） 午後１時開議 第１ 議席の変更 第２ 会議録署名議員の指名 第３ 会期決定の件 第４ 請願陳情撤回の件 第５ 議案第１号 平成26年度岩手県一般会計補正予算（第１号）の専決処分に関し承認を求めることについて 第６ 議案第２号 平成26年度岩手県一般会計補正予算（第２号） 第７ 議案第３号 平成26年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号） 第８ 議案第４号 岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて 第９ 議案第５号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例及び特定大規模集客施設の立地の誘導等に関する条例の一部を改正する条例 第10 議案第６号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 第11 議案第７号 人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例 第12 議案第８号 岩手県県税条例等の一部を改正する条例 第13 議案第９号 企業立地の促進等のための集積区域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例 第14 議案第10号 県外産業廃棄物の搬入に係る事前協議等に関する条例の一部を改正する条例 第15 議案第11号 民生委員の定数に関する条例 第16 議案第12号 県立都市公園条例の一部を改正する条例 第17 議案第13号 県営住宅等条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例 第18 議案第14号 電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 第19 議案第15号 次代の社会を担う子どもの健全な育成を図るための次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例 第20 議案第16号 須崎川筋須崎川ほか水門設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第21 議案第17号 災害公営住宅（宮古市上鼻地区）新築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第22 議案第18号 農地海岸保全施設災害復旧事業吉浜地区堤防工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第23 議案第19号 前浜地区林地荒廃防止施設災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第24 議案第20号 崎浜漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第25 議案第21号 閉伊川筋藤原地区水門災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第26 議案第22号 大槌川筋大槌地区ほか水門災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第27 議案第23号 大槌町道新町末広町線安渡橋（下部工）災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第28 議案第24号 米田地区海岸災害復旧ほか工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第29 議案第25号 財産の取得に関し議決を求めることについて 第30 議案第26号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて 第31 議案第27号 イー歯トーブ８０２０プラン（岩手県口腔の健康づくり推進計画）の策定に関し議決を求めることについて 第32 報告第１号 平成25年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について 第33 報告第２号 平成25年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について 第34 報告第３号 平成25年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について 第35 報告第４号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について 第36 報告第５号 平成25年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について 第37 報告第６号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について 第38 報告第７号 平成25年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について 第39 報告第８号 平成25年度岩手県工業用水道事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について 第40 報告第９号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 第41 報告第10号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 第42 報告第11号 岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に関する報告について （日程第５から日程第42まで 提案理由の説明） 本日の会議に付した事件 １ 日程第１ 議席の変更 １ 日程第２ 会議録署名議員の指名 １ 日程第３ 会期決定の件 １ 日程第４ 請願陳情撤回の件 １ 日程第５ 議案第１号から日程第42 報告第11号まで（提案理由の説明） 出席議員（45名） １ 番 高 田 一 郎 君 ２ 番 清 水 恭 一 君 ３ 番 名須川 晋 君 ５ 番 神 崎 浩 之 君 ６ 番 城 内 愛 彦 君 ７ 番 福 井 せいじ 君 ８ 番 佐々木 茂 光 君 ９ 番 佐々木 努 君 10 番 佐々木 朋 和 君 11 番 軽 石 義 則 君 13 番 吉 田 敬 子 君 14 番 後 藤 完 君 15 番 岩 渕 誠 君 16 番 郷右近 浩 君 17 番 高 橋 孝 眞 君 18 番 岩 崎 友 一 君 19 番 高 橋 但 馬 君 20 番 小 野 共 君 21 番 高 橋 元 君 22 番 木 村 幸 弘 君 23 番 久 保 孝 喜 君 24 番 小 西 和 子 君 26 番 五日市 王 君 27 番 喜 多 正 敏 君 28 番 工 藤 大 輔 君 29 番 嵯 峨 壱 朗 君 30 番 工 藤 勝 子 君 31 番 工 藤 勝 博 君 32 番 高 橋 昌 造 君 33 番 及 川 あつし 君 34 番 小田島 峰 雄 君 35 番 大 宮 惇 幸 君 36 番 飯 澤 匡 君 37 番 斉 藤 信 君 38 番 佐々木 順 一 君 39 番 及 川 幸 子 君 40 番 伊 藤 勢 至 君 41 番 樋 下 正 信 君 42 番 柳 村 岩 見 君 43 番 千 葉 伝 君 44 番 佐々木 大 和 君 45 番 佐々木 博 君 46 番 渡 辺 幸 貫 君 47 番 田 村 誠 君 48 番 小野寺 好 君 欠席議員（なし） 説明のため出席した者 知事 達 増 拓 也 君 副 知 事 千 葉 茂 樹 君 秘書広報室長 東大野 潤 一 君 総務部長 小田島 智 弥 君 政策地域部長 齋 藤 淳 夫 君 環境生活部長 風 早 正 毅 君 保健福祉部長 根 子 忠 美 君 商工労働観光部長 橋 本 良 隆 君 農林水産部長 小 原 敏 文 君 県土整備部長 佐 藤 悟 君 復興局長 中 村 一 郎 君 国体・障がい者 スポーツ大会局長 松 岡 博 君 会計管理者 菅 原 和 弘 君 医療局長 佐々木 信 君 企業局長 佐々木 幸 弘 君 財政課総括課長 五月女 有 良 君 教育長 高 橋 嘉 行 君 警察本部長 田 中 俊 恵 君 職務のため議場に出席した事務局職員 事務局長 杉 村 孝 議事調査課 総括課長 高 橋 勝 重 議事管理担当課長 渡 辺 謙 一 主任主査 村 上 聡 主査 藤 枝 修 主査 菊 地 友 和 午後１時３分 開会・開議 〇議長（千葉伝君） これより第15回県議会定例会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。 報告 〇議長（千葉伝君） 桂宮宜仁親王殿下におかせられましては、去る６月８日、にわかに薨去あらせられました。まことに痛惜のきわみであります。 薨去に際しましては、当職において電報をもって弔意をあらわしたところでありますので、この際、御報告を申し上げます。 諸般の報告 〇議長（千葉伝君） 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。 知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔参照〕 財 第 52 号 平成26年６月23日 岩手県議会議長 千 葉 伝 様 岩手県知事 達 増 拓 也 議案等の送付について 平成26年６月24日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。 記 【議 案】 議案第１号 平成26年度岩手県一般会計補正予算（第１号）の専決処分に関し承認を求めることについて 議案第２号 平成26年度岩手県一般会計補正予算（第２号） 議案第３号 平成26年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号） 議案第４号 岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて 議案第５号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例及び特定大規模集客施設の立地の誘導等に関する条例の一部を改正する条例 議案第６号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 議案第７号 人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例 議案第８号 岩手県県税条例等の一部を改正する条例 議案第９号 企業立地の促進等のための集積区域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例 議案第10号 県外産業廃棄物の搬入に係る事前協議等に関する条例の一部を改正する条例 議案第11号 民生委員の定数に関する条例 議案第12号 県立都市公園条例の一部を改正する条例 議案第13号 県営住宅等条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例 議案第14号 電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 議案第15号 次代の社会を担う子どもの健全な育成を図るための次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例 議案第16号 須崎川筋須崎川ほか水門設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第17号 災害公営住宅（宮古市上鼻地区）新築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第18号 農地海岸保全施設災害復旧事業吉浜地区堤防工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第19号 前浜地区林地荒廃防止施設災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第20号 崎浜漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第21号 閉伊川筋藤原地区水門災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第22号 大槌川筋大槌地区ほか水門災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第23号 大槌町道新町末広町線安渡橋（下部工）災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第24号 米田地区海岸災害復旧ほか工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第25号 財産の取得に関し議決を求めることについて 議案第26号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて 議案第27号 イー歯トーブ８０２０プラン（岩手県口腔の健康づくり推進計画）の策定に関し議決を求めることについて 【報 告】 報告第１号 平成25年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について 報告第２号 平成25年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について 報告第３号 平成25年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について 報告第４号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について 報告第５号 平成25年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について 報告第６号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について 報告第７号 平成25年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について 報告第８号 平成25年度岩手県工業用水道事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について 報告第９号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 報告第10号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 報告第11号 岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に関する報告について 〔議案及び報告の登載省略〕 〇議長（千葉伝君） 次に、監査委員から、現金出納検査結果の報告３件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔報告の登載省略〕 〇議長（千葉伝君） 次に、知事から、法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔法人の経営状況説明書の登載省略〕 〇議長（千葉伝君） 次に、知事から提出されました議案中、議案第６号及び議案第７号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。 次に、請願陳情撤回の申し出が１件あります。 次に、会議規則第116条第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔報告の登載省略〕 日程第１ 議席の変更 〇議長（千葉伝君） これより本日の議事日程に入ります。 日程第１、議席の変更を行います。 今回、議員の所属会派の異動に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。 日程第２ 会議録署名議員の指名 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、岩崎友一君、及川あつし君、名須川晋君、田村誠君を指名いたします。 日程第３ 会期決定の件 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から７月７日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。 休 会 〇議長（千葉伝君） 次に、お諮りいたします。６月25日から６月27日までの３日間は議案調査のため、及び７月３日、７月４日の２日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、６月25日から６月27日までの３日間は議案調査のため、及び７月３日、７月４日の２日間は委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。 日程第４ 請願陳情撤回の件 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第４、請願陳情撤回の件を議題といたします。 〔参照〕 議事日程第１号中 日程第４ 請願陳情撤回の件の撤回請求のある請願陳情一覧 （総務委員会付託の分）
〇議長（千葉伝君） 本件は、お手元に配付いたしました１件でありますが、提出者から撤回の申し出がありますので、承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、承認することに決定いたしました。 日程第５ 議案第１号平成26年度岩手県一般会計補正予算（第１号）の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第42 報告第11号岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に関する報告についてまで 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第５、議案第１号から日程第42、報告第11号までを一括議題といたします。 提出者の説明を求めます。小田島総務部長。 〔総務部長小田島智弥君登壇〕 〇総務部長（小田島智弥君） ただいま議題とされました各案件について説明申し上げます。 議案第１号は、平成26年度岩手県一般会計補正予算（第１号）の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。 これは、去る４月21日に議員の皆様にお知らせしたところでありますが、豚流行性下痢の蔓延防止対策として、農場等の出入り口での消毒の徹底を図るため、事業者の消毒薬の購入費に対して助成する経費が早急に必要となったことから、一般会計で総額462万円余の増額補正の専決処分を行ったものであります。 議案第２号は、平成26年度岩手県一般会計補正予算（第２号）であります。 これは、被災施設の復旧や放射性物質の影響対策など、本格復興の推進に必要な予算を計上したほか、平成25年11月以降の大雪で被害を受けた農業施設の復旧等に要する経費や、保育所の整備等、県民サービスの向上を図るため早急に措置が必要な経費として、一般会計で総額28億円余の増額補正を行おうとするものであります。 補正の主なものは、被災者台帳システム更新整備事業費３億1､700万円余、施設開設準備経費特別対策事業費補助、これは、介護老人福祉施設に関するものになりますが、5､400万円、国連防災世界会議関連会合等開催費3､800万円余、子育て支援対策臨時特例事業費11億9､000万円余、戦略的再生可能エネルギー推進事業費1､100万円余、経営体育成支援事業費、これは、さきの大雪で被害を受けた農業施設の再建、修繕、撤去に対する補助に関するものになりますが、９億1､600万円余、広葉樹林再生実証事業費補助9､900万円余、警察施設災害復旧事業費2､500万円余であります。 議案第３号は、平成26年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号）でありますが、これは、父子福祉資金貸付制度創設に伴い、所要の補正をしようとするものであります。 議案第４号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。 これは、去る３月31日に公布されました地方税法等の一部を改正する法律に伴い、当条例の関係規定につきまして、速やかな条例改正を要することから専決処分を行ったものであります。 議案第５号から議案第15号までの11件は、条例議案であります。 これは、民生委員の定数に関する条例ほか１条例を新たに制定するとともに、岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例及び特定大規模集客施設の立地の誘導等に関する条例の一部を改正する条例ほか８条例の一部をそれぞれ改正しようとするものであります。 議案第16号から議案第24号までの９件は、災害復旧工事などの請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。 議案第25号は、財産の取得に関し議決を求めようとするものであります。 議案第26号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。 議案第27号は、イー歯トーブ8020プランの策定に関し議決を求めようとするものであります。 報告第１号から報告第６号までの６件は、平成25年度岩手県一般会計及び特別会計の繰越明許費の繰り越し及び事故繰越について報告するものであります。 報告第７号及び報告第８号の２件は、公営企業会計予算に係る支出予算の繰越額の使用計画について報告するものであります。 報告第９号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第10号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第11号は、岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認について、それぞれ報告するものであります。 以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願い申し上げます。 〇議長（千葉伝君） 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 午後１時14分 散 会 第15回岩手県議会定例会会議録（第2号） |
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