| 平成25年9月定例会 第12回岩手県議会定例会会議録 |
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第12回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成25年９月27日（金曜日） 議事日程 第１号 平成25年９月27日（金曜日）午後１時開議 第１ 議席の変更 第２ 会議録署名議員の指名 第３ 会期決定の件 第４ 議長辞職の件 第５ 副議長辞職の件 第６ 議会運営委員指名の件 第７ 請願陳情撤回の件 第８ 認定第１号 平成24年度岩手県一般会計歳入歳出決算 第９ 認定第２号 平成24年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算 第10 認定第３号 平成24年度岩手県農業改良資金等特別会計歳入歳出決算 第11 認定第４号 平成24年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算 第12 認定第５号 平成24年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算 第13 認定第６号 平成24年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算 第14 認定第７号 平成24年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算 第15 認定第８号 平成24年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算 第16 認定第９号 平成24年度岩手県公債管理特別会計歳入歳出決算 第17 認定第10号 平成24年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算 第18 認定第11号 平成24年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算 第19 認定第12号 平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算 第20 認定第13号 平成24年度岩手県立病院等事業会計決算 第21 認定第14号 平成24年度岩手県電気事業会計決算 第22 認定第15号 平成24年度岩手県工業用水道事業会計決算 第23 議案第１号 平成25年度岩手県一般会計補正予算（第２号） 第24 議案第２号 平成25年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号） 第25 議案第３号 平成25年度岩手県農業改良資金等特別会計補正予算（第１号） 第26 議案第４号 平成25年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号） 第27 議案第５号 平成25年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号） 第28 議案第６号 平成25年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号） 第29 議案第７号 平成25年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第２号） 第30 議案第８号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第２号） 第31 議案第９号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて 第32 議案第10号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第33 議案第11号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第34 議案第12号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて 第35 議案第13号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第36 議案第14号 岩手県社会福祉審議会条例の一部を改正する条例 第37 議案第15号 岩手県子ども・子育て会議条例 第38 議案第16号 岩手県麻薬中毒審査会条例の一部を改正する条例 第39 議案第17号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例 第40 議案第18号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 第41 議案第19号 財産の交換、譲渡、貸付け等に関する条例の一部を改正する条例 第42 議案第20号 岩手県国民体育大会運営基金条例の一部を改正する条例 第43 議案第21号 社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例 第44 議案第22号 岩手県手数料条例の一部を改正する条例 第45 議案第23号 岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例 第46 議案第24号 指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例 第47 議案第25号 指定障害児通所支援の事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例及び指定障害福祉サービスの事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例 第48 議案第26号 県営住宅等条例の一部を改正する条例 第49 議案第27号 野田地区海岸防潮堤ほか工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第50 議案第28号 野田地区水門・陸閘（機械設備）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第51 議案第29号 田代川筋川向地区水門災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第52 議案第30号 根白漁港東防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第53 議案第31号 勝木田地区海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第54 議案第32号 明戸地区海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第55 議案第33号 釜石港大平地区海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第56 議案第34号 岩手県立高等学校共同実習船建造の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第57 議案第35号 財産の取得に関し議決を求めることについて 第58 議案第36号 訴えの提起に関し議決を求めることについて 第59 議案第37号 和解の申立てに関し議決を求めることについて 第60 議案第38号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて 第61 議案第39号 平成24年度岩手県電気事業会計未処分利益剰余金の処分に関し議決を求めることについて 第62 議案第40号 平成24年度岩手県電気事業会計資本剰余金の処分に関し議決を求めることについて 第63 議案第41号 平成24年度岩手県工業用水道事業会計資本剰余金の処分に関し議決を求めることについて 第64 報告第１号 公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果の報告について 第65 報告第２号 地方独立行政法人岩手県工業技術センターの業務の実績に関する評価結果の報告について 第66 報告第３号 地方独立行政法人の常勤職員数の報告について 第67 報告第４号 平成24年度決算に基づく健全化判断比率の報告について 第68 報告第５号 平成24年度決算に基づく岩手県流域下水道事業特別会計に係る資金不足比率の報告について 第69 報告第６号 平成24年度決算に基づく岩手県港湾整備事業特別会計に係る資金不足比率の報告について 第70 報告第７号 平成24年度決算に基づく岩手県立病院等事業会計に係る資金不足比率の報告について 第71 報告第８号 平成24年度決算に基づく岩手県電気事業会計に係る資金不足比率の報告について 日程第８から日程第73まで 提案理由の説明 本日の会議に付した事件 １ 日程第１ 議席の変更 １ 日程第２ 会議録署名議員の指名 １ 日程第３ 会期決定の件 １ 日程第４ 議長辞職の件 １ 議長の選挙 １ 特別委員辞任の件 １ 特別委員指名の件 １ 日程第５ 副議長辞職の件 １ 副議長の選挙 １ 日程第６ 議会運営委員指名の件 １ 日程第７ 請願陳情撤回の件 １ 日程第８ 認定第１号から日程第73 報告第10号まで（提案理由の説明） １ 日程第74 議員派遣の件 出席議員（46名） １ 番 高 田 一 郎 君 ２ 番 清 水 恭 一 君 ３ 番 名須川 晋 君 ５ 番 神 崎 浩 之 君 ６ 番 城 内 愛 彦 君 ７ 番 福 井 せいじ 君 ８ 番 佐々木 茂 光 君 ９ 番 佐々木 努 君 10 番 佐々木 朋 和 君 11 番 軽 石 義 則 君 13 番 吉 田 敬 子 君 14 番 後 藤 完 君 15 番 岩 渕 誠 君 16 番 郷右近 浩 君 17 番 高 橋 孝 眞 君 18 番 岩 崎 友 一 君 19 番 高 橋 但 馬 君 20 番 小 野 共 君 21 番 高 橋 元 君 22 番 木 村 幸 弘 君 23 番 久 保 孝 喜 君 24 番 小 西 和 子 君 25 番 喜 多 正 敏 君 26 番 工 藤 大 輔 君 27 番 熊 谷 泉 君 28 番 嵯 峨 壱 朗 君 29 番 工 藤 勝 子 君 30 番 工 藤 勝 博 君 31 番 高 橋 昌 造 君 32 番 五日市 王 君 33 番 及 川 あつし 君 34 番 小田島 峰 雄 君 35 番 大 宮 惇 幸 君 36 番 飯 澤 匡 君 37 番 斉 藤 信 君 38 番 佐々木 順 一 君 39 番 及 川 幸 子 君 40 番 伊 藤 勢 至 君 41 番 樋 下 正 信 君 42 番 柳 村 岩 見 君 43 番 千 葉 伝 君 44 番 佐々木 大 和 君 45 番 佐々木 博 君 46 番 渡 辺 幸 貫 君 47 番 田 村 誠 君 48 番 小野寺 好 君 欠席議員（なし） 説明のため出席した者 知事 達 増 拓 也 君 副知事 千 葉 茂 樹 君 会計管理者 熊 谷 俊 己 君 秘書広報室長 水 野 和 彦 君 総務部長 小田島 智 弥 君 政策地域部長 中 村 一 郎 君 環境生活部長 風 早 正 毅 君 保健福祉部長 根 子 忠 美 君 商工労働観光部長 橋 本 良 隆 君 農林水産部長 東大野 潤 一 君 県土整備部長 佐 藤 悟 君 理事 佐々木 和 延 君 国体・障がい者 スポーツ大会局長 松 岡 博 君 医療局長 佐々木 信 君 企業局長 佐々木 幸 弘 君 参事兼財政課 総括課長 佐 藤 博 君 教育長 菅 野 洋 樹 君 警察本部長 田 中 俊 恵 君 職務のため議場に出席した事務局職員 事務局長 小 原 敏 文 議事調査課 総括課長 高 橋 勝 重 議事管理担当課長 鈴 木 文 彦 主任主査 佐々木 誠 主任主査 清 川 勝 主任主査 村 上 聡 主任主査 藤 澤 壮 仁 主査 引屋敷 努 午後１時２分 開会・開議 〇議長（佐々木博君） これより第12回県議会定例会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。 諸般の報告 〇議長（佐々木博君） 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。 知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔参照〕 財 第 106 号 平成25年９月26日 岩手県議会議長 佐々木 博 様 岩手県知事 達 増 拓 也 議案等の送付について 平成25年９月27日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。 記 【議 案】 議案第１号 平成25年度岩手県一般会計補正予算（第２号） 議案第２号 平成25年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号） 議案第３号 平成25年度岩手県農業改良資金等特別会計補正予算（第１号） 議案第４号 平成25年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号） 議案第５号 平成25年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号） 議案第６号 平成25年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号） 議案第７号 平成25年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第２号） 議案第８号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第２号） 議案第９号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて 議案第10号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第11号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第12号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて 議案第13号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第14号 岩手県社会福祉審議会条例の一部を改正する条例 議案第15号 岩手県子ども・子育て会議条例 議案第16号 岩手県麻薬中毒審査会条例の一部を改正する条例 議案第17号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例 議案第18号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 議案第19号 財産の交換、譲渡、貸付け等に関する条例の一部を改正する条例 議案第20号 岩手県国民体育大会運営基金条例の一部を改正する条例 議案第21号 社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例 議案第22号 岩手県手数料条例の一部を改正する条例 議案第23号 岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例 議案第24号 指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例 議案第25号 指定障害児通所支援の事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例及び指定障害福祉サービスの事業等の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例 議案第26号 県営住宅等条例の一部を改正する条例 議案第27号 野田地区海岸防潮堤ほか工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第28号 野田地区水門・陸閘（機械設備）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第29号 田代川筋川向地区水門災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第30号 根白漁港東防波堤災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第31号 勝木田地区海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第32号 明戸地区海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第33号 釜石港大平地区海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第34号 岩手県立高等学校共同実習船建造の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第35号 財産の取得に関し議決を求めることについて 議案第36号 訴えの提起に関し議決を求めることについて 議案第37号 和解の申立てに関し議決を求めることについて 議案第38号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて 議案第39号 平成24年度岩手県電気事業会計未処分利益剰余金の処分に関し議決を求めることについて 議案第40号 平成24年度岩手県電気事業会計資本剰余金の処分に関し議決を求めることについて 議案第41号 平成24年度岩手県工業用水道事業会計資本剰余金の処分に関し議決を求めることについて 【報 告】 報告第１号 公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果の報告について 報告第２号 地方独立行政法人岩手県工業技術センターの業務の実績に関する評価結果の報告について 報告第３号 地方独立行政法人の常勤職員数の報告について 報告第10号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 〔参照〕 財 第 108 号 平成25年９月26日 岩手県議会議長 佐々木 博 様 岩手県知事 達 増 拓 也 決算等の送付について 平成25年９月27日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。 なお、平成24年度主要施策の成果に関する説明書・いわて県民計画実施状況報告書を併せて送付します。 記 【認 定】 認定第１号 平成24年度岩手県一般会計歳入歳出決算 認定第２号 平成24年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算 認定第３号 平成24年度岩手県農業改良資金等特別会計歳入歳出決算 認定第４号 平成24年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算 認定第５号 平成24年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算 認定第６号 平成24年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算 認定第７号 平成24年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算 認定第８号 平成24年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算 認定第９号 平成24年度岩手県公債管理特別会計歳入歳出決算 認定第10号 平成24年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算 認定第11号 平成24年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算 認定第12号 平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算 認定第13号 平成24年度岩手県立病院等事業会計決算 認定第14号 平成24年度岩手県電気事業会計決算 認定第15号 平成24年度岩手県工業用水道事業会計決算 【報 告】 報告第４号 平成24年度決算に基づく健全化判断比率の報告について 報告第５号 平成24年度決算に基づく岩手県流域下水道事業特別会計に係る資金不足比率の報告について 報告第６号 平成24年度決算に基づく岩手県港湾整備事業特別会計に係る資金不足比率の報告について 報告第７号 平成24年度決算に基づく岩手県立病院等事業会計に係る資金不足比率の報告について 報告第８号 平成24年度決算に基づく岩手県電気事業会計に係る資金不足比率の報告について 報告第９号 平成24年度決算に基づく岩手県工業用水道事業会計に係る資金不足比率の報告について 〔議案及び報告の登載省略〕 〇議長（佐々木博君） 次に、監査委員から、監査結果の報告１件を受理いたしましたが、県公報登載をもって御了承願います。 〔報告の登載省略〕 〇議長（佐々木博君） 次に、知事から、法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔法人の経営状況説明書の登載省略〕 〇議長（佐々木博君） 次に、知事から、定額の資金を運用するための基金の運用状況書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔基金の運用状況書の登載省略〕 〇議長（佐々木博君） 次に、知事から提出されました議案中、議案第18号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。 次に、請願陳情撤回の申し出が２件あります。 次に、去る９月11日、及川あつし君から、９月17日、小田島峰雄君、高橋昌造君及び及川幸子さんから、それぞれ議会運営委員を辞任したいとの願い出があり、委員会条例第11条第１項ただし書きの規定により、及川あつし君については９月11日、小田島峰雄君、高橋昌造君及び及川幸子さんについては９月17日、それぞれ当職において願い出のとおり辞任を許可いたしましたので、同条第２項の規定により御報告いたします。 次に、委員会条例第５条第１項ただし書きの規定により、去る９月18日、飯澤匡君、及川あつし君、工藤勝博君及び高橋但馬君を当職において議会運営委員に指名いたしましたので、同条第４項の規定により御報告いたします。 次に、議会運営委員長から、委員長に工藤勝子さんが、副委員長に及川あつし君がそれぞれ当選された旨、報告がありました。 日程第１ 議席の変更 〇議長（佐々木博君） これより本日の議事日程に入ります。 日程第１、議席の変更を行います。 今回、議員の所属会派の異動及びいわて県民クラブの結成に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席の一部をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。 日程第２ 会議録署名議員の指名 〇議長（佐々木博君） 次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、福井せいじ君、佐々木努君、佐々木順一君、高橋但馬君を指名いたします。 日程第３ 会期決定の件 〇議長（佐々木博君） 次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から10月25日までの29日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（佐々木博君） 御異議なしと認めます。よって、会期は29日間と決定いたしました。 休 会 〇議長（佐々木博君） 次に、お諮りいたします。９月30日から10月３日までの４日間は議案調査のため、及び10月９日、10月10日、10月15日から10月18日まで、10月21日から10月24日までの10日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（佐々木博君） 御異議なしと認めます。よって、９月30日から10月３日までの４日間は議案調査のため、及び10月９日、10月10日、10月15日から10月18日まで、10月21日から10月24日までの10日間は委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。 〇議長（佐々木博君） 次に、日程第４に入るわけでありますが、私の一身上に関する事件でありますので、副議長と交代いたします。 〔議長退場、副議長着席〕 日程第４ 議長辞職の件 〇副議長（柳村岩見君） 議事を進行いたします。 これより、日程第４、議長辞職の件を議題といたします。 佐々木博君から議長の辞職願が提出されております。職員をして朗読させます。 〔職員朗読〕 〔参照〕 平成25年９月26日 岩手県議会副議長 柳 村 岩 見 様 岩手県議会議長 佐々木 博 辞職願について 地方自治法第108条及び岩手県議会会議規則第89条第１項の規定に基づき、次の理由で辞職したいから、許可されるよう願い出ます。 理 由 一身上の都合により 〇副議長（柳村岩見君） これより議長辞職の件を採決いたします。 お諮りいたします。佐々木博君の議長の辞職を許可することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 〇副議長（柳村岩見君） 起立全員であります。よって、佐々木博君の議長の辞職を許可することに決定いたしました。 ただいま議長の辞職を許可されました佐々木博君から発言を求められておりますので、この際、発言を許します。佐々木博君。 〔前議長佐々木博君入場、登壇〕 〇前議長（佐々木博君） ただいま皆様のお許しをいただき議長の職を辞するに当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 私は、東日本大震災津波のため延期された統一地方選直後の平成23年９月の臨時議会で議長に御選任をいただきましたが、震災でまさに歴史的甚大な被害をこうむった本県にとって、復旧、復興が我々県議会に課せられた大きな使命であり、その責務の重大さを強く認識しながら、この２年間、歴史と伝統のある本県議会の議長の大任に誠心誠意努力を傾注してまいりました。 就任直後、非常時には議会も行動する必要ありとの思いから、議員各位で班編成して各地に出向き瓦れきの広域処理の要請活動を行ったほか、被災地の基盤復興に向けて適時適切な対応に心がけてまいりましたし、議会の民主的な運営や県民に開かれた県議会を目指した改革など、さまざまな改革に取り組ませていただきました。また、復興の象徴とも言える国際リニアコライダーの建設候補地に北上高地が選定されましたが、全員参加による誘致議員連盟を設立して、議員各位が一丸となって取り組んだことも大きな成果をもたらした一因と考えております。 かくも重要な時期に重責を預かり、大過なく本日を迎えることができましたのも、同僚議員各位の力強い御支援と、達増知事初め県当局や議会事務局職員の温かい御協力、そして、非力な私をしっかりとサポートしてくださった柳村副議長のお力添えのたまものであり、心から感謝を申し上げる次第であります。 御案内のとおり、地方自治体の自主性や自立性を高め、真の地方自治の確立に向けて地方議会の果たす役割と重要性は確実に増大してきており、私ども県議会に寄せる県民の期待もまたまことに大きいものがあると認識しております。復興はまだ道半ばであり、国際リニアコライダーの誘致実現には幾つかの乗り越えなければならない壁もありますが、今後は、新議長のもと、議会が一丸となってさらに積極的に諸課題に取り組み、県民の期待に応えられますよう祈念するものであります。 私は、今後とも一議員として県民の負託に応えるため微力を尽くしてまいりたいと存じておりますので、今後とも変わらぬ御指導、御鞭撻をお願い申し上げ、ここに議長在任中に賜りました県、県議会、そして県民の御厚情に対し衷心より御礼を申し上げ、御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手） 議長の選挙 〇副議長（柳村岩見君） お諮りいたします。この際、議長の選挙を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇副議長（柳村岩見君） 御異議なしと認めます。よって、この際、議長の選挙を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。 これより議長の選挙を行います。 選挙は、投票により行います。 議場を閉鎖いたします。 〔議場閉鎖〕 〇副議長（柳村岩見君） ただいまの出席議員数は46人であります。 お諮りいたします。会議規則第28条第２項の規定により、立会人に岩崎友一君、工藤勝博君、名須川晋君、小野共君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇副議長（柳村岩見君） 御異議なしと認めます。よって、立会人に岩崎友一君、工藤勝博君、名須川晋君、小野共君を指名いたします。 投票用紙を配付いたします。 念のため申し上げます。用紙は白色、投票は単記無記名であります。 〔投票用紙配付〕 〇副議長（柳村岩見君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇副議長（柳村岩見君） 配付漏れなしと認めます。 投票箱を改めます。 〔投票箱点検〕 〇副議長（柳村岩見君） 異状なしと認めます。 これより投票に移ります。職員の点呼に応じて順次投票願います。 点呼いたします。 〔氏名点呼〕 〔各員投票〕 〇副議長（柳村岩見君） 投票漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇副議長（柳村岩見君） 投票漏れなしと認めます。 投票を終了いたします。 開票を行います。 岩崎友一君、工藤勝博君、名須川晋君、小野共君、立ち会いを願います。 〔開票〕 〇副議長（柳村岩見君） 選挙の結果を報告いたします。 投票総数 46票 有効投票 46票 無効投票 ０票 有効投票中 千葉 伝君 38票 佐々木順一君 ８票 以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は12票であります。よって、千葉伝君が議長に当選されました。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕 〇副議長（柳村岩見君） ただいま当選されました千葉伝君が議場におられますので、本席から会議規則第29条の規定による告知をいたします。 〔議長千葉伝君「議長」と呼ぶ〕 〇副議長（柳村岩見君） 千葉伝君。 〔議長千葉伝君登壇〕 〇議長（千葉伝君） ただいま皆様方の御推挙をいただき、議長という大役の任を仰せつかりました。まことに身に余る光栄に存じますとともに、身が引き締まる思いであり、その責任の重大なることを痛感いたしている次第であります。 もとより浅学非才の身ではございますが、今日まで歴代の議長が残された功績に学び、公正かつ円滑な議会運営を旨とし、地方議会の長として、本県の抱える諸課題、特にも東日本大震災津波の復興加速化を含めた諸課題に議会を通じ真摯に取り組み、県民の信頼と期待に応えられるよう誠心誠意努力をいたしてまいる決意でございます。 何とぞ先輩、同僚議員の皆様の温かい御指導、御支援と、また、達増知事を初め執行部各位の御協力を心からお願い申し上げ、甚だ簡単でありますが、就任に当たりましての御挨拶とさせていただきます。（拍手） 〔議長千葉伝君自席に復す〕 〇副議長（柳村岩見君） この際、暫時休憩いたします。 議員の皆様はそのままお待ちください。 午後１時40分 休 憩 出席議員（46名） １ 番 高 田 一 郎 君 ２ 番 清 水 恭 一 君 ３ 番 名須川 晋 君 ５ 番 神 崎 浩 之 君 ６ 番 城 内 愛 彦 君 ７ 番 福 井 せいじ 君 ８ 番 佐々木 茂 光 君 ９ 番 佐々木 努 君 10 番 佐々木 朋 和 君 11 番 軽 石 義 則 君 13 番 吉 田 敬 子 君 14 番 後 藤 完 君 15 番 岩 渕 誠 君 16 番 郷右近 浩 君 17 番 高 橋 孝 眞 君 18 番 岩 崎 友 一 君 19 番 高 橋 但 馬 君 20 番 小 野 共 君 21 番 高 橋 元 君 22 番 木 村 幸 弘 君 23 番 久 保 孝 喜 君 24 番 小 西 和 子 君 25 番 喜 多 正 敏 君 26 番 工 藤 大 輔 君 27 番 熊 谷 泉 君 28 番 嵯 峨 壱 朗 君 29 番 工 藤 勝 子 君 30 番 工 藤 勝 博 君 31 番 高 橋 昌 造 君 32 番 五日市 王 君 33 番 及 川 あつし 君 34 番 小田島 峰 雄 君 35 番 大 宮 惇 幸 君 36 番 飯 澤 匡 君 37 番 斉 藤 信 君 38 番 佐々木 順 一 君 39 番 及 川 幸 子 君 40 番 伊 藤 勢 至 君 41 番 樋 下 正 信 君 42 番 柳 村 岩 見 君 43 番 千 葉 伝 君 44 番 佐々木 大 和 君 45 番 佐々木 博 君 46 番 渡 辺 幸 貫 君 47 番 田 村 誠 君 48 番 小野寺 好 君 欠席議員（なし） 説明のため出席した者 休憩前に同じ 職務のため議場に出席した事務局職員 休憩前に同じ 午後１時41分 再開 〇副議長（柳村岩見君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 特別委員辞任の件 〇副議長（柳村岩見君） 千葉伝君から東日本大震災津波復興特別委員の辞任願が提出されております。 お諮りいたします。この際、千葉伝君の特別委員辞任の件を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇副議長（柳村岩見君） 御異議なしと認めます。よって、この際、千葉伝君の特別委員辞任の件を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題とすることに決定いたしました。 お諮りいたします。千葉伝君の東日本大震災津波復興特別委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇副議長（柳村岩見君） 御異議なしと認めます。よって、千葉伝君の東日本大震災津波復興特別委員の辞任を許可することに決定いたしました。 以上で議長と交代いたします。 千葉伝議長、議長席にお着きを願います。 〔副議長柳村岩見君退席、議長千葉伝君議長席に着く〕 特別委員指名の件 〇議長（千葉伝君） お諮りいたします。この際、佐々木博君の東日本大震災津波復興特別委員指名の件を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、佐々木博君の東日本大震災津波復興特別委員指名の件を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに議題とすることに決定いたしました。 お諮りいたします。委員会条例第５条第１項の規定により、佐々木博君を東日本大震災津波復興特別委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、佐々木博君を東日本大震災津波復興特別委員に選任することに決定いたしました。 日程第５ 副議長辞職の件 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第５、副議長辞職の件を議題といたします。 柳村岩見君から副議長の辞職願が提出されております。職員をして朗読させます。 〔職員朗読〕 〔参照〕 平成25年９月26日 岩手県議会議長 佐々木 博 様 岩手県議会副議長 柳 村 岩 見 辞職願について 地方自治法第108条及び岩手県議会会議規則第89条第１項の規定に基づき、次の理由で辞職したいから、許可されるよう願い出ます。 理 由 一身上の都合 〇議長（千葉伝君） これより副議長辞職の件を採決いたします。 お諮りいたします。柳村岩見君の副議長の辞職を許可することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 〇議長（千葉伝君） 起立全員であります。よって、柳村岩見君の副議長の辞職を許可することに決定いたしました。 ただいま副議長の辞職を許可されました柳村岩見君から発言を求められておりますので、この際、発言を許します。柳村岩見君。 〔前副議長柳村岩見君入場、登壇〕 〇前副議長（柳村岩見君） ただいまは副議長の辞職願に対しまして皆様の御許可を賜り、まことにありがとうございました。 平成23年９月、不肖私が本県議会副議長に就任して以来２年有余の間、佐々木議長を補佐し、同僚議員各位の御支援と、達増知事を初め執行部各位の御協力により、本日まで大過なくその職務を果たすことができましたことを心から御礼申し上げます。 今後につきましては、一議員として県勢発展のため微力を尽くしてまいる覚悟でございます。何とぞ皆様方の変わらぬ御指導と御鞭撻をお願い申し上げまして退任の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手） 副議長の選挙 〇議長（千葉伝君） お諮りいたします。この際、副議長の選挙を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、この際、副議長の選挙を日程に追加し、日程の順序を変更して、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。 これより副議長の選挙を行います。 選挙は、投票により行います。 議場を閉鎖いたします。 〔議場閉鎖〕 〇議長（千葉伝君） ただいまの出席議員数は46人であります。 お諮りいたします。会議規則第28条第２項の規定により、立会人に熊谷泉君、高橋昌造君、後藤完君、高橋元君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、立会人に熊谷泉君、高橋昌造君、後藤完君、高橋元君を指名いたします。 投票用紙を配付いたします。 念のため申し上げます。用紙はダイダイ色、投票は単記無記名であります。 〔投票用紙配付〕 〇議長（千葉伝君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 配付漏れなしと認めます。 投票箱を改めます。 〔投票箱点検〕 〇議長（千葉伝君） 異状なしと認めます。 これより投票に移ります。職員の点呼に応じて順次投票願います。 点呼いたします。 〔氏名点呼〕 〔各員投票〕 〇議長（千葉伝君） 投票漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 投票漏れなしと認めます。 投票を終了いたします。 開票を行います。 熊谷泉君、高橋昌造君、後藤完君、高橋元君、立ち会いを願います。 〔開票〕 〇議長（千葉伝君） 選挙の結果を報告いたします。 投票総数 46票 有効投票 46票 無効投票 ０票 有効投票中 大宮 惇幸君 32票 及川幸子さん ８票 田村 誠君 ６票 以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は12票であります。よって、大宮惇幸君が副議長に当選されました。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕 〇議長（千葉伝君） ただいま当選されました大宮惇幸君が議場におられますので、本席から会議規則第29条の規定による告知をいたします。 〔副議長大宮惇幸君「議長」と呼ぶ〕 〇議長（千葉伝君） 大宮惇幸君。 〔副議長大宮惇幸君登壇〕 〇副議長（大宮惇幸君） ただいまは、不肖私が副議長の大命を賜りましたことは、まことに光栄にたえません。また、その責任の重大さを痛感いたし、身の引き締まる思いでございます。 もとより私は微力ではございますが、千葉議長を補佐し、県勢発展のため、公正で円滑な議会運営に努め、県民の負託に応えられるよう全力を尽くしてまいる所存でございます。 何とぞ先輩、同僚議員の皆様方の御支援、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、就任に当たっての挨拶といたします。ありがとうございました。（拍手） 〔副議長大宮惇幸君自席に復す〕 日程第６ 議会運営委員指名の件 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第６、議会運営委員指名の件を議題といたします。 〔参照〕 議会運営委員名簿 嵯 峨 壱 朗 熊 谷 泉 城 内 愛 彦 及 川 あつし 工 藤 勝 博 佐々木 努 郷右近 浩 岩 渕 誠 小 野 共 高 橋 但 馬 〇議長（千葉伝君） お諮りいたします。議会運営委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、お手元に配付の名簿のとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員は、お手元に配付の名簿のとおり選任することに決定いたしました。 議会運営委員会は、委員長互選のため、本日、本会議終了後に議会運営委員会室にこれを招集いたします。改めて招集通知を差し上げませんので、御了承願います。 日程第７ 請願陳情撤回の件 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第７、請願陳情撤回の件を議題といたします。 〔参照〕 議事日程第１号中 日程第７ 請願陳情撤回の件の撤回請求のある請願陳情一覧 （環境福祉委員会付託の分）
（県土整備委員会付託の分）
〇議長（千葉伝君） 本件は、お手元に配付いたしました２件でありますが、提出者から撤回の申し出がありますので、承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、承認することに決定いたしました。 日程第８ 認定第１号平成24年度岩手県一般会計歳入歳出決算から日程第73 報告第10号職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第８、認定第１号から日程第73、報告第10号までを一括議題といたします。 提出者の説明を求めます。小田島総務部長。 〔総務部長小田島智弥君登壇〕 〇総務部長（小田島智弥君） ただいま議題とされました各案件について説明を申し上げます。 認定第１号は、平成24年度岩手県一般会計歳入歳出決算であります。 歳入総額１兆2､172億3､800万円余、歳出総額１兆1､072億600万円余で、差し引き残額1､100億3､100万円余から繰越財源額815億4､300万円余を差し引いた実質収支は284億8､800万円余の黒字となっているものであります。 認定第２号から認定第12号までは、平成24年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計など11件の特別会計の決算でありますが、各特別会計とも、実質収支は黒字または均衡となっております。 認定第13号から認定第15号までの３件は、平成24年度の公営企業会計決算であります。 これらの公営企業会計の決算につきましては、地方公営企業法第30条の規定に従い、監査委員の審査に付し、その意見を付して認定に付するものであります。 議案第１号は、平成25年度岩手県一般会計補正予算（第２号）であります。 これは、復旧、復興事業の進捗に伴う補正のほか、７月と８月に発生した大雨洪水被害の対応や地域活性化に取り組むための予算、国庫補助事業の確定に伴う補正など、早急に措置が必要な経費として総額409億1､100万円余の増額補正を行おうとするものであります。 補正の主なものは、プロジェクト研究調査事業費2､700万円余、共生型福祉施設整備費補助２億1､400万円余、被災者生活再建支援金支給補助5､200万円余、被災農業者緊急支援事業費補助１億3､000万円余、中小企業災害復旧資金貸付金１億2､400万円余、いわて三陸観光復興推進事業費2､300万円余、河川等災害復旧事業費33億9､500万円余、港湾災害復旧事業費42億4､000万円余であります。 議案第２号から議案第８号までの７件は平成25年度の特別会計の補正予算でありますが、これは、それぞれの事業計画の変更等に基づいて所要の補正をしようとするものであります。 議案第９号から議案第13号までの５件は、予算の補正に伴う建設事業に要する経費の一部負担及び一部負担の変更に関し議決を求めようとするものであります。 議案第14号から議案第26号までの13件は条例議案でありますが、これは、岩手県子ども・子育て会議条例を新たに制定するとともに、岩手県社会福祉審議会条例の一部を改正する条例など、12条例の一部をそれぞれ改正しようとするものであります。 議案第27号から議案第34号までの８件は、災害復旧工事などの請負契約７件及び変更請負契約１件の締結に関し議決を求めようとするものであります。 議案第35号は、財産の取得に関し議決を求めようとするものであります。 議案第36号は、訴えの提起に関し議決を求めようとするものであります。 議案第37号は、和解の申立てに関し議決を求めようとするものであります。 議案第38号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。 議案第39号から議案第41号までの３件は、平成24年度岩手県電気事業会計の未処分利益剰余金及び資本剰余金並びに平成24年度岩手県工業用水道事業会計の資本剰余金の処分に関し、それぞれ議決を求めようとするものであります。 報告第１号は、公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果について、報告第２号は、地方独立行政法人岩手県工業技術センターの業務の実績に関する評価結果について、報告第３号は、地方独立行政法人の常勤職員数について、それぞれ報告するものであります。 報告第４号は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定に基づき、平成24年度決算に基づく健全化判断比率について報告するものであります。 報告第５号及び報告第６号は、平成24年度決算に基づく流域下水道事業特別会計及び港湾整備事業特別会計の資金不足比率について、報告第７号から報告第９号までの３件は、平成24年度決算に基づく公営企業会計の資金不足比率について、それぞれ報告するものであります。 報告第10号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。 以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に賛成くださるようお願いいたします。 日程第74 議員派遣の件 〇議長（千葉伝君） 次に、日程第74、議員派遣の件を議題といたします。 〔参照〕 議事日程第１号中 日程第74 議員派遣の件の議員派遣一覧
〇議長（千葉伝君） お諮りいたします。本件は、お手元に配付いたしました１件についてでありますが、会議規則第116条第１項の規定により議員を派遣いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（千葉伝君） 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 〇議長（千葉伝君） 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 午後２時14分 散 会 第12回岩手県議会定例会会議録（第２号） |
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