平成25年6月定例会 第10回岩手県議会定例会会議録

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第10回岩手県議会定例会会議録(第1号)
平成25年6月25日(火曜日)
議事日程 第1号
 平成25年6月25日(火曜日) 午後1時開議
第1 議席の変更
第2 会議録署名議員の指名
第3 会期決定の件
第4 請願陳情撤回の件
第5 議案第1号 特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第6 議案第2号 一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第7 議案第3号 一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第8 議案第4号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第9 議案第5号 市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第10 議案第6号 平成25年度岩手県一般会計補正予算(第1号)
第11 議案第7号 平成25年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算(第1号)
第12 議案第8号 平成25年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算(第1号)
第13 議案第9号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算(第1号)
第14 議案第10号 平成25年度岩手県工業用水道事業会計補正予算(第1号)
第15 議案第11号 岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
第16 議案第12号 指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
第17 議案第13号 県議会議員又は知事の選挙における選挙運動用自動車の使用並びにビラ及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例
第18 議案第14号 岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
第19 議案第15号 岩手県防災会議条例の一部を改正する条例
第20 議案第16号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第21 議案第17号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第22 議案第18号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
第23 議案第19号 過疎地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第24 議案第20号 企業立地の促進等のための集積区域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第25 議案第21号 岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第26 議案第22号 地方自治法に基づく延滞金の徴収等に関する条例の一部を改正する条例
第27 議案第23号 国民健康保険法に基づく岩手県調整交付金の交付に関する条例の一部を改正する条例
第28 議案第24号 動物の愛護及び管理に関する条例の一部を改正する条例
第29 議案第25号 職業能力開発校条例の一部を改正する条例
第30 議案第26号 岩手郡滝沢村を滝沢市とすることに関し議決を求めることについて
第31 議案第27号 岩手郡滝沢村が滝沢市となることに伴う関係条例の整備に関する条例
第32 議案第28号 岩手県漁業取締船建造の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第33 議案第29号 前浜地区林地荒廃防止施設災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第34 議案第30号 織笠川筋織笠川水門付替道路工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第35 議案第31号 災害公営住宅(大槌町屋敷前地区)新築(建築)(第1工区)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第36 議案第32号 災害公営住宅(大槌町屋敷前地区)新築(建築)(第2工区)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第37 議案第33号 災害公営住宅(大槌町屋敷前地区)新築(建築)(第3工区)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第38 議案第34号 災害公営住宅(山田町豊間根地区)新築(建築)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第39 議案第35号 財産の取得に関し議決を求めることについて
第40 議案第36号 財産の取得に関し議決を求めることについて
第41 議案第37号 財産の取得に関し議決を求めることについて
第42 議案第38号 財産の処分に関し議決を求めることについて
第43 議案第39号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第44 議案第40号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第45 議案第41号 田老漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第46 議案第42号 茂師漁港海岸堤防災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第47 議案第43号 大浦漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第48 議案第44号 市道北部環状線(仮称)宮古トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第49 報告第1号 平成24年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
第50 報告第2号 平成24年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第51 報告第3号 平成24年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第52 報告第4号 平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第53 報告第5号 平成24年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第54 報告第6号 平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第55 報告第7号 平成24年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第56 報告第8号 平成24年度岩手県電気事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第57 報告第9号 平成24年度岩手県工業用水道事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第58 報告第10号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第59 報告第11号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第60 報告第12号 岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に係る報告について
第61 報告第13号 岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に係る報告について
(日程第5から日程第61まで 提案理由の説明)
(日程第5から日程第9まで 質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決)
本日の会議に付した事件
1 日程第1 議席の変更
1 日程第2 会議録署名議員の指名
1 日程第3 会期決定の件
1 日程第4 請願陳情撤回の件
1 日程第5 議案第1号から日程第61 報告第13号まで(提案理由の説明)
1 日程第5 議案第1号から日程第9 議案第5号まで(質疑、委員会付託、委員長報告、討論、採決)
出席議員(46名)
1  番 高 田 一 郎 君
2  番 佐々木   努 君
3  番 佐々木 茂 光 君
5  番 清 水 恭 一 君
6  番 名須川   晋 君
7  番 後 藤   完 君
8  番 佐々木 朋 和 君
9  番 軽 石 義 則 君
10  番 神 崎 浩 之 君
11  番 城 内 愛 彦 君
12  番 福 井 せいじ 君
13  番 吉 田 敬 子 君
14  番 木 村 幸 弘 君
15  番 久 保 孝 喜 君
16  番 小 西 和 子 君
17  番 岩 渕   誠 君
18  番 郷右近   浩 君
19  番 喜 多 正 敏 君
20  番 高 橋 但 馬 君
21  番 小 野   共 君
22  番 高 橋   元 君
23  番 高 橋 孝 眞 君
24  番 岩 崎 友 一 君
26  番 工 藤 勝 博 君
27  番 及 川 あつし 君
28  番 飯 澤   匡 君
29  番 工 藤 大 輔 君
30  番 高 橋 昌 造 君
31  番 五日市   王 君
32  番 小田島 峰 雄 君
33  番 大 宮 惇 幸 君
34  番 熊 谷   泉 君
35  番 嵯 峨 壱 朗 君
36  番 工 藤 勝 子 君
37  番 斉 藤   信 君
38  番 小野寺   好 君
39  番 佐々木 順 一 君
40  番 及 川 幸 子 君
41  番 伊 藤 勢 至 君
42  番 佐々木   博 君
43  番 田 村   誠 君
44  番 渡 辺 幸 貫 君
45  番 樋 下 正 信 君
46  番 柳 村 岩 見 君
47  番 千 葉   伝 君
48  番 佐々木 大 和 君
 
欠席議員(なし)
説明のため出席した者
知事     達 増 拓 也 君
副知事     上 野 善 晴 君
副知事     千 葉 茂 樹 君
会計管理者 熊 谷 俊 巳 君
秘書広報室長 水 野 和 彦 君
総務部長 小田島 智 弥 君
政策地域部長 中 村 一 郎 君
環境生活部長 風 早 正 毅 君
保健福祉部長 根 子 忠 美 君
商工労働観光部長 橋 本 良 隆 君
農林水産部長 東大野 潤 一 君
県土整備部長 佐 藤   悟 君
理事     佐々木 和 延 君
国体・障がい者
スポーツ大会局長 松 岡   博 君
医療局長 佐々木   信 君
企業局長 佐々木 幸 弘 君
参事兼財政課
総括課長 佐 藤   博 君

教育長     菅 野 洋 樹 君

人事委員会
委員長     熊 谷 隆 司 君

人事委員会
事務局長 佐 藤 義 昭 君

警察本部長 高 木 紳一郎 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 小 原 敏 文
議事調査課
総括課長 高 橋 勝 重
議事管理担当課長 鈴 木 文 彦
主任主査 佐々木   誠
主任主査 村 上   聡
主査     藤 枝   修
午後1時2分 開会・開議
〇議長(佐々木博君) これより第10回県議会定例会を開会いたします。
 これより本日の会議を開きます。
黙祷
〇議長(佐々木博君) 議員小泉光男君は、逝去されました。まことに痛恨のきわみであります。
 この際、故小泉光男君の御冥福を祈るため、黙祷をささげたいと思います。
 一同御起立願います。
   〔全員起立〕
〇議長(佐々木博君) 黙祷。
   〔黙 祷〕
〇議長(佐々木博君) 黙祷を終わります。
 御着席願います。
諸般の報告
〇議長(佐々木博君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
 知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
                          財  第 48 号 
                          平成25年6月24日 
 岩手県議会議長 佐々木   博 様
                     岩手県知事 達 増 拓 也 
   議案等の送付について 
 平成25年6月25日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
                 記
【議 案】
議案第1号 特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第2号 一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第3号 一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第4号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第5号 市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第6号 平成25年度岩手県一般会計補正予算(第1号)
議案第7号 平成25年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算(第1号)
議案第8号 平成25年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算(第1号)
議案第9号 平成25年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算(第1号)
議案第10号 平成25年度岩手県工業用水道事業会計補正予算(第1号)
議案第11号 岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第12号 指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第13号 県議会議員又は知事の選挙における選挙運動用自動車の使用並びにビラ及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号 岩手県職員定数条例の一部を改正する条例
議案第15号 岩手県防災会議条例の一部を改正する条例
議案第16号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第17号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第18号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第19号 過疎地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第20号 企業立地の促進等のための集積区域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第21号 岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第22号 地方自治法に基づく延滞金の徴収等に関する条例の一部を改正する条例
議案第23号 国民健康保険法に基づく岩手県調整交付金の交付に関する条例の一部を改正する条例
議案第24号 動物の愛護及び管理に関する条例の一部を改正する条例
議案第25号 職業能力開発校条例の一部を改正する条例
議案第26号 岩手郡滝沢村を滝沢市とすることに関し議決を求めることについて
議案第27号 岩手郡滝沢村が滝沢市となることに伴う関係条例の整備に関する条例
議案第28号 岩手県漁業取締船建造の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第29号 前浜地区林地荒廃防止施設災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第30号 織笠川筋織笠川水門付替道路工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第31号 災害公営住宅(大槌町屋敷前地区)新築(建築)(第1工区)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第32号 災害公営住宅(大槌町屋敷前地区)新築(建築)(第2工区)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第33号 災害公営住宅(大槌町屋敷前地区)新築(建築)(第3工区)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第34号 災害公営住宅(山田町豊間根地区)新築(建築)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第35号 財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第36号 財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第37号 財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第38号 財産の処分に関し議決を求めることについて
議案第39号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第40号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第41号 田老漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第42号 茂師漁港海岸堤防災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第43号 大浦漁港海岸防潮堤災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第44号 市道北部環状線(仮称)宮古トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
【報 告】 
報告第1号 平成24年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第2号 平成24年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第3号 平成24年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第4号 平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第5号 平成24年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第6号 平成24年度岩手県港湾整備事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第7号 平成24年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第8号 平成24年度岩手県電気事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第9号 平成24年度岩手県工業用水道事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第10号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第11号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第12号 岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に係る報告について
報告第13号 岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に係る報告について
   〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長(佐々木博君) 次に、監査委員から、現金出納検査結果の報告3件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
   〔報告の登載省略〕
〇議長(佐々木博君) 次に、知事から、法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
   〔法人の経営状況説明書の登載省略〕
〇議長(佐々木博君) 次に、知事から提出されました議案中、議案第2号から議案第5号まで及び議案第17号は、地方公務員法第5条第2項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたし、人事委員会からこれに対する回答がありました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
                          人委職  第55号 
                          平成25年6月24日 
 岩手県議会議長 佐々木   博 様
                岩手県人事委員会 委員長 熊谷 隆司 
   条例案に対する意見について(回答)
 平成25年6月24日付け議第55号により意見を求められた条例案に対する意見については、下記のとおりです。
                記
1 「議案第2号 一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例」、「議案第3号 一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例」、「議案第4号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」及び「議案第5号 市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例」について
  議案第2号から議案第5号までの条例案による給料月額等を減額する措置につきましては、東日本大震災を契機とした国からの要請や地方交付税等の減額をはじめ、諸般の情勢に鑑み、このような特例的な措置によらざるを得なかったものと考えます。
  しかしながら、本来、職員の給与は地方公務員法に定められた給与決定の諸原則に基づいて決定されるべきものであり、地方交付税等を国の政策目的達成のための手段として用いることは誠に遺憾であります。
  本委員会としては、職員の士気等に及ぼす影響を憂慮するとともに、労働基本権制約の代償措置として行われる人事委員会勧告制度の趣旨に反するものであることから、早期に適正な運用がなされるよう望むものであります。
2 「議案第17号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」について
  議案第17号につきましては、適当なものと認められます。
〇議長(佐々木博君) 次に、知事から提出されました議案中、議案第16号は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第55条第4項の規定により、教育委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
 次に、請願陳情撤回の申し出が1件あります。
 次に、地域資源活用による観光振興等調査特別委員長から、副委員長に佐々木朋和君が当選された旨、報告がありました。
 次に、地方自治法第126条ただし書きの規定により、去る5月20日、関根敏伸君の岩手県議会議員の辞職を許可いたしました。ここに在職中の県政に対する御尽瘁について深く敬意を表し、会議規則第90条第2項の規定により御報告いたします。
 次に、去る6月17日、総務委員の名須川晋君から、環境福祉委員に委員会の所属を変更されたいとの申し出があり、委員会条例第5条第3項ただし書きの規定により、当職において、申し出のとおり委員会の所属を変更いたしましたので、同条第4項の規定により御報告いたします。
 次に、委員会条例第5条第1項ただし書きの規定により、去る6月17日、及川幸子さんを当職において議会運営委員に指名いたしましたので、同条第4項の規定により御報告いたします。
 次に、会議規則第116条第1項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
   〔報告の登載省略〕
   日程第1 議席の変更
〇議長(佐々木博君) これより本日の議事日程に入ります。
 日程第1、議席の変更を行います。
 今回、議員の所属会派の異動及び議員の辞職に伴い、会議規則第4条第3項の規定に基づき、議席をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
   日程第2 会議録署名議員の指名
〇議長(佐々木博君) 次に、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐々木朋和君、神崎浩之君、喜多正敏君、吉田敬子さんを指名いたします。
   日程第3 会期決定の件
〇議長(佐々木博君) 次に、日程第3、会期決定の件を議題といたします。
 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から7月9日までの15日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木博君) 御異議なしと認めます。よって、会期は15日間と決定いたしました。
   休 会
〇議長(佐々木博君) 次に、お諮りいたします。6月26日から6月28日までの3日間は、議案調査のため、7月4日、7月5日の2日間は、日程の都合により、及び7月8日は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木博君) 御異議なしと認めます。よって、6月26日から6月28日までの3日間は、議案調査のため、7月4日、7月5日の2日間は、日程の都合により、及び7月8日は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
   日程第4 請願陳情撤回の件
〇議長(佐々木博君) 次に、日程第4、請願陳情撤回の件を議題といたします。
〔参照〕
 議事日程第1号中 日程第4 請願陳情撤回の件の撤回請求のある請願陳情一覧
 (県土整備委員会付託の分)
受理
番号
請願陳情の件名提出者の住所理 由
57主要地方道紫波江繋線のうち自然保護指定地域の区間を遊歩道とすることについての請願宮古市崎鍬ヶ崎14-29-4
北上高地研究会
代表
 湯浅 俊行
外2名
内容検討のため

〇議長(佐々木博君) 本件は、お手元に配付いたしました1件でありますが、提出者から撤回の申し出がありますので、承認することに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木博君) 御異議なしと認めます。よって、本件については、承認することに決定いたしました。
   日程第5 議案第1号特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例から日程第61 報告第13号岩手県信用保証協会が行う保証債務に係る求償権の放棄等の承認に係る報告についてまで
〇議長(佐々木博君) 次に、日程第5、議案第1号から日程第61、報告第13号までを一括議題といたします。
 提出者の説明を求めます。小田島総務部長。
   〔総務部長小田島智弥君登壇〕
〇総務部長(小田島智弥君) ただいま議題とされました各案件について説明を申し上げます。
 議案第1号から議案第5号までは、特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例外4件でありますが、これは、今年度の地方財政対策において、地方公務員給与費の臨時特例により給与関係経費が削減されたこと等に鑑み、特別職の職員、一般職の職員、特定任期付職員及び任期付研究員並びに市町村立学校職員の給料月額等を減額しようとするものであります。
 なお、ただいま申し上げました議案第1号から議案第5号までの給与関係議案につきましては、本年7月からの給料月額等の減額に関するものでありますので、7月1日以前に施行する必要があり、関連する議案について本日の議決をお願いしたいと考えております。
 議案第6号は、平成25年度岩手県一般会計補正予算(第1号)であります。
 これは、復旧工事を加速するための災害復旧事業やなりわいの再生を支援するための予算を計上したほか、子育て支援対策や医療施設耐震化、雇用創出など県民サービスの向上や県内経済の活性化を図るため、早急に措置が必要な経費として、一般会計で総額51億円余の増額補正を行おうとするものであります。
 補正の主なものは、さんりく未来産業起業促進費1
億600万円余、三陸鉄道安全輸送設備等整備事業費補助2、300万円余、介護サービス施設整備等臨時特例事業費5億5、900万円、子育て支援対策臨時特例事業費10億1、100万円余、先天性風疹症候群緊急対策事業費補助2、700万円余、企業支援型地域雇用創造事業費5
億7、400万円余、治山災害復旧事業費3億9、000万円余であります。
 議案第7号から議案第10号までの4件は、平成25年度の特別会計等の補正予算でありますが、これは、それぞれの事業計画の変更等に基づいて所要の補正をしようとするものであります。
 議案第11号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。
 これは、地方税法の一部改正に伴い、当条例の関係規定につきまして、速やかな条例改正を要することから専決処分を行ったものであります。
 議案第12号は、指定居宅サービス等の事業の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。
 これは、東日本大震災に対処するための基準該当訪問看護の事業の人員、設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行に伴い、当条例の関係規定につきまして、速やかな条例改正を要することから専決処分を行ったものであります。
 議案第13号から議案第25号までと議案第27号の14件は、条例議案であります。
 これは、岩手郡滝沢村が滝沢市となることに伴う関係条例の整備に関する条例を新たに制定するとともに、県議会議員または知事の選挙における選挙運動用自動車の使用並びにビラ及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例外12条例の一部をそれぞれ改正しようとするものであります。
 議案第28号から議案第34号まで及び議案第41号から議案第44号までの11件は、災害復旧工事などの請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
 議案第26号は、岩手郡滝沢村が滝沢市となることに関し議決を求めようとするものであります。
 議案第35号から議案第37号までの3件は、敷地提案型買い取り事業により災害公営住宅の整備を推進するため、財産の取得に関し議決を求めようとするものであります。
 議案第38号は、財産の処分に関し議決を求めようとするものであります。
 議案第39号及び議案第40号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
 報告第1号から報告第6号までの6件は、平成24年度岩手県一般会計及び特別会計の繰越明許費の繰り越し及び事故繰越について報告するものであります。
 報告第7号から報告第9号までの3件は、公営企業会計予算に係る支出予算の繰越額の使用計画について報告するものであります。
 報告第10号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第11号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第12号及び報告第13号は、岩手県信用保証協会が行う債務保証に係る求償権の放棄等の承認について、それぞれ報告するものであります。
 以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願い申し上げます。
   日程第5 議案第1号特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例から日程第9 議案第5号市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例まで
〇議長(佐々木博君) この際、お諮りいたします。ただいま議題となっております議案のうち、日程第5、議案第1号から日程第9、議案第5号までは、施行期日の関係がありますので、先議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木博君) 御異議なしと認めます。よって、日程第5、議案第1号から日程第9、議案第5号までは、先議することに決定いたしました。
 これより質疑に入ります。
 質疑の通告がありますので、発言を許します。斉藤信君。

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