第５回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成24年６月26日（火曜日）
議事日程　第１号
平成24年６月26日（火曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　議案第１号　平成23年度岩手県一般会計補正予算（第12号）の専決処分に関し承認を求めることについて
第４　議案第２号　平成24年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
第５　議案第３号　平成24年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
第６　議案第４号　岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
第７　議案第５号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第８　議案第６号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第９　議案第７号　復興産業集積区域における県税の課税免除に関する条例
第10　議案第８号　中心市街地における県税の不均一課税に関する条例を廃止する条例
第11　議案第９号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第12　議案第10号　岩手県環境影響評価条例の一部を改正する条例
第13　議案第11号　岩手県信用保証協会に対する損失補償に係る回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例の一部を改正する条例
第14　議案第12号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第15　議案第13号　船越漁港災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第16　議案第14号　防災行政情報通信ネットワーク復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第17　議案第15号　愛の浜海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第18　議案第16号　釜石港須賀地区港湾災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第19　議案第17号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第20　議案第18号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第21　議案第19号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第22　議案第20号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第23　議案第21号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第24　議案第22号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第25　報告第１号　平成23年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
第26　報告第２号　平成23年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第27　報告第３号　平成23年度岩手県中小企業振興資金特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第28　報告第４号　平成23年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第29　報告第５号　平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第30　報告第６号　平成23年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第31　報告第７号　平成23年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第32　報告第８号　平成23年度岩手県電気事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第33　報告第９号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第34　報告第10号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第34まで　提案理由の説明）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　議案第１号から日程第34　報告第10号まで（提案理由の説明）
出席議員（48名）
１　　番 高　田　一　郎 君
２　　番 佐々木　茂　光 君
３　　番 小　泉　光　男 君
４　　番 清　水　恭　一 君
５　　番 佐々木　朋　和 君
６　　番 名須川　　　晋 君
７　　番 佐々木　　　努 君
８　　番 軽　石　義　則 君
９　　番 後　藤　　　完 君
10　　番 神　崎　浩　之 君
11　　番 城　内　愛　彦 君
12　　番 福　井　せいじ 君
13　　番 吉　田　敬　子 君
14　　番 木　村　幸　弘 君
15　　番 久　保　孝　喜 君
16　　番 小　西　和　子 君
17　　番 高　橋　但　馬 君
18　　番 岩　渕　　　誠 君
19　　番 小　野　　　共 君
20　　番 郷右近　　　浩 君
21　　番 高　橋　　　元 君
22　　番 喜　多　正　敏 君
23　　番 高　橋　孝　眞 君
24　　番 岩　崎　友　一 君
25　　番 工　藤　勝　博 君
26　　番 及　川　あつし 君
27　　番 飯　澤　　　匡 君
28　　番 高　橋　昌　造 君
29　　番 五日市　　　王 君
30　　番 関　根　敏　伸 君
31　　番 小田島　峰　雄 君
32　　番 大　宮　惇　幸 君
33　　番 工　藤　大　輔 君
34　　番 熊　谷　　　泉 君
35　　番 嵯　峨　壱　朗 君
36　　番 工　藤　勝　子 君
37　　番 斉　藤　　　信 君
38　　番 小野寺　　　好 君
39　　番 佐々木　順　一 君
40　　番 佐々木　　　博 君
41　　番 田　村　　　誠 君
42　　番 及　川　幸　子 君
43　　番 伊　藤　勢　至 君
44　　番 渡　辺　幸　貫 君
45　　番 樋　下　正　信 君
46　　番 柳　村　岩　見 君
47　　番 千　葉　　　伝 君
48　　番 佐々木　大　和 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事　　　　 達　増　拓　也 君
副知事 　　　　上　野　善　晴 君
副知事　　　　 千　葉　茂　樹 君
会計管理者 菅　原　和　彦 君
秘書広報室長 稲　葉　比呂子 君
総務部長 加　藤　主　税 君
政策地域部長 中　村　一　郎 君
環境生活部長 工　藤　孝　男 君
保健福祉部長 小田島　智　弥 君
商工労働観光部長　橋　本　良　隆　君
農林水産部長 東大野　潤　一 君
県土整備部長 若　林　治　男 君
理事 　　　　高前田　寿　幸 君
医療局長 遠　藤　達　雄 君
企業局長 青　木　俊　明 君
予算調製課
総括課長 八重樫　幸　治 君

教育長 　　　　菅　野　洋　樹 君

警察本部長 高　木　紳一郎 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 小　原　敏　文
議事調査課
総括課長 菊　池　　　哲
議事管理担当課長　岩　渕　伸　也
主任主査 佐々木　　　誠
主査 　　　　藤　澤　壮　仁
主査 　　　　千　葉　智　貴
午後１時２分　開会・開議
〇議長（佐々木博君）　これより第５回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
報告
〇議長（佐々木博君）　寛仁親王殿下におかせられましては、去る６月６日、にわかに御薨去あらせられました。まことに痛惜のきわみであります。
　御薨去に際しましては、弔電を発し、当職が議会を代表して御葬儀に参列いたし、弔意を表しましたので、この際、御報告を申し上げます。
再任者の紹介
〇議長（佐々木博君）　この際、菅野教育委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔教育委員会委員菅野洋樹君登壇〕
〇教育委員会委員（菅野洋樹君）　教育委員会委員を拝命いたしました菅野でございます。
　誠心誠意努めてまいります。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
諸般の報告
〇議長（佐々木博君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　52　号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成24年６月25日
　岩手県議会議長　佐々木　　　博　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也
　　　議案等の送付について
　平成24年６月26日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第１号　平成23年度岩手県一般会計補正予算（第12号）の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第２号　平成24年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
議案第３号　平成24年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
議案第４号　岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第５号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第６号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第７号　復興産業集積区域における県税の課税免除に関する条例
議案第８号　中心市街地における県税の不均一課税に関する条例を廃止する条例
議案第９号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第10号　岩手県環境影響評価条例の一部を改正する条例
議案第11号　岩手県信用保証協会に対する損失補償に係る回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第13号　船越漁港災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第14号　防災行政情報通信ネットワーク復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第15号　愛の浜海岸災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第16号　釜石港須賀地区港湾災害復旧工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第17号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第18号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第19号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第20号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第21号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第22号　災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
【報　告】　
報告第１号　平成23年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第２号　平成23年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第３号　平成23年度岩手県中小企業振興資金特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第４号　平成23年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第５号　平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第６号　平成23年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第７号　平成23年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第８号　平成23年度岩手県電気事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第９号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第10号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告３件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、知事から、法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔法人の経営状況説明書の登載省略〕
〇議長（佐々木博君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第５号は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第55条第４項の規定により、教育委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、請願陳情１件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
〇議長（佐々木博君）　次に、会議規則第116条第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木博君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、高橋昌造君、五日市王君、熊谷泉君、嵯峨壱朗君を指名いたします。
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（佐々木博君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から７月９日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木博君）　御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（佐々木博君）　次に、お諮りいたします。６月27日から６月29日までの３日間は議案調査のため、及び７月５日、７月６日の２日間は委員会審査等のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木博君）　御異議なしと認めます。よって、６月27日から６月29日までの３日間は議案調査のため、及び７月５日、７月６日の２日間は委員会審査等のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第３　議案第１号平成23年度岩手県一般会計補正予算（第12号）の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第34　報告第10号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長（佐々木博君）　次に、日程第３、議案第１号から日程第34、報告第10号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。加藤総務部長。
　　　〔総務部長加藤主税君登壇〕
〇総務部長（加藤主税君）　ただいま議題とされました各案件について説明申し上げます。
　議案第１号は、平成23年度岩手県一般会計補正予算（第12号）の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。
　これは、本年３月に増刷発売した東日本大震災復興支援グリーンジャンボ宝くじ等の収益金の確定に伴う歳入歳出予算の補正について、専決処分を行ったものであります。
　議案第２号及び議案第３号は、平成24年度岩手県一般会計補正予算（第２号）及び平成24年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）であります。
　これは、平成24年度当初予算編成後に明らかになった国の震災関連予算への対応や応急仮設住宅の環境改善、第71回国民体育大会に向け市町村等が行う競技施設整備への補助など、早急に措置が必要な経費として、一般会計で総額339億円余の増額補正を、特別会計で56億円余の増額補正を行おうとするものであります。
　補正の主なものは、第71回国民体育大会市町村競技施設整備費補助１億2、500万円余、東日本大震災復興交付金基金積立金55億700万円余、救助費59億4、900万円余、緊急雇用創出事業費補助67億3、500万円余、放射性物質被害畜産総合対策事業費28億2、000万円余、地域連携道路整備事業費16億円、港湾高潮対策事業費20億3、500万円であります。
　議案第４号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。
　これは、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部改正に伴い、県税条例の関係規定につきまして、施行前に速やかな条例改正を要することから専決処分を行ったものであります。
　議案第５号から議案第12号までの８件は、条例議案であります。
　これは、東日本大震災津波で被災した地域の産業集積を推進するため、復興産業集積区域における県税の課税免除に関する条例を新たに制定するとともに、中心市街地における県税の不均一課税に関する条例を廃止するほか、岩手県環境影響評価条例などの６条例の一部をそれぞれ改正しようとするものであります。
　議案第13号から議案第16号までの４件は、建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第17号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第18号から議案第22号までの５件は、災害弔慰金等支給審査会の委員の任命及び平成23年東北地方太平洋沖地震及び津波に係る災害弔慰金等支給審査会の運営に関する事務の受託の協議に関し議決を求めようとするものであります。
　次に、報告第１号から報告第６号までの６件は、平成23年度岩手県一般会計及び特別会計の繰越明許費の繰り越し及び事故繰り越しについて、それぞれ報告するものであります。
　報告第７号及び報告第８号は、公営企業会計予算に係る支出予算の繰越額の使用計画について報告するものであります。
　報告第９号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、報告第10号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、それぞれ報告するものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（佐々木博君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時12分　散　会