平成23年6月定例会 第23回岩手県議会定例会 会議録

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第23回岩手県議会定例会会議録(第1号)
平成23年6月30日(木曜日)
議事日程 第1号
 平成23年6月30日(木曜日)午後1時開議
第1 会議録署名議員の指名
第2 会期決定の件
第3 議案第1号 平成23年度岩手県一般会計補正予算(第4号)
第4 議案第2号 平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算(第1号)
第5 議案第3号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第6 議案第4号 県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例
第7 議案第5号 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
第8 議案第6号 過疎地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第9 議案第7号 企業立地の促進等のための集積区域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第10 議案第8号 花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第11 議案第9号 ヘリコプターテレビ中継システム通信設備等設置工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第12 議案第10号 財産の処分に関し議決を求めることについて
第13 議案第11号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
第14 報告第1号 平成22年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
第15 報告第2号 平成22年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第16 報告第3号 平成22年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第17 報告第4号 平成22年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第18 報告第5号 平成22年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第19 報告第6号 平成22年度岩手県県有林事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第20 報告第7号 平成22年度岩手県港湾整備事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第21 報告第8号 平成22年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第22 報告第9号 平成22年度岩手県電気事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第23 報告第10号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第24 報告第11号 県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告について
第25 議案第12号 人事委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて
第26 議案第13号 公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
第27 発議案第1号 岩手県議会委員会条例の一部を改正する条例
   日程第3から日程第24まで 提案理由の説明
   日程第13 質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決
   日程第25から日程第26まで 提案理由の説明、採決
本日の会議に付した事件
1 日程第1 会議録署名議員の指名
1 日程第2 会期決定の件
1 日程第3 議案第1号から日程第24 報告第11号まで(提案理由の説明)
1 日程第13 議案第11号(委員会付託、委員長報告、採決)
1 日程第25 議案第12号及び日程第26 議案第13号(提案理由の説明、採決)
1 日程第27 発議案第1号(採決)
出席議員(47名)
1  番 吉 田 敬 子 君
2  番 工 藤 勝 博 君
3  番 高 橋 但 馬 君
4  番 小 野   共 君
5  番 岩 渕   誠 君
6  番 郷右近   浩 君
7  番 高 橋   元 君
8  番 喜 多 正 敏 君
9  番 岩 崎 友 一 君
10  番 木 村 幸 弘 君
11  番 久 保 孝 喜 君
12  番 小 西 和 子 君
14  番 高 橋 博 之 君
15  番 及 川 あつし 君
16  番 亀卦川 富 夫 君
17  番 高 橋 昌 造 君
18  番 中 平   均 君
19  番 五日市   王 君
20  番 関 根 敏 伸 君
21  番 三 浦 陽 子 君
22  番 小田島 峰 雄 君
23  番 熊 谷   泉 君
24  番 嵯 峨 壱 朗 君
25  番 飯 澤   匡 君
26  番 大 宮 惇 幸 君
27  番 千 葉 康一郎 君
28  番 新居田 弘 文 君
29  番 工 藤 大 輔 君
30  番 佐々木 順 一 君
31  番 佐々木   博 君
32  番 田 村   誠 君
33  番 工 藤 勝 子 君
34  番 平 沼   健 君
35  番 樋 下 正 信 君
36  番 柳 村 岩 見 君
37  番 阿 部 富 雄 君
38  番 斉 藤   信 君
39  番 及 川 幸 子 君
40  番 佐々木 一 榮 君
41  番 伊 藤 勢 至 君
42  番 渡 辺 幸 貫 君
43  番 吉 田 洋 治 君
44  番 小野寺 研 一 君
45  番 千 葉   伝 君
46  番 佐々木 大 和 君
47  番 菊 池   勲 君
48  番 小野寺   好 君
欠席議員(なし)
説明のため出席した者
知事     達 増 拓 也 君
副知事     宮 舘 壽 喜 君
副知事     上 野 善 晴 君
会計管理者 菅 原 和 彦 君
秘書広報室長 稲 葉 比呂子 君
総務部長 加 藤 主 税 君
政策地域部長 千 葉 茂 樹 君
環境生活部長 工 藤 孝 男 君
保健福祉部長 小田島 智 弥 君
商工労働観光部長 齋 藤 淳 夫 君
農林水産部長 東大野 潤 一 君
県土整備部長 若 林 治 男 君
理事     廣 田   淳 君
理事     平 井 節 生 君
医療局長 遠 藤 達 雄 君
企業局長 青 木 俊 明 君
予算調製課
総括課長 八 矢   拓 君

教育長     菅 野 洋 樹 君

警察本部長 樹 下   尚 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 宮   一 夫
議事調査課
総括課長 菊 池   哲
議事管理担当課長 岩 渕 伸 也
主任主査 佐々木   誠
主査     菅 原 俊 樹
主査     村 上   聡
午後1時2分 開会・開議
〇議長(佐々木一榮君) これより第23回県議会定例会を開会いたします。
 これより本日の会議を開きます。
新任者の紹介
〇議長(佐々木一榮君) この際、赤津選挙管理委員を御紹介いたします。
   〔選挙管理委員赤津征男君登壇〕
〇選挙管理委員(赤津征男君) ただいま御紹介いただきました赤津征男でございます。
 誠心誠意努めてまいりたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)
諸般の報告
〇議長(佐々木一榮君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
 知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
                          予 第 77-1 号 
                          平成23年6月29日 
 岩手県議会議長 佐々木 一榮 様
                     岩手県知事 達 増 拓 也
   議案等の送付について
 平成23年6月30日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
                   記
【議 案】
議案第1号 平成23年度岩手県一般会計補正予算(第4号)
議案第2号 平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算(第1号)
議案第3号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第4号 県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例
議案第5号 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
議案第6号 過疎地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第7号 企業立地の促進等のための集積区域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第8号 花巻空港管理条例の一部を改正する条例
議案第9号 ヘリコプターテレビ中継システム通信設備等設置工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第10号 財産の処分に関し議決を求めることについて
議案第11号 岩手県県税条例の一部を改正する条例
【報 告】
報告第1号 平成22年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第2号 平成22年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第3号 平成22年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第4号 平成22年度岩手県港湾整備事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第5号 平成22年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第6号 平成22年度岩手県県有林事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第7号 平成22年度岩手県港湾整備事業特別会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第8号 平成22年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第9号 平成22年度岩手県電気事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第10号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第11号 県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告について
〔参照〕
                          予 第 77-2 号 
                          平成23年6月29日 
 岩手県議会議長 佐々木 一 榮 様
                     岩手県知事 達 増 拓 也 
   議案の送付について
 平成23年6月30日開会の岩手県議会定例会に提出する下記の議案を別添のとおり送付します。
                   記
議案第12号 人事委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて
議案第13号 公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
   〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長(佐々木一榮君) 次に、発議案1件が提出になっております。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
発議案第1号
                          平成23年6月30日 
 岩手県議会議長 佐々木 一 榮 様
                議会運営委員会委員長 佐々木   博 
   岩手県議会委員会条例の一部を改正する条例
 地方自治法第109条の2第5項において準用する同法第109条第7項及び岩手県議会会議規則第14条第2項の規定により、標記議案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
   岩手県議会委員会条例の一部を改正する条例
 岩手県議会委員会条例(昭和31年岩手県条例第43号)の一部を次のように改正する。
改正前改正後
 (常任委員会の名称、委員定数及び所管)
第2条 常任委員会の名称、委員定数及び所管は、次のとおりとする。
 (1) 総務委員会 委員10人以内
  秘書広報室の分掌に属する事項、総務部の分掌に属する事項のうち教育に関する事項を除く事項、政策地域部の分掌に属する事項、出納局の分掌に属する事項、公安委員会、選挙管理委員会、監査委員及び人事委員会の所管に属する事項並びに他の常任委員会の所管に属しない事項
 (2)~(5) [略]
 (常任委員会の名称、委員定数及び所管)
第2条 常任委員会の名称、委員定数及び所管は、次のとおりとする。
 (1) 総務委員会 委員10人以内
  秘書広報室の分掌に属する事項、総務部の分掌に属する事項のうち教育に関する事項を除く事項、政策地域部の分掌に属する事項、復興局の分掌に属する事項、出納局の分掌に属する事項、公安委員会、選挙管理委員会、監査委員及び人事委員会の所管に属する事項並びに他の常任委員会の所管に属しない事項
 (2)~(5) [略]
備考 改正部分は、下線の部分である。

   附 則
 この条例は、公布の日から施行する。
  平成23年6月30日提出
 理由
 復興局の分掌に属する事項を所管する常任委員会を定めようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。
〇議長(佐々木一榮君) 次に、知事から、法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
   〔法人の経営状況説明書の登載省略〕
〇議長(佐々木一榮君) 次に、知事から提出されました議案中、議案第5号は、地方公務員法第5条第2項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
   日程第1 会議録署名議員の指名
〇議長(佐々木一榮君) これより本日の議事日程に入ります。
 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐々木順一君、佐々木博君、佐々木大和君、吉田敬子さんを指名いたします。
   日程第2 会期決定の件
〇議長(佐々木一榮君) 次に、日程第2、会期決定の件を議題といたします。
 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から7月13日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木一榮君) 御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。
   休 会
〇議長(佐々木一榮君) 次に、お諮りいたします。7月1日、7月4日、7月5日の3日間は議案調査のため、及び7月11日、7月12日の2日間は委員会審査等のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木一榮君) 御異議なしと認めます。よって、7月1日、7月4日、7月5日の3日間は議案調査のため、及び7月11日、7月12日の2日間は委員会審査等のため、休会とすることに決定いたしました。
   日程第3 議案第1号平成23年度岩手県一般会計補正予算(第4号)から日程第24 報告第11号県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告についてまで
〇議長(佐々木一榮君) 次に、日程第3、議案第1号から日程第24、報告第11号までを一括議題といたします。
 提出者の説明を求めます。加藤総務部長。
   〔総務部長加藤主税君登壇〕
〇総務部長(加藤主税君) ただいま議題とされました各案件について説明申し上げます。
 議案第1号及び議案第2号は、平成23年度岩手県一般会計補正予算(第4号)及び平成23年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算(第1号)であります。
 平成23年度当初予算は、いわゆる骨格予算として編成しておりましたが、東日本大震災津波を踏まえ、新規、政策的な事業について、緊急性等を勘案するなど事業を厳選し、所要の補正を講じようとするものであり、その経費として、一般会計で総額136億円余の増額補正を、特別会計で2、000万円の増額補正を行おうとするものであります。
 補正の主なものは、地域経営推進費2億3、000万円、三陸鉄道運営支援事業費1億6、100万円余、地域支え合い体制づくり事業費補助1億3、000万円余、中小企業経営安定資金貸付金55億9、100万円余、交通安全施設整備事業費3億6、500万円余であります。
 議案第3号は、林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めるものであります。
 次に、議案第4号から議案第8号及び議案第11号の6件は条例議案でありますが、これは、空港の整備に伴い航空機の重量制限を緩和し、及び航空旅客取扱施設の占用料を徴収しようとする花巻空港管理条例の一部改正を初め、岩手県県税条例などの一部改正を行おうとするものであります。
 なお、議案第11号岩手県県税条例の一部を改正する条例につきましては、施行期日の関係上、本日の議決をお願い申し上げます。
 議案第9号は、ヘリコプターテレビ中継システム通信設備等設置工事の請負契約の締結に関し議決を求めるものであります。
 議案第10号は、財産の処分に関し議決を求めるものであり、その内容は、北日本造船株式会社の工業用地に供するため、久慈市夏井町地内の土地を処分しようとするものであります。
 次に、報告第1号から報告第7号までは、平成22年度岩手県一般会計及び特別会計の繰越明許費の繰り越し及び事故繰り越しについて報告するものであり、報告第8号及び報告第9号は、公営企業会計予算に係る支出予算の繰越額の使用計画について報告するものであります。
 報告第10号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
 報告第11号は、県行政に関する基本的な計画の議決に関する条例の規定に基づき、岩手県東日本大震災津波復興計画の策定について報告するものであります。
 以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願い申し上げます。
   日程第13 議案第11号岩手県県税条例の一部を改正する条例
〇議長(佐々木一榮君) この際、お諮りいたします。
 ただいま議題となっております議案のうち、日程第13、議案第11号岩手県県税条例の一部を改正する条例は、施行期日等の関係がありますので先議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(佐々木一榮君) 御異議なしと認めます。よって、日程第13、議案第11号岩手県県税条例の一部を改正する条例は、先議することに決定いたしました。
 これより質疑に入るのでありますが、通告がありませんので、質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
 ただいま議題となっております議案第11号岩手県県税条例の一部を改正する条例は、総務委員会に付託いたします。
〇議長(佐々木一榮君) この際、暫時休憩いたします。
   午後1時9分 休 憩
出席議員(47名)
1  番 吉 田 敬 子 君
2  番 工 藤 勝 博 君
3  番 高 橋 但 馬 君
4  番 小 野   共 君
5  番 岩 渕   誠 君
6  番 郷右近   浩 君
7  番 高 橋   元 君
8  番 喜 多 正 敏 君
9  番 岩 崎 友 一 君
10  番 木 村 幸 弘 君
11  番 久 保 孝 喜 君
12  番 小 西 和 子 君
14  番 高 橋 博 之 君
15  番 及 川 あつし 君
16  番 亀卦川 富 夫 君
17  番 高 橋 昌 造 君
18  番 中 平   均 君
19  番 五日市   王 君
20  番 関 根 敏 伸 君
21  番 三 浦 陽 子 君
22  番 小田島 峰 雄 君
23  番 熊 谷   泉 君
24  番 嵯 峨 壱 朗 君
25  番 飯 澤   匡 君
26  番 大 宮 惇 幸 君
27  番 千 葉 康一郎 君
28  番 新居田 弘 文 君
29  番 工 藤 大 輔 君
30  番 佐々木 順 一 君
31  番 佐々木   博 君
32  番 田 村   誠 君
33  番 工 藤 勝 子 君
34  番 平 沼   健 君
35  番 樋 下 正 信 君
36  番 柳 村 岩 見 君
37  番 阿 部 富 雄 君
38  番 斉 藤   信 君
39  番 及 川 幸 子 君
40  番 佐々木 一 榮 君
41  番 伊 藤 勢 至 君
42  番 渡 辺 幸 貫 君
43  番 吉 田 洋 治 君
44  番 小野寺 研 一 君
45  番 千 葉   伝 君
46  番 佐々木 大 和 君
47  番 菊 池   勲 君
48  番 小野寺   好 君
欠席議員(なし)
説明のため出席した者
休憩前に同じ
職務のため議場に出席した事務局職員
休憩前に同じ
午後2時2分 再開
〇議長(佐々木一榮君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
報告
〇議長(佐々木一榮君) 総務委員長から委員会報告書が提出されておりますが、後刻詳細に報告を求めますので、朗読を省略いたします。
   日程第13 議案第11号岩手県県税条例の一部を改正する条例(続)
〇議長(佐々木一榮君) 日程第13、議案第11号の議事を継続いたします。
 本案に関し、委員長の報告を求めます。関根総務委員長。
   〔総務委員長関根敏伸君登壇〕

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