第18回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成22年９月24日（金曜日）
議事日程　第１号
　平成22年９月24日（金曜日）午後１時開議
第１　議席の変更
第２　会議録署名議員の指名
第３　会期決定の件
第４　認定第１号　平成21年度岩手県立病院等事業会計決算
第５　認定第２号　平成21年度岩手県電気事業会計決算
第６　認定第３号　平成21年度岩手県工業用水道事業会計決算
第７　議案第１号　平成22年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
第８　議案第２号　平成22年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号）
第９　議案第３号　平成22年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
第10　議案第４号　平成22年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
第11　議案第５号　平成22年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第12　議案第６号　平成22年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第13　議案第７号　平成22年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
第14　議案第８号　平成22年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第15　議案第９号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第16　議案第10号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第17　議案第11号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第18　議案第12号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第19　議案第13号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第20　議案第14号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第21　議案第15号　外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例
第22　議案第16号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第23　議案第17号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第24　議案第18号　福祉の里センター条例の一部を改正する条例
第25　議案第19号　個別労働関係紛争の解決の促進に関する条例の一部を改正する条例
第26　議案第20号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
第27　議案第21号　岩手の景観の保全と創造に関する条例の一部を改正する条例
第28　議案第22号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第29　議案第23号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
第30　議案第24号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第31　議案第25号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第32　議案第26号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第33　議案第27号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第34　議案第28号　訴えの提起に関し議決を求めることについて
第35　議案第29号　和解の申立てに関し議決を求めることについて
第36　議案第30号　岩手県公会堂の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第37　議案第31号　岩手県県民の森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第38　議案第32号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第39　報告第１号　公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果の報告について
第40　報告第２号　地方独立行政法人岩手県工業技術センターの業務の実績に関する評価結果の報告について
第41　報告第３号　地方独立行政法人の常勤職員数の報告について
第42　報告第４号　県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告について
第43　議案第33号　教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
第44　議案第34号　土地利用審査会の委員の任命に関し同意を求めることについて
第45　議員派遣の件
　　　　日程第４から日程第42まで　提案理由の説明
　　　　日程第38　質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決
　　　　日程第43及び日程第44　提案理由の説明、採決
本日の会議に付した事件
１　日程第１　議席の変更
１　日程第２　会議録署名議員の指名
１　日程第３　会期決定の件
１　日程第４　認定第１号から日程第42　報告第４号まで（提案理由の説明）
１　日程第38　議案第32号（委員会付託、委員長報告、採決）
１　日程第43　議案第33号及び日程第44　議案第34号（提案理由の説明、採決）
１　日程第45　議員派遣の件
出席議員（48名）
１　　番 吉　田　敬　子 君
２　　番 工　藤　勝　博 君
３　　番 高　橋　但　馬 君
４　　番 小　野　　　共 君
５　　番 岩　渕　　　誠 君
６　　番 郷右近　　　浩 君
７　　番 高　橋　　　元 君
８　　番 喜　多　正　敏 君
９　　番 岩　崎　友　一 君
10　　番 木　村　幸　弘 君
11　　番 久　保　孝　喜 君
12　　番 小　西　和　子 君
13　　番 高　橋　博　之 君
14　　番 及　川　あつし 君
15　　番 亀卦川　富　夫 君
16　　番 高　橋　昌　造 君
17　　番 菅　原　一　敏 君
18　　番 中　平　　　均 君
19　　番 五日市　　　王 君
20　　番 関　根　敏　伸 君
21　　番 三　浦　陽　子 君
22　　番 小田島　峰　雄 君
23　　番 熊　谷　　　泉 君
24　　番 嵯　峨　壱　朗 君
25　　番 飯　澤　　　匡 君
26　　番 大　宮　惇　幸 君
27　　番 千　葉　康一郎 君
28　　番 新居田　弘　文 君
29　　番 工　藤　大　輔 君
30　　番 佐々木　順　一 君
31　　番 佐々木　　　博 君
32　　番 田　村　　　誠 君
33　　番 工　藤　勝　子 君
34　　番 平　沼　　　健 君
35　　番 樋　下　正　信 君
36　　番 柳　村　岩　見 君
37　　番 阿　部　富　雄 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 及　川　幸　子 君
40　　番 佐々木　一　榮 君
41　　番 伊　藤　勢　至 君
42　　番 渡　辺　幸　貫 君
43　　番 吉　田　洋　治 君
44　　番 小野寺　研　一 君
45　　番 千　葉　　　伝 君
46　　番 佐々木　大　和 君
47　　番 菊　池　　　勲 君
48　　番 小野寺　　　好 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事 　　　　達　増　拓　也 君
副知事 　　　　宮　舘　壽　喜 君
副知事 　　　　上　野　善　晴 君
企画理事 藤　尾　善　一 君
会計管理者 古　内　保　之 君
秘書広報室長 廣　田　　　淳 君
総務部長 菅　野　洋　樹 君
政策地域部長 加　藤　主　税 君
環境生活部長 松　川　　　求 君
保健福祉部長 千　葉　茂　樹 君
商工労働観光部長　齋　藤　淳　夫　君
農林水産部長 小田島　智　弥 君
県土整備部長 平　井　節　生 君
医療局長 田　村　均　次 君
企業局長 千　葉　勇　人 君
予算調製課　　　八　矢　　　拓 君
総括課長

教育長 　　　　法　貴　　　敬 君

警察本部長 樹　下　　　尚 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 宮　　　一　夫
議事調査課　　　佐　藤　　　博
総括課長
議事管理担当課長　菊　池　達　也
主任主査 岩　渕　伸　也
主任主査 藤　原　由喜江
主査 　　　　菅　原　俊　樹
午後１時４分　開会・開議
〇議長（佐々木一榮君）　これより第18回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
諸般の報告
〇議長（佐々木一榮君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いします。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　122　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成22年９月22日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成22年９月24日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第１号　平成22年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
議案第２号　平成22年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号）
議案第３号　平成22年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
議案第４号　平成22年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成22年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成22年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成22年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
議案第８号　平成22年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第９号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第10号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第11号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第12号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第13号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第14号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第15号　外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例
議案第16号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第17号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第18号　福祉の里センター条例の一部を改正する条例
議案第19号　個別労働関係紛争の解決の促進に関する条例の一部を改正する条例
議案第20号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
議案第21号　岩手の景観の保全と創造に関する条例の一部を改正する条例
議案第22号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第23号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
議案第24号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第25号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第26号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第27号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第28号　訴えの提起に関し議決を求めることについて
議案第29号　和解の申立てに関し議決を求めることについて
議案第30号　岩手県公会堂の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第31号　岩手県県民の森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第32号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第33号　教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
議案第34号　土地利用審査会の委員の任命に関し同意を求めることについて
【報　告】
報告第１号　公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果の報告について
報告第２号　地方独立行政法人岩手県工業技術センターの業務の実績に関する評価結果の報告について
報告第３号　地方独立行政法人の常勤職員数の報告について
報告第４号　県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告について
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予第123号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成22年９月22日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　決算等の送付について
　平成22年９月24日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【認　定】
認定第１号　平成21年度岩手県立病院等事業会計決算
認定第２号　平成21年度岩手県電気事業会計決算
認定第３号　平成21年度岩手県工業用水道事業会計決算
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、監査委員から、監査結果の報告１件を受理いたしましたが、県公報登載をもって御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、知事から法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いします。
　　　〔法人の経営状況説明書の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第15号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、請願陳情１件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承をお願いします。
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、会議規則第116条第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
　　　〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　議席の変更
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議席の変更を行います。
　今回、民主党・ゆうあいクラブの結成に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席の一部をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
　　　日程第２　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木一榮君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、五日市王君、関根敏伸君、熊谷泉君、工藤勝博君を指名いたします。
　　　日程第３　会期決定の件
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から10月22日までの29日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、会期は29日間と決定いたしました。
休　会
〇議長（佐々木一榮君）　次に、お諮りいたします。９月27日から９月30日までの４日間は、議案調査のため、及び10月６日、10月７日、10月12日から10月15日まで、10月18日から10月21日までの10日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、９月27日から９月30日までの４日間は、議案調査のため、及び10月６日、10月７日、10月12日から10月15日まで、10月18日から10月21日までの10日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第４　認定第１号平成21年度県立病院等事業会計決算から日程第42　報告第４号県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告についてまで
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第４、認定第１号から日程第42、報告第４号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。菅野総務部長。
　　　〔総務部長菅野洋樹君登壇〕
〇総務部長（菅野洋樹君）　ただいま議題とされました各案件について御説明を申し上げます。
　認定第１号から認定第３号までは、平成21年度の公営企業会計決算であります。
　これらの公営企業会計の決算につきましては、地方公営企業法第30条の規定に従い、監査委員の審査に付し、その意見を付して認定に付するものであります。
　次に、議案第１号は、平成22年度岩手県一般会計補正予算（第３号）であります。
　これは、国庫支出金の確定等に伴う所要の補正など、６月補正予算以後に生じた年間予算の過不足等を調整するものでありまして、総額２億9､300万円余の増額補正を行おうとするものであります。
　補正の主なものは、新型インフルエンザワクチン接種費用軽減事業費補助１億2､200万円余、岩手デスティネーションキャンペーン推進協議会（仮称）負担金2､600万円余、交通安全施設整備事業費11億6､500万円余、道路維持修繕費７億3､300万円余、治水施設整備事業費12億8､000万円余、体育館建設事業費3､600万円余であります。
　議案第２号から議案第８号までの７件は、平成22年度の特別会計の補正予算でありますが、これは、それぞれの事業計画の変更等に基づいて所要の補正をしようとするものであります。
　議案第９号から議案第14号までの６件は、予算の補正に伴う建設事業に要する経費の一部負担及び一部負担の変更に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第15号から議案第23号までの９件は、条例議案でありますが、これは、岩手の景観の保全と創造に関する条例を初め、屋外広告物条例、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例などの一部改正を行おうとするものであります。
　議案第24号から議案第27号までの４件は、財産の取得に関して議決を求めようとするものでありまして、その内容は、職員の１人１台端末として利用するパーソナルコンピューター、感染症病棟として利用する建物及び冬季間の道路交通の確保のための除雪グレーダーの取得に関するものであります。
　議案第28号及び議案第29号は、県営住宅に係る訴えの提起及び和解の申立てに関し、それぞれ議決を求めようとするものであります。
　議案第30号及び議案第31号は、岩手県公会堂及び岩手県県民の森について、それぞれ公の施設の指定管理者を指定することに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第32号は、平成22年10月１日設置予定の雫石・滝沢環境組合に係る公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めようとするものであります。
　なお、本議案につきましては、同組合の設置日程の関係から、本日の議決をお願いいたしたいと考えております。
　報告第１号は、公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果について、報告第２号は、地方独立行政法人岩手県工業技術センターの業務の実績に関する評価結果について、報告第３号は、地方独立行政法人の常勤職員数について、それぞれ報告するものであります。
　報告第４号は、県行政に関する基本的な計画の議決に関する条例の規定に基づき、岩手県環境基本計画の策定について報告するものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願いいたします。
　　　日程第38　議案第32号公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
〇議長（佐々木一榮君）　この際お諮りいたします。ただいま議題となっております議案のうち、日程第38、議案第32号公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについては、受託日の関係がありますので、先議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、日程第38、議案第32号公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについては、先議することに決定いたしました。
　これより質疑に入るのでありますが、通告がありませんので、質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
　ただいま議題となっております議案第32号公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについては、総務委員会に付託いたします。
〇議長（佐々木一榮君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　午後１時13分　休　憩
出席議員（48名）
１　　番 吉　田　敬　子 君
２　　番 工　藤　勝　博 君
３　　番 高　橋　但　馬 君
４　　番 小　野　　　共 君
５　　番 岩　渕　　　誠 君
６　　番 郷右近　　　浩 君
７　　番 高　橋　　　元 君
８　　番 喜　多　正　敏 君
９　　番 岩　崎　友　一 君
10　　番 木　村　幸　弘 君
11　　番 久　保　孝　喜 君
12　　番 小　西　和　子 君
13　　番 高　橋　博　之 君
14　　番 及　川　あつし 君
15　　番 亀卦川　富　夫 君
16　　番 高　橋　昌　造 君
17　　番 菅　原　一　敏 君
18　　番 中　平　　　均 君
19　　番 五日市　　　王 君
20　　番 関　根　敏　伸 君
21　　番 三　浦　陽　子 君
22　　番 小田島　峰　雄 君
23　　番 熊　谷　　　泉 君
24　　番 嵯　峨　壱　朗 君
25　　番 飯　澤　　　匡 君
26　　番 大　宮　惇　幸 君
27　　番 千　葉　康一郎 君
28　　番 新居田　弘　文 君
29　　番 工　藤　大　輔 君
30　　番 佐々木　順　一 君
31　　番 佐々木　　　博 君
32　　番 田　村　　　誠 君
33　　番 工　藤　勝　子 君
34　　番 平　沼　　　健 君
35　　番 樋　下　正　信 君
36　　番 柳　村　岩　見 君
37　　番 阿　部　富　雄 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 及　川　幸　子 君
40　　番 佐々木　一　榮 君
41　　番 伊　藤　勢　至 君
42　　番 渡　辺　幸　貫 君
43　　番 吉　田　洋　治 君
44　　番 小野寺　研　一 君
45　　番 千　葉　　　伝 君
46　　番 佐々木　大　和 君
47　　番 菊　池　　　勲 君
48　　番 小野寺　　　好 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
休憩前に同じ
職務のため議場に出席した事務局職員
休憩前に同じ
午後２時12分　再開
〇議長（佐々木一榮君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　報　告
〇議長（佐々木一榮君）　総務委員長から委員会報告書が提出されておりますが、後刻詳細に報告を求めますので、朗読を省略いたします。
　　　日程第38　議案第32号公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて（続）
〇議長（佐々木一榮君）　日程第38、議案第32号公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについての議事を継続いたします。
　本案に関し、委員長の報告を求めます。関根総務委員長。
　　　〔総務委員長関根敏伸君登壇〕