第14回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成21年11月26日（木曜日）
議事日程　第１号
平成21年11月26日（木曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　議案第１号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第４　議案第２号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第５　議案第３号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第６　議案第４号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
第７　議案第５号　市町村立学校職員の給与等に関する条例等の一部を改正する条例
第８　議案第６号　義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例
第９　議案第７号　平成21年度岩手県一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについて
第10　議案第８号　岩手県部局等設置条例の一部を改正する条例
第11　議案第９号　県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
第12　議案第10号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
第13　議案第11号　一般職の職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
第14　議案第12号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第15　議案第13号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
第16　議案第14号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
第17　議案第15号　二級河川長内川筋放水路トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第18　議案第16号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第19　議案第17号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第20　議案第18号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第21　議案第19号　いわて県民計画の策定に関し議決を求めることについて
第22　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第23　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第24　報告第３号　県行政に関する基本的な計画の策定に係る報告について
（日程第３から日程第24まで　提案理由の説明）
（日程第３から日程第８まで　質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、採決）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　緊急質問（斉藤議員）
１　日程第３　議案第１号から日程第24　報告第３号まで（提案理由の説明）
１　日程第３　議案第１号から日程第８　議案第６号まで（質疑、委員会付託、委員長報告、討論、採決）
出席議員（46名）
１　　番 木　村　幸　弘 君
２　　番 久　保　孝　喜 君
３　　番 小　西　和　子 君
４　　番 工　藤　勝　博 君
５　　番 岩　渕　　　誠 君
６　　番 郷右近　　　浩 君
７　　番 高　橋　　　元 君
８　　番 喜　多　正　敏 君
９　　番 高　橋　昌　造 君
10　　番 菅　原　一　敏 君
11　　番 小野寺　有　一 君
12　　番 熊　谷　　　泉 君
14　　番 高　橋　博　之 君
15　　番 亀卦川　富　夫 君
16　　番 中　平　　　均 君
17　　番 五日市　　　王 君
18　　番 関　根　敏　伸 君
19　　番 三　浦　陽　子 君
20　　番 小田島　峰　雄 君
21　　番 高　橋　雪　文 君
22　　番 嵯　峨　壱　朗 君
23　　番 及　川　あつし 君
25　　番 飯　澤　　　匡 君
26　　番 田　村　　　誠 君
27　　番 大　宮　惇　幸 君
28　　番 千　葉　康一郎 君
29　　番 新居田　弘　文 君
30　　番 工　藤　大　輔 君
31　　番 佐々木　順　一 君
32　　番 佐々木　　　博 君
33　　番 工　藤　勝　子 君
34　　番 平　沼　　　健 君
35　　番 樋　下　正　信 君
36　　番 柳　村　岩　見 君
37　　番 阿　部　富　雄 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 吉　田　洋　治 君
40　　番 及　川　幸　子 君
41　　番 佐々木　一　榮 君
42　　番 伊　藤　勢　至 君
43　　番 渡　辺　幸　貫 君
44　　番 小野寺　研　一 君
45　　番 千　葉　　　伝 君
46　　番 佐々木　大　和 君
47　　番 菊　池　　　勲 君
48　　番 小野寺　　　好 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事　　　　　　　達　増　拓　也　君
副知事　　　　　　宮　舘　壽　喜　君
企画理事　　　　　藤　尾　善　一　君
会計管理者　　　　古　内　保　之　君
総合政策部長　　　高前田　寿　幸　君
地域振興部長　　　加　藤　主　税　君
環境生活部長　　　松　川　　　求　君
保健福祉部長　　　千　葉　茂　樹　君
商工労働観光部長　廣　田　　　淳　君
農林水産部長　　　瀬　川　　　純　君
県土整備部長　　　佐　藤　文　夫　君
総務部長　　　　　菅　野　洋　樹　君
医療局長　　　　　田　村　均　次　君
企業局長　　　　　千　葉　勇　人　君

教育長　　　　　　法　貴　　　敬　君

人事委員会委員長
職務代理者　　　　伊　藤　方　子　君

人事委員会
事務局長　　　　　熊　田　　　淳　君

公安委員会委員長　藤　原　　　博　君

警察本部長　　　　保　住　正　保　君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　　　　大　矢　正　昭
議事調査課
総括課長　　　　浅　田　和　夫
議事管理担当課長　菊　池　達　也
主任主査　　　　岩　渕　伸　也
主任主査　　　　鈴　木　文　彦
主査　　　　　　大　森　健　一
午後１時３分　開会・開議
〇議長（佐々木一榮君）　これより第14回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
警察本部職員にかかわる非違事案について
〇議長（佐々木一榮君）　この際、警察本部職員にかかわる非違事案について、警察本部長から発言を求められておりますので、発言を許します。保住警察本部長。
　　　〔警察本部長保住正保君登壇〕
〇警察本部長（保住正保君）　このたび、警察本部生活安全部参事官兼地域課長が酒気帯び運転で交通事故を起こし、逮捕され罰金刑に処されるという非違事案が発生し、まことに申しわけなく、被害者はもとより県民の皆様並びに議員各位に深くおわび申し上げる次第であります。
　今般、不適切な事務処理問題に関し、県議会を初め県民の皆様から厳しい御批判を受け、信頼回復に向け組織を挙げて再発防止に取り組んでいるさなか、また、部下を指揮監督すべき幹部でありながら、かかる事案を発生させたことに対し心からおわび申し上げる次第であります。
　今後、このような非違事案の絶無を期し、対策を再徹底し、全力を尽くして県民の皆様の期待と信頼にこたえてまいる所存でございます。改めて県民の皆様並びに議員各位に深くおわび申し上げます。
新任者の紹介
〇議長（佐々木一榮君）　この際、小平教育委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔教育委員会委員小平忠孝君登壇〕
〇教育委員会委員（小平忠孝君）　このたび教育委員を拝命いたしました小平忠孝と申します。
　諸先生方の御指導、御支援を賜りながら、本県の教育全般にわたっての教育力の向上並びにその定着のために微力ながら精いっぱい努めてまいりたいと思います。今後ともよろしくお願いいたします。（拍手）
再任者の紹介
〇議長（佐々木一榮君）　次に、元持公安委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔公安委員会委員元持勝利君登壇〕
〇公安委員会委員（元持勝利君）　議会の御同意を賜り、10月11日付で公安委員会委員に再任いたしました元持勝利でございます。
　不適切な事務処理問題に続き幹部職員による非違事案の発生と、現在、県警察は未曾有の困難に直面しているものと認識しております。県警察を管理する公安委員会委員として、県警察が早期に県民の皆様からの信頼を回復できるよう、与えられた職務を誠心誠意果たしてまいる所存でございます。
　皆様からの御指導、御鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
諸般の報告
〇議長（佐々木一榮君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　191　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成21年11月25日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成21年11月26日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】　
議案第１号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第２号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第３号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第４号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
議案第５号　市町村立学校職員の給与等に関する条例等の一部を改正する条例
議案第６号　義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例
議案第７号　平成21年度岩手県一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第８号　岩手県部局等設置条例の一部を改正する条例
議案第９号　県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
議案第10号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
議案第11号　一般職の職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第13号　花巻空港管理条例の一部を改正する条例
議案第14号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
議案第15号　二級河川長内川筋放水路トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第16号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第17号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第18号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
議案第19号　いわて県民計画の策定に関し議決を求めることについて
【報　告】　
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第３号　県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告について
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、監査委員から、監査結果の報告３件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第２号から議案第６号まで、議案第10号から議案第12号まで、及び議案第14号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたし、人事委員会からこれに対する回答がありました。お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人委職第214号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成21年11月26日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県人事委員会委員長　及川　卓美　
　　　条例案に対する意見について（回答）
　平成21年11月25日付け議第219号により意見を求められた下記条例案は、適当なものと認められます。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
議案第２号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第３号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第４号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
議案第５号　市町村立学校職員の給与等に関する条例等の一部を改正する条例
議案第６号　義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例
議案第10号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
議案第11号　一般職の職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号　市町村立学校職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例
〇議長（佐々木一榮君）　次に、会議規則第116条第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、郷右近浩君、平沼健君、樋下正信君、高橋博之君を指名いたします。
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月９日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（佐々木一榮君）　次に、お諮りいたします。11月27日、11月30日、12月１日の３日間は、議案調査のため、及び12月７日、12月８日の２日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、11月27日、11月30日、12月１日の３日間は、議案調査のため、及び12月７日、12月８日の２日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
〇議長（佐々木一榮君）　この際、お諮りいたします。県警幹部職員の不祥事と不正支出問題の処分について、斉藤信君から緊急質問の通告があります。斉藤信君の緊急質問に同意の上、この際、日程に追加し、発言を許すことに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、斉藤信君の緊急質問に同意の上、この際、日程に追加し、発言を許すことに決定いたしました。斉藤信君。
　　　〔38番斉藤信君登壇〕