第13回岩手県議会定例会会議録（第６号）
平成21年10月23日（金曜日）
議事日程　第６号
　平成21年10月23日（金曜日）午後４時開議
第１　議案第24号　県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第２　認定第１号　平成20年度岩手県立病院等事業会計決算
第３　認定第２号　平成20年度岩手県電気事業会計決算
第４　認定第３号　平成20年度岩手県工業用水道事業会計決算
第５　認定第４号　平成20年度岩手県一般会計歳入歳出決算
第６　認定第５号　平成20年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
第７　認定第６号　平成20年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
第８　認定第７号　平成20年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
第９　認定第８号　平成20年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
第10　認定第９号　平成20年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
第11　認定第10号　平成20年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
第12　認定第11号　平成20年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
第13　認定第12号　平成20年度岩手県公債管理特別会計歳入歳出決算
第14　認定第13号　平成20年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
第15　認定第14号　平成20年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
第16　認定第15号　平成20年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
第17　発議案第７号　警察に対する信頼の回復を求める決議
第18　議員派遣の件
　　　（日程第１　委員長報告、質疑、討論、採決）
　　　（日程第２から日程第16まで　委員長報告、質疑、討論、採決）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　議案第24号（委員長報告、討論、採決）
１　日程第２　認定第１号から日程第16　認定第15号まで（委員長報告、討論、採決）
１　日程第17　発議案第７号（採決）
１　日程第18　議員派遣の件
出席議員（45名）
１　　番 木　村　幸　弘　君
２　　番 久　保　孝　喜　君
３　　番 小　西　和　子　君
４　　番 工　藤　勝　博　君
５　　番 岩　渕　　　誠　君
６　　番 郷右近　　　浩　君
７　　番 高　橋　　　元　君
８　　番 喜　多　正　敏　君
９　　番 高　橋　昌　造　君
10　　番 菅　原　一　敏　君
11　　番 小野寺　有　一　君
12　　番 熊　谷　　　泉　君
14　　番 高　橋　博　之　君
15　　番 亀卦川　富　夫　君
16　　番 中　平　　　均　君
17　　番 五日市　　　王　君
18　　番 関　根　敏　伸　君
19　　番 三　浦　陽　子　君
20　　番 小田島　峰　雄　君
21　　番 高　橋　雪　文　君
22　　番 嵯　峨　壱　朗　君
23　　番 及　川　あつし　君
25　　番 飯　澤　　　匡　君
26　　番 田　村　　　誠　君
27　　番 大　宮　惇　幸　君
28　　番 千　葉　康一郎　君
29　　番 新居田　弘　文　君
30　　番 工　藤　大　輔　君
31　　番 佐々木　順　一　君
32　　番 佐々木　　　博　君
33　　番 工　藤　勝　子　君
34　　番 平　沼　　　健　君
35　　番 樋　下　正　信　君
36　　番 柳　村　岩　見　君
37　　番 阿　部　富　雄　君
38　　番 斉　藤　　　信　君
39　　番 吉　田　洋　治　君
40　　番 及　川　幸　子　君
41　　番 佐々木　一　榮　君
42　　番 伊　藤　勢　至　君
43　　番 渡　辺　幸　貫　君
44　　番 小野寺　研　一　君
46　　番 佐々木　大　和　君
47　　番 菊　池　　　勲　君
48　　番 小野寺　　　好　君
欠席議員（１名）
45　　番 千　葉　　　伝　君
説明のため出席した者
知事　　　　　　達　増　拓　也　君
副知事　　　　　宮　舘　壽　喜　君
企画理事　　　　藤　尾　善　一　君
会計管理者　　　古　内　保　之　君
総合政策部長　　高前田　寿　幸　君
地域振興部長　　加　藤　主　税　君
環境生活部長　　松　川　　　求　君
保健福祉部長　　千　葉　茂　樹　君
商工労働観光部長　廣　田　　　淳　君
農林水産部長　　瀬　川　　　純　君
県土整備部長　　佐　藤　文　夫　君
総務部長　　　　菅　野　洋　樹　君
医療局長　　　　田　村　均　次　君
企業局長　　　　千　葉　勇　人　君
予算調製課　　　八　矢　　　拓　君
総括課長
教育長　　　　　法　貴　　　敬　君
警察本部長　　　保　住　正　保　君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　　　　大　矢　正　昭
議事調査課　　　浅　田　和　夫
総括課長
議事管理担当課長　菊　池　達　也
主任主査　　　　石木田　浩　美
主任主査　　　　岩　渕　伸　也
主任主査　　　　鈴　木　文　彦
主査　　　　　　大　森　健　一
午後４時２分　開議
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の会議を開きます。
〇議長（佐々木一榮君）　本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめ延長いたします。
〇議長（佐々木一榮君）　この際、議事の都合により暫時休憩いたします。
　　　午後４時３分　休　憩
出席議員（46名）
１　　番 木　村　幸　弘　君
２　　番 久　保　孝　喜　君
３　　番 小　西　和　子　君
４　　番 工　藤　勝　博　君
５　　番 岩　渕　　　誠　君
６　　番 郷右近　　　浩　君
７　　番 高　橋　　　元　君
８　　番 喜　多　正　敏　君
９　　番 高　橋　昌　造　君
10　　番 菅　原　一　敏　君
11　　番 小野寺　有　一　君
12　　番 熊　谷　　　泉　君
14　　番 高　橋　博　之　君
15　　番 亀卦川　富　夫　君
16　　番 中　平　　　均　君
17　　番 五日市　　　王　君
18　　番 関　根　敏　伸　君
19　　番 三　浦　陽　子　君
20　　番 小田島　峰　雄　君
21　　番 高　橋　雪　文　君
22　　番 嵯　峨　壱　朗　君
23　　番 及　川　あつし　君
25　　番 飯　澤　　　匡　君
26　　番 田　村　　　誠　君
27　　番 大　宮　惇　幸　君
28　　番 千　葉　康一郎　君
29　　番 新居田　弘　文　君
30　　番 工　藤　大　輔　君
31　　番 佐々木　順　一　君
32　　番 佐々木　　　博　君
33　　番 工　藤　勝　子　君
34　　番 平　沼　　　健　君
35　　番 樋　下　正　信　君
36　　番 柳　村　岩　見　君
37　　番 阿　部　富　雄　君
38　　番 斉　藤　　　信　君
39　　番 吉　田　洋　治　君
40　　番 及　川　幸　子　君
41　　番 佐々木　一　榮　君
42　　番 伊　藤　勢　至　君
43　　番 渡　辺　幸　貫　君
44　　番 小野寺　研　一　君
45　　番 千　葉　　　伝　君
46　　番 佐々木　大　和　君
47　　番 菊　池　　　勲　君
48　　番 小野寺　　　好　君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
休憩前に同じ
職務のため議場に出席した事務局職員
休憩前に同じ
午後６時３分　再開
〇議長（佐々木一榮君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
諸般の報告
〇議長（佐々木一榮君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　発議案１件が提出になっております。お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
発議案第７号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成21年10月23日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　佐々木　　　博　
　　　警察に対する信頼の回復を求める決議
　地方自治法第109条の２第５項において準用する同法第109条第７項及び岩手県議会会議規則第14条第２項の規定により、標記の決議案を別紙のとおり提出します。
〔参照〕
　　　警察に対する信頼の回復を求める決議
　昨年、知事部局及び教育委員会において、不適正な事務処理の実態が明らかになり、全庁的な調査とその調査結果の報告が行われたところであるが、県警察本部も不適正な事務処理に関して、昨年12月に調査結果の報告を行ったところである。
　その後、県警察本部は、新たに不適正な事務処理の疑いがある取引を把握したこと、本年３月の会計検査院の検査で不適正な事務処理が認められたことなどを理由に、再調査を行い、最終的な調査報告を行ったところだが、その結果、昨年12月に報告された額の約７倍に及ぶ不適正な事務処理の支出や全所属における不適正な事務処理の存在が確認され、特にも私的流用があったことなどが明らかになったところである。
　県警察本部においては、これまで約半年に及ぶ調査の間、調査中であることを理由に、県議会をはじめ県民等に対する適切な説明は行わず、県民等の不信感を深めたことは、極めて遺憾である。さらに最終報告を前に、職員が公金の詐取により逮捕される最悪の事態が発生し、県警察に対する県民の信頼を著しく損ねる結果となったことは、組織としての公金を扱う基本的な認識欠如と幹部職員の管理・監督の怠慢と言わざるを得ない。
　今回の事案を受け、県警察本部は猛省すべきであり、その全容を明らかにするとともに、かかる事態に至った原因の究明と根絶のため、職員の法令遵守の徹底や厳正な処分により職員の意識改革と公務員倫理の確立を図り、監査体制を強化するなど改善・再発防止策に万全の措置を講ずる必要がある。
　今後の不適正支出の返還等に当たっても、県民等の新たな疑念や不信を招かぬよう、誠実かつ徹底的に説明責任を果たしながら、職員一人ひとりが今回の事案を自戒するとともに全職員が一体となって、速やかに県警察に対する県民等の信頼回復に全力を挙げることを強く要請するものである。
　上記のとおり決議する。
　　平成21年10月23日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県議会　
〇議長（佐々木一榮君）　次に、決算特別委員長から、委員長に小田島峰雄君、副委員長に高橋雪文君がそれぞれ当選された旨、報告がありました。
　次に、環境福祉委員長及び決算特別委員長から委員会報告書が提出されておりますが、後刻詳細に報告を求めますので、朗読を省略いたします。
　　　日程第１　議案第24号県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議案第24号県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
　本案に関し、委員長の報告を求めます。小田島環境福祉委員長。
　　　〔環境福祉委員長小田島峰雄君登壇〕