第７回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成８年９月18日
　　　
議事日程　第１号
　平成８年９月18日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成７年度岩手県立病院等事業会計決算
第４　認定第２号　平成７年度岩手県電気事業会計決算
第５　認定第３号　平成７年度岩手県工業用水道事業会計決算
第６　議案第１号　平成８年度岩手県一般会計補正予算（第１号）
第７　議案第２号　平成８年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
第８　議案第３号　平成８年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
第９　議案第４号　平成８年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第10　議案第５号　平成８年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第11　議案第６号　平成８年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
第12　議案第７号　平成８年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
第13　議案第８号　平成８年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第14　議案第９号　平成８年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
第15　議案第10号　平成８年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
第16　議案第11号　平成８年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
第17　議案第12号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第18　議案第13号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第19　議案第14号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第20　議案第15号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第21　議案第16号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第22　議案第17号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第23　議案第18号　地方拠点都市地域における県税の不均一課税に関する条例
第24　議案第19号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
第25　議案第20号　青少年のための環境浄化に関する条例の一部を改正する条例
第26　議案第21号　産業技術短期大学校条例
第27　議案第22号　豊沢ダム管理条例の一部を改正する条例
第28　議案第23号　テレホンクラブ等営業の規制に関する条例
第29　議案第24号　水沢市と胆沢郡胆沢町の境界変更に関し議決を求めることについて
第30　議案第25号　宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界変更に関し議決を求めることについて
第31　議案第26号　広域農道整備事業東磐井地区中山トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第32　議案第27号　広域農道整備事業東磐井地区吉高トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第33　議案第28号　一般国道283号秋丸トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第34　議案第29号　一般国道340号横道トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第35　議案第30号　猿ケ石川筋光興寺地区河川改修工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第36　議案第31号　津軽石川筋三陸高潮対策工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第37　議案第32号　早池峰ダム建設工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第38　議案第33号　花巻警察署庁舎新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第39　議案第34号　北上川上流流域下水道都南浄化センター汚泥焼却炉建設工事に係る委託契約の締結に関し議決を求めることについて
第40　議案第35号　北上川上流流域下水道北上浄化センター建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第41　議案第36号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第42　議案第37号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第43　議案第38号　県道路線の認定及び変更に関し議決を求めることについて
第44　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第45　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第45まで　提案理由の説明）
　　　
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　議案第１号から日程第45　報告第２号まで（提案理由の説明）
　　　
出席議員（49名）
１　　番　斉　　藤　　　　　信　君
２　　番　黄　川　田　　　　　徹　君
３　　番　佐　々　木　　一　　榮　君
４　　番　小　野　寺　　　　　好　君
５　　番　佐　々　木　　　　　博　君
６　　番　中　屋　敷　　　　　十　君
７　　番　大　久　保　　　　　豊　君
８　　番　浅　　井　　東　兵　衛　君
９　　番　佐　々　木　　大　　和　君
10　　番　藤　　原　　泰　次　郎　君
11　　番　千　　葉　　　　　伝　君
12　　番　伊　　沢　　昌　　弘　君
13　　番　須　　藤　　敏　　昭　君
14　　番　折　　居　　明　　広　君
15　　番　田　　村　　正　　彦　君
16　　番　伊　　藤　　勢　　至　君
17　　番　佐　　藤　　一　　男　君
18　　番　高　　橋　　賢　　輔　君
19　　番　瀬　　川　　　　　滋　君
20　　番　渡　　辺　　幸　　貫　君
21　　番　谷　　藤　　裕　　明　君
22　　番　水　　上　　信　　宏　君
23　　番　船　　越　　賢　太　郎　君
24　　番　久　保　田　　晴　　弘　君
25　　番　千　　葉　　　　　浩　君
26　　番　長　谷　川　　忠　　久　君
27　　番　三　　河　　喜　美　男　君
28　　番　村　　上　　恵　　三　君
29　　番　村　　田　　柴　　太　君
30　　番　藤　　原　　良　　信　君
31　　番　吉　　田　　洋　　治　君
33　　番　工　　藤　　　　　篤　君
34　　番　菅　　原　　温　　士　君
35　　番　菊　　池　　　　　勲　君
36　　番　小　　原　　宣　　良　君
37　　番　樋　　下　　正　　光　君
38　　番　及　　川　　幸　　郎　君
39　　番　那　須　川　　健　　一　君
40　　番　伊　　藤　　　　　孝　君
41　　番　藤　　倉　　正　　巳　君
42　　番　山　　内　　隆　　文　君
43　　番　佐　　藤　　正　　春　君
45　　番　佐々木　　俊　　夫　君
46　　番　山　　崎　　門一郎　君
47　　番　菊　　池　　雄　　光　君
48　　番　佐　　藤　　啓　　二　君
49　　番　堀　　口　治五右衛門　君
50　　番　吉　　田　　　　　秀　君
51　　番　藤　　原　　哲　　夫　君
欠席議員（１名）
32　　番　飯　　澤　　忠　　雄　君
　　　
説明のため出席した者
知事　増田寛也君
副知事　千葉浩一君
副知事　吉永國光君
出納長　高橋洋介君
総務部長　大隅英喜君
企画調整部長　武居丈二君
生活福祉部長　佐々木　孝太郎君
環境保健部長　緒方　剛君
商工労働部長　佐藤孝司君
農政部長　中村盛一君
林業水産部長　中村陽兒君
土木部長　藤本　保君
医療局長　吉田敏彦君
企業局長　千葉　克君
総務部次長　合田　武君
財政課長　佐藤　勝君
　
教育長　細屋正勝君
　
警察本部長　池田克彦君
　　　
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　村上勝治
議事課長　及川宣夫
議事課長補佐　西田幸男
主任議事管理主査　駿河　勉
議事管理主査　中澤　悟
議事管理主査　上柿　聡
議事管理主査　南　敏幸
　　　
午後１時５分　開会･開議
〇議長（堀口治五右衛門君）　これより第７回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　諸般の報告
〇議長（堀口治五右衛門君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から議案等の提出がありましたので、それぞれお手元に配布いたしてありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
財第141号
平成８年９月17日
　岩手県議会議長　堀口　治五右衛門　殿
岩手県知事　増　田　寛　也
　　　議案等の送付について
　平成８年９月18日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成８年度岩手県一般会計補正予算（第１号）
議案第２号　平成８年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
議案第３号　平成８年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４号　平成８年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成８年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成８年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成８年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
議案第８号　平成８年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第９号　平成８年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
議案第10号　平成８年度岩手県電気事業会計補正予算（第１号）
議案第11号　平成８年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議案第12号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第13号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第14号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第15号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第16号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第17号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第18号　地方拠点都市地域における県税の不均一課税に関する条例
議案第19号　岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
議案第20号　青少年のための環境浄化に関する条例の一部を改正する条例
議案第21号　産業技術短期大学校条例
議案第22号　豊沢ダム管理条例の一部を改正する条例
議案第23号　テレホンクラブ等営業の規制に関する条例
議案第24号　水沢市と胆沢郡胆沢町の境界変更に関し議決を求めることについて
議案第25号　宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界変更に関し議決を求めることについて
議案第26号　広域農道整備事業東磐井地区中山トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第27号　広域農道整備事業東磐井地区吉高トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第28号　一般国道283号秋丸トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第29号　一般国道340号横道トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第30号　猿ケ石川筋光興寺地区河川改修工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第31号　津軽石川筋三陸高潮対策工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第32号　早池峰ダム建設工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第33号　花巻警察署庁舎新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第34号　北上川上流流域下水道都南浄化センター汚泥焼却炉建設工事に係る委託契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第35号　北上川上流流域下水道北上浄化センター建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第36号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第37号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第38号　県道路線の認定及び変更に関し議決を求めることについて
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　
財第140号
平成８年９月17日
　岩手県議会議長　堀口　治五右衛門　殿
岩手県知事　増　田　寛　也
平成７年度岩手県立病院等事業会計等の決算の送付について
　平成８年９月18日招集の岩手県議会定例会の認定に付するため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
記
認定第１号　平成７年度岩手県立病院等事業会計決算
認定第２号　平成７年度岩手県電気事業会計決算
認定第３号　平成７年度岩手県工業用水道事業会計決算
　　　
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
　　　
〇議長（堀口治五右衛門君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしましたが、監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配布いたしてありますので、御了承願います。
　　　
　　　〔報告の登載省略〕
　　　
〇議長（堀口治五右衛門君）　次に、請願陳情３件を受理いたしましたので、お手元に配布いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
　　　
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（堀口治五右衛門君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は会議規則第113条の規定により、伊藤勢至君、佐藤正春君、佐藤啓二君、山崎門一郎君を指名いたします。
　　　
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（堀口治五右衛門君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から10月４日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（堀口治五右衛門君）　御異議なしと認めます。よって、会期は17日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会
〇議長（堀口治五右衛門君）　次に、お諮りいたします。９月19日、９月20日、９月24日の３日間は議案調査のため、及び９月30日から10月３日までの４日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（堀口治五右衛門君）　御異議なしと認めます。よって、９月19日、９月20日、９月24日の３日間及び９月30日から10月3日までの４日間は、休会とすることに決定いたしました。
　　　
日程第３　認定第１号平成７年度岩手県立病院等事業会計決算から日程第45　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長（堀口治五右衛門君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第45、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。大隅総務部長。
　　　〔総務部長大隅英喜君登壇〕
〇総務部長（大隅英喜君）　本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
　認定第１号から認定第３号までは、平成７年度の県立病院等事業会計、電気事業会計及び工業用水道事業会計の各決算の認定であります。これらの公営企業会計の決算につきましては、地方公営企業法第30条の定めるところに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　議案第１号は、平成８年度岩手県一般会計補正予算であります。これは、公共事業等の国庫補助事業の決定等に伴い、事業費に追加及び変更を要するもののほか、事業執行上、今回計上を要するものについて、総額166億8､700余万円を補正しようとするものであります。
　補正の主なものは、地区合同庁舎建設事業費４億4､700余万円、身体障害者更生援護施設整備費補助３億9､400余万円、農業研究センター（仮称）整備事業費９億5､700余万円、地域調整推進事業費補助６億2､800万円、圃場整備事業費８億1､800余万円、ふるさと農道緊急整備事業費５億1､000余万円、中小企業経営安定資金貸付金13億5､200余万円、道路改良事業費11億7､000万円、緊急地方道路整備事業費15億2､900余万円、地方特定道路整備事業費12億6､000万円、小規模河川改修事業費５億6､800万円、早池峰ダム建設事業費12億余万円、街路事業･緊急地方道路整備事業費８億3､300余万円、街路事業･地方特定道路整備事業費８億9､800万円、工業用水道事業会計貸付金12億5､400余万円等であります。
　次に、債務負担行為の補正は、地区合同庁舎建設事業ほか６件を新たに追加するとともに、県立大学整備事業ほか14件の限度額等を変更しようとするものであります。
　また、地方債の補正は、緊急防災施設整備事業ほか３件を新たに追加するとともに、地区合同庁舎建設事業ほか17件の起債の限度額を変更しようとするものであります。
　議案第２号から議案第11号までは平成８年度の特別会計予算７件及び公営企業会計３件の補正でありますが、これは、それぞれの貸付金等の所要の補正をしようとするものであります。
　議案第12号から議案第17号までは、予算の補正に伴う建設事業に要する経費の一部負担及び一部負担の変更に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第18号は、地方拠点都市地域における県税の不均一課税に関する条例でありますが、これは、地方拠点都市地域の整備及び産業業務施設の再配置の促進に関する法律第８条第１項に規定する承認基本計画に係る同法第６条第３項の拠点地区内において同法第12条の規定により定められた産業業務施設を設置した者等に対する県税の不均一課税に関し必要な事項を定めようとするものであります。
　議案第19号は、岩手県土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例でありますが、これは、担い手育成基盤整備事業（高度利用型）及び基幹水利施設管理事業に係る分担金を徴収するとともに、あわせて所要の整備をしようとするものであります。
　議案第20号は、青少年のための環境浄化に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、青少年の健全な育成を阻害するおそれのある玩具刃物類について青少年に対する販売または貸し付けを禁止し、及びテープ類について包括指定による規制の範囲を拡大するとともに、あわせて所要の改正をしようとするものであります。
　議案第21号は、産業技術短期大学校条例でありますが、これは、高度の技能及びこれに関する知識を有する人材を養成するため、産業技術短期大学校を設置しようとするものであります。
　議案第22号は、豊沢ダム管理条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国営土地改良事業により設置された農業用ダム等の管理を国から受託することに伴い、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第23号は、テレホンクラブ等営業の規制に関する条例でありますが、これは、テレホンクラブ等営業について必要な規制を行うとともに、青少年にこの営業を利用させること等を禁止することにより、青少年の健全な育成に障害を及ぼす行為の防止を図ろうとするものであります。
　議案第24号及び議案第25号は、水沢市と胆沢郡胆沢町及び宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界変更に関し議決を求めることについてでありますが、これは、土地改良事業の施行に伴い、水沢市と胆沢郡胆沢町及び宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界を変更しようとするものであります。
　議案第26号から議案第35号までは、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第36号は、財産の取得に関し議決を求めることについてでありますが、これは、花巻空港における消防の用に供するため、化学消防自動車を取得しようとするものであります。
　議案第37号は、公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第38号は、県道路線の認定及び変更に関し議決を求めようとするものであります。　次に、報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願い申し上げます。
　　　
〇議長（堀口治五右衛門君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日は、これをもって散会いたします。
　　　午後１時15分　散　会