第16回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成10年11月18日（水曜日）
　　　
議事日程　第１号
　平成10年11月18日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成９年度岩手県一般会計歳入歳出決算
第４　認定第２号　平成９年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
第５　認定第３号　平成９年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
第６　認定第４号　平成９年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
第７　認定第５号　平成９年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
第８　認定第６号　平成９年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
第９　認定第７号　平成９年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
第10　認定第８号　平成９年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
第11　認定第９号　平成９年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
第12　認定第10号　平成９年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
第13　認定第11号　平成９年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
第14　認定第12号　平成９年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
第15　議案第１号　平成10年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
第16　議案第２号　平成10年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第３号）
第17　議案第３号　平成10年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計補正予算（第１号）
第18　議案第４号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第19　議案第５号　情報公開条例
第20　議案第６号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第21　議案第７号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第22　議案第８号　県立高等学校授業料等条例の一部を改正する条例
第23　議案第９号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第24　議案第10号　岩手県立大学等条例の一部を改正する条例
第25　議案第11号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第26　議案第12号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
第27　議案第13号　一般国道284号北上大橋（第１工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第28　議案第14号　一般国道284号北上大橋（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第29　議案第15号　一般国道284号北上大橋（第３工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30　議案第16号　主要地方道盛岡横手線湯田トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第31　議案第17号　主要地方道二戸九戸線折爪トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第32　議案第18号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第33　議案第19号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第34　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第35　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第35まで　提案理由の説明）
　　　
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　認定第１号から日程第35　報告第２号まで（提案理由の説明）
　　　
出席議員（46名）
１番　斉　　藤　　　　　信　君
２番　上　　澤　　義　　主　君
３番　佐　々　木　　　　　博　君
４番　中　屋　敷　　　　　十　君
５番　佐　々　木　　一　　榮　君
６番　黄　川　田　　　　　徹　君
７番　小　野　寺　　　　　好　君
９番　千　　葉　　　　　伝　君
10番　佐　々　木　　大　　和　君
11番　水　　上　　信　　宏　君
12番　伊　　沢　　昌　　弘　君
13番　大　久　保　　　　　豊　君
14番　田　　村　　正　　彦　君
15番　須　　藤　　敏　　昭　君
16番　藤　　原　　泰　次　郎　君
17番　伊　　藤　　勢　　至　君
18番　高　　橋　　賢　　輔　君
19番　渡　　辺　　幸　　貫　君
20番　折　　居　　明　　広　君
21番　船　　越　　賢　太　郎　君
23番　谷　　藤　　裕　　明　君
24番　久　保　田　　晴　　弘　君
25番　瀬　　川　　　　　滋　君
26番　長　谷　川　　忠　　久　君
27番　千　　葉　　　　　浩　君
29番　三　　河　　喜　美　男　君
30番　村　　上　　恵　　三　君
31番　村　　田　　柴　　太　君
33番　菊　　池　　　　　勲　君
34番　工　　藤　　　　　篤　君
35番　菅　　原　　温　　士　君
36番　小　　原　　宣　　良　君
37番　吉　　田　　洋　　治　君
38番　藤　　原　　良　　信　君
39番　及　　川　　幸　　郎　君
40番　那　須　川　　健　　一　君
42番　山　　内　　隆　　文　君
43番　佐　　藤　　正　　春　君
44番　樋　　下　　正　　光　君
45番　佐　々　木　　俊　　夫　君
46番　山　　崎　　門　一　郎　君
47番　菊　　池　　雄　　光　君
48番　佐　　藤　　啓　　二　君
49番　堀　　口　治五右衛門　君
50番　吉　　田　　　　　秀　君
51番　藤　　原　　哲　　夫　君
欠席議員（なし）
　　　
説明のため出席した者
知事　増田寛也君
副知事　千葉浩一君
出納長　高橋洋介君
総務部長　吉田敏彦君
企画振興部長　武居丈二君
生活環境部長　村上勝治君
保健福祉部長　関山昌人君
商工労働観光部長　小　野　寺修君
農政部長　佐　藤　徳兵衛君
林業水産部長　渡辺　勲君
土木部長　大石　幸君
医療局長　佐藤文昭君
企業局長　佐藤克郎君
総務部次長　盛　合　桂三郎君
財政課長　千葉　弘君
　
教育長　大隅英喜君
　
人事委員会事務局長　福岡勝夫君
　
警察本部長　篠宮　隆君
　　　
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　佐藤嘉成
議事課長　藤沢重一
議事課長補佐　駿河　勉
主任議事管理主査　千田正和
議事管理主査　南　敏幸
議事管理主査　森　達也
議事管理主査　熊谷正則
　　　
午後１時５分　開会･開議
〇議長（那須川健一君）　これより第16回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　諸般の報告
〇議長（那須川健一君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありましたので、それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
財第204号
平成10年11月17日
　岩手県議会議長　那須川　健　一　殿
岩手県知事　増　田　寛　也
　　　議案等の送付について
　平成10年11月18日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成10年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
議案第２号　平成10年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第３号）
議案第３号　平成10年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第５号　情報公開条例
議案第６号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第７号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第８号　県立高等学校授業料等条例の一部を改正する条例
議案第９号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第10号　岩手県立大学等条例の一部を改正する条例
議案第11号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
議案第13号　一般国道284号北上大橋（第１工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第14号　一般国道284号北上大橋（第２工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第15号　一般国道284号北上大橋（第３工区）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第16号　主要地方道盛岡横手線湯田トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第17号　主要地方道二戸九戸線折爪トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第18号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第19号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　
財第202号
平成10年11月17日
　岩手県議会議長　那須川　健　一　殿
岩手県知事　増　田　寛　也
　　　決算等の送付について
　平成10年11月18日招集の岩手県議会定例会の認定に付するため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
　なお、平成９年度主要施策の成果に関する説明書を併せて送付します。
記
認定第１号　平成９年度岩手県一般会計歳入歳出決算
認定第２号　平成９年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
認定第３号　平成９年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
認定第４号　平成９年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
認定第５号　平成９年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第６号　平成９年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第７号　平成９年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
認定第８号　平成９年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
認定第９号　平成９年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
認定第10号　平成９年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定第11号　平成９年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
認定第12号　平成９年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
　　　
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
　　　
〇議長（那須川健一君）　次に、監査委員から、監査結果の報告１件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしましたが、監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　
　　　〔報告の登載省略〕
　　　
〇議長（那須川健一君）　次に、知事から、定額の資金を運用するための基金の運用状況書を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　次に、知事から提出されました議案中、議案第６号及び議案第11号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くことになっておりますので、あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、人事委員会から職員の給与に関する報告及び勧告を受理いたしましたので、それぞれ送付いたしてありますから、御了承願います。
　次に、少子化･高齢社会対策特別委員長から、副委員長に水上信宏君が選任された旨、報告がありました。
　次に、地方自治法第126条ただし書の規定により、去る11月４日、浅井東兵衛君の岩手県議会議員の辞職を許可いたしましたので、ここに在職中の県政に対する御尽↑について深く敬意を表し、会議規則第90条第２項の規定により御報告いたします。
　　　
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（那須川健一君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、村田柴太君、水上信宏君、中屋敷十君、久保田晴弘君を指名いたします。
　　　
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月９日までの22日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、会期は22日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会
〇議長（那須川健一君）　次に、お諮りいたします。11月19日、11月20日、11月24日の３日間は議案調査のため、及び11月30日から12月４日まで、12月７日、12月８日の７日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（那須川健一君）　御異議なしと認めます。よって、11月19日、11月20日、11月24日の３日間及び11月30日から12月４日まで、12月７日、12月８日の７日間は、休会とすることに決定いたしました。
　　　
日程第３　認定第１号平成９年度岩手県一般会計歳入歳出決算から日程第35　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長（那須川健一君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第35、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。吉田総務部長。
　　　〔総務部長吉田敏彦君登壇〕
〇総務部長（吉田敏彦君）　本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
　認定第１号から認定第12号までは、平成９年度岩手県一般会計歳入歳出決算及び各特別会計の歳入歳出決算をそれぞれ認定に付するものであります。
　認定第１号の一般会計歳入歳出決算につきましては、歳入決算額9､048億2､980万5､408円に対し、歳出決算額は8､883億2､147万25円であり、歳入歳出差し引き額は165億833万5､383円となりますが、このうち、翌年度へ繰り越した事業の財源として155億5､140万5､009円を繰り越しましたので、これを差し引いた実質収支は９億5､693万374円の黒字となっております。
　認定第２号から認定第12号までは、岩手県母子寡婦福祉資金特別会計ほか10特別会計の決算でありますが、各特別会計とも実質収支は黒字となっております。
　なお、これらの各会計の決算につきましては、地方自治法第233条の定めに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　次に、議案第１号は、平成10年度岩手県一般会計補正予算であります。これは、一般職の職員及び市町村立学校職員の給与改定等に要する経費のほか、過般の大雨災害等に係る災害復旧事業費など、事業執行上、今回計上を要するものについて、総額78億1､100余万円を補正しようとするものであります。
　歳出の補正に充てる財源の主なものは、国庫支出金23億800余万円、諸収入52億400余万円、県債５億9､100万円等であります。
　補正の主なものは、いわて緊急経済対策資金貸付金52億円、団体営農地等災害復旧事業費５億3､600余万円、林道災害復旧事業費４億4､800余万円、河川等災害復旧事業費27億4､800余万円等であります。
　議案第２号及び議案第３号は、平成10年度の岩手県県有林事業特別会計補正予算及び岩手県県民ゴルフ場事業特別会計補正予算でありますが、これらもそれぞれ職員の給与改定等の所要額を補正しようとするものであります。
　議案第４号は、予算の補正に伴う林業関係の建設事業に要する経費の一部負担に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第５号は、情報公開条例でありますが、これは、開示請求をすることができる者及び開示請求の対象となる文書の範囲を拡大するとともに、非開示情報の見直しを行うことなどにより、県の保有する情報の一層の公開を図るため、公文書公開条例の全部を改正しようとするものであります。
　議案第６号は、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国の例に準じて、一般職の職員の給料月額並びに初任給調整手当、扶養手当、単身赴任手当及び宿日直手当の額を改定し、並びに単身赴任手当を支給される職員に係る住居手当の特例措置を設けようとするものであります。
　議案第７号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例でありますが、これは、地方税法の一部改正に伴い、日本鉄道建設公団に係る不動産取得税のみなし取得の特例措置を設けるとともに、あわせて所要の整備をしようとするものであります。
　議案第８号は、県立高等学校授業料等条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立こまくさ幼稚園の保育料等の額、納付方法等を定めるなど、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第９号は、岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立こまくさ幼稚園に関する規定を設け、並びに県立高等学校の分校及び学科の廃止をしようとするものであります。
　議案第10号は、岩手県立大学等条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立大学盛岡短期大学部の保育学科を廃止するなど、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第11号は、市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国の例に準じて、市町村立学校職員の給料月額並びに扶養手当、単身赴任手当及び宿日直手当の額を改定し、並びに単身赴任手当を支給される職員に係る住居手当の特例措置を設けようとするものであります。
　議案第12号は、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例でありますが、これは、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部改正に伴い、風俗営業の営業延長許容地域及び性風俗特殊営業の広告又は宣伝を制限すべき地域を定めるなど、所要の改正をしようとするものであります。
　議案第13号から議案第17号までの５件は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第18号は、公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第19号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めようとするものであります。
　次に、報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願い申し上げます。
　　　
〇議長（那須川健一君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時16分　散　会