| 平成19年2月定例会 第23回岩手県議会定例会会議録 |
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第23回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成19年２月16日（金曜日） 議事日程 第１号 平成19年２月16日（金曜日） 午後１時開議 第１ 議席の変更 第２ 会議録署名議員の指名 第３ 会期決定の件 第４ 議会運営委員辞任の件 第５ 議会運営委員指名の件 第６ 請願陳情撤回の件 第７ 知事の演述 第８ 議案第１号 平成19年度岩手県一般会計予算 第９ 議案第２号 平成19年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算 第10 議案第３号 平成19年度岩手県農業改良資金特別会計予算 第11 議案第４号 平成19年度岩手県県有林事業特別会計予算 第12 議案第５号 平成19年度岩手県林業改善資金特別会計予算 第13 議案第６号 平成19年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算 第14 議案第７号 平成19年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算 第15 議案第８号 平成19年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算 第16 議案第９号 平成19年度岩手県証紙収入整理特別会計予算 第17 議案第10号 平成19年度岩手県流域下水道事業特別会計予算 第18 議案第11号 平成19年度岩手県港湾整備事業特別会計予算 第19 議案第12号 平成19年度岩手県立病院等事業会計予算 第20 議案第13号 平成19年度岩手県電気事業会計予算 第21 議案第14号 平成19年度岩手県工業用水道事業会計予算 第22 議案第15号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第23 議案第16号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第24 議案第17号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第25 議案第18号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第26 議案第19号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第27 議案第20号 流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 第28 議案第21号 政治倫理の確立のための知事の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例 第29 議案第22号 岩手県部局等設置条例の一部を改正する条例 第30 議案第23号 岩手県職員定数条例の一部を改正する条例 第31 議案第24号 感染症診査協議会条例の一部を改正する等の条例 第32 議案第25号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例 第33 議案第26号 岩手県統計調査条例等の一部を改正する条例 第34 議案第27号 特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 第35 議案第28号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 第36 議案第29号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 第37 議案第30号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 第38 議案第31号 職員の大学院派遣研修費用の償還に関する条例 第39 議案第32号 自治振興基金条例の一部を改正する条例 第40 議案第33号 森林整備地域活動支援交付金基金条例の一部を改正する条例 第41 議案第34号 公営林造成基金条例 第42 議案第35号 岩手県県税条例の一部を改正する条例 第43 議案第36号 中心市街地における県税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例 第44 議案第37号 県立学校授業料等条例の一部を改正する条例 第45 議案第38号 岩手県手数料条例の一部を改正する条例 第46 議案第39号 岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例 第47 議案第40号 林業開発資金に関する損失補償条例を廃止する条例 第48 議案第41号 住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例 第49 議案第42号 岩手県犯罪のない安全で安心なまちづくり条例 第50 議案第43号 青少年のための環境浄化に関する条例の一部を改正する条例 第51 議案第44号 精神保健及び精神障害者福祉に関する法律に基づく任意入院者の症状等の報告に関する条例 第52 議案第45号 職業能力開発校条例の一部を改正する条例 第53 議案第46号 農業大学校条例の一部を改正する条例 第54 議案第47号 都市計画法施行条例を廃止する条例 第55 議案第48号 建築基準法施行条例の一部を改正する条例 第56 議案第49号 建築士法施行条例の一部を改正する条例 第57 議案第50号 電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例及び県営工業用水道料金徴収条例の一部を改正する条例 第58 議案第51号 市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例 第59 議案第52号 岩手県警察本部組織条例及び行政手続条例の一部を改正する条例 第60 議案第53号 岩手県留置施設視察委員会条例 第61 議案第54号 遠野第２ダム建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 第62 議案第55号 権利の放棄に関し議決を求めることについて 第63 議案第56号 全国自治宝くじ事務協議会への新潟市及び浜松市の加入並びにこれに伴う全国自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて 第64 議案第57号 関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会への新潟市及び浜松市の加入並びにこれに伴う関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて 第65 議案第58号 包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて 第66 議案第59号 平成18年度岩手県一般会計補正予算（第４号） 第67 議案第60号 岩手競馬経営改善推進基金条例 第68 報告第１号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 第69 報告第２号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 第70 報告第３号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について （日程第８から日程第70まで 提案理由の説明） 本日の会議に付した事件 １ 日程第１ 議席の変更 １ 日程第２ 会議録署名議員の指名 １ 日程第３ 会期決定の件 １ 日程第４ 議会運営委員辞任の件 １ 日程第５ 議会運営委員指名の件 １ 日程第６ 請願陳情撤回の件 １ 日程第７ 知事の演述 １ 日程第８ 議案第１号から日程第70 報告第３号まで（提案理由の説明） 出席議員（45名） ２番 高 橋 博 之 君 ３番 五日市 王 君 ４番 小田島 峰 雄 君 ５番 三 浦 陽 子 君 ６番 中 平 均 君 ７番 ザ・グレート・サスケ 君 ８番 木戸口 英 司 君 ９番 高 橋 比奈子 君 10番 高 橋 雪 文 君 11番 嵯 峨 壱 朗 君 13番 阿 部 敏 雄 君 14番 亀卦川 富 夫 君 15番 関 根 敏 伸 君 16番 野 田 武 則 君 17番 平 野 ユキ子 君 18番 大 宮 惇 幸 君 19番 千 葉 康一郎 君 20番 新居田 弘 文 君 21番 平 澄 芳 君 22番 工 藤 勝 子 君 23番 平 沼 健 君 25番 阿 部 富 雄 君 26番 斉 藤 信 君 27番 飯 澤 匡 君 28番 田 村 誠 君 29番 工 藤 大 輔 君 30番 佐々木 順 一 君 31番 佐々木 博 君 32番 及 川 幸 子 君 33番 樋 下 正 信 君 34番 柳 村 岩 見 君 35番 小野寺 研 一 君 36番 小野寺 好 君 39番 伊 沢 昌 弘 君 40番 小 原 宣 良 君 41番 佐々木 一 榮 君 42番 伊 藤 勢 至 君 43番 渡 辺 幸 貫 君 44番 高 橋 賢 輔 君 45番 千 葉 伝 君 46番 佐々木 大 和 君 47番 藤 原 泰次郎 君 48番 菊 池 勲 君 49番 藤 原 良 信 君 51番 佐々木 俊 夫 君 欠席議員（１名） 50番 佐 藤 正 春 君 説明のため出席した者 知事 増 田 寛 也 君 副知事 竹 内 重 徳 君 出納長 上 村 俊 一 君 企画理事 酒 井 俊 巳 君 総合政策室長 相 澤 徹 君 地域振興部長 藤 尾 善 一 君 環境生活部長 菊 池 秀 一 君 保健福祉部長 赤 羽 卓 朗 君 商工労働観光部長 阿 部 健 君 農林水産部長 高前田 寿 幸 君 県土整備部長 西 畑 雅 司 君 総務部長 川 窪 俊 広 君 総合雇用対策局長 勝 部 修 君 医療局長 法 貴 敬 君 企業局長 岩 渕 良 昭 君 参事兼予算調製課 総括課長 菅 野 洋 樹 君 教育委員会委員長 安 藤 厚 君 教育長 照 井 崇 君 警察本部長 三 枝 守 君 職務のため議場に出席した事務局職員 事務局長 藤 原 健 一 議事課長 切 金 精 議事課長補佐 千 田 利 之 主任主査 保 原 良 和 主査 石木田 浩 美 主査 佐々木 ユ カ 主査 菊 池 芳 彦 午後１時４分 開会・開議 〇議長（伊藤勢至君） これより第23回県議会定例会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。 再任者の紹介 〇議長（伊藤勢至君） この際、野村収用委員会委員を御紹介いたします。 〔収用委員会委員野村弘君登壇〕 〇収用委員会委員（野村弘君） 議会の同意を賜わりまして、12月25日付をもちまして収用委員会委員に再任していただきました野村弘でございます。 皆様の御指導、御鞭撻、よろしくお願い申し上げます。（拍手） 〇議長（伊藤勢至君） 次に、八木橋収用委員会委員を御紹介いたします。 〔収用委員会委員八木橋伸之君登壇〕 〇収用委員会委員（八木橋伸之君） 御紹介いただきました八木橋でございます。昨年、12月25日付をもって収用委員に任命いただきました。 誠心誠意務めますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手） 新任者の紹介 〇議長（伊藤勢至君） この際、三枝警察本部長を御紹介いたします。 〇警察本部長（三枝守君） ２月13日付で警察本部長を命ぜられました三枝でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 諸般の報告 〇議長（伊藤勢至君） 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。 知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔参照〕 予 第 221 号 平成19年２月15日 岩手県議会議長 伊 藤 勢 至 様 岩手県知事 増 田 寛 也 議案等の送付について 平成19年２月16日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。 記 【議 案】 議案第１号 平成19年度岩手県一般会計予算 議案第２号 平成19年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計予算 議案第３号 平成19年度岩手県農業改良資金特別会計予算 議案第４号 平成19年度岩手県県有林事業特別会計予算 議案第５号 平成19年度岩手県林業改善資金特別会計予算 議案第６号 平成19年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計予算 議案第７号 平成19年度岩手県中小企業振興資金特別会計予算 議案第８号 平成19年度岩手県土地先行取得事業特別会計予算 議案第９号 平成19年度岩手県証紙収入整理特別会計予算 議案第10号 平成19年度岩手県流域下水道事業特別会計予算 議案第11号 平成19年度岩手県港湾整備事業特別会計予算 議案第12号 平成19年度岩手県立病院等事業会計予算 議案第13号 平成19年度岩手県電気事業会計予算 議案第14号 平成19年度岩手県工業用水道事業会計予算 議案第15号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第16号 農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第17号 林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第18号 水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第19号 土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第20号 流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて 議案第21号 政治倫理の確立のための知事の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例 議案第22号 岩手県部局等設置条例の一部を改正する条例 議案第23号 岩手県職員定数条例の一部を改正する条例 議案第24号 感染症診査協議会条例の一部を改正する等の条例 議案第25号 岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例 議案第26号 岩手県統計調査条例等の一部を改正する条例 議案第27号 特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 議案第28号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 議案第29号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 議案第30号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 議案第31号 職員の大学院派遣研修費用の償還に関する条例 議案第32号 自治振興基金条例の一部を改正する条例 議案第33号 森林整備地域活動支援交付金基金条例の一部を改正する条例 議案第34号 公営林造成基金条例 議案第35号 岩手県県税条例の一部を改正する条例 議案第36号 中心市街地における県税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例 議案第37号 県立学校授業料等条例の一部を改正する条例 議案第38号 岩手県手数料条例の一部を改正する条例 議案第39号 岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例 議案第40号 林業開発資金に関する損失補償条例を廃止する条例 議案第41号 住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例 議案第42号 岩手県犯罪のない安全で安心なまちづくり条例 議案第43号 青少年のための環境浄化に関する条例の一部を改正する条例 議案第44号 精神保健及び精神障害者福祉に関する法律に基づく任意入院者の症状等の報告に関する条例 議案第45号 職業能力開発校条例の一部を改正する条例 議案第46号 農業大学校条例の一部を改正する条例 議案第47号 都市計画法施行条例を廃止する条例 議案第48号 建築基準法施行条例の一部を改正する条例 議案第49号 建築士法施行条例の一部を改正する条例 議案第50号 電気事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例及び県営工業用水道料金徴収条例の一部を改正する条例 議案第51号 市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例 議案第52号 岩手県警察本部組織条例及び行政手続条例の一部を改正する条例 議案第53号 岩手県留置施設視察委員会条例 議案第54号 遠野第２ダム建設工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第55号 権利の放棄に関し議決を求めることについて 議案第56号 全国自治宝くじ事務協議会への新潟市及び浜松市の加入並びにこれに伴う全国自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて 議案第57号 関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会への新潟市及び浜松市の加入並びにこれに伴う関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会規約の一部を変更することの協議に関し議決を求めることについて 議案第58号 包括外部監査契約の締結に関し議決を求めることについて 議案第59号 平成18年度岩手県一般会計補正予算（第４号） 議案第60号 岩手競馬経営改善推進基金条例 【報 告】 報告第１号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 報告第２号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 報告第３号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について 〔議案及び報告の登載省略〕 〇議長（伊藤勢至君） 次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔報告の登載省略〕 〇議長（伊藤勢至君） 次に、包括外部監査人から、監査結果の報告１件を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。 〔報告の登載省略〕 〇議長（伊藤勢至君） 次に、知事から提出されました議案中、議案第28号から議案第31号まで、及び議案第51号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。 次に、知事から、政策評価結果等の政策等への反映状況報告書を受理いたしました。さきに配付いたしてありますから、御了承願います。 〔反映状況報告書の登載省略〕 〇議長（伊藤勢至君） 次に、請願陳情１件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。 なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。 〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕 〇議長（伊藤勢至君） 次に、請願陳情撤回の申し出が１件あります。 次に、阿部敏雄君から、議会運営委員の辞任願が提出されております。 日程第１ 議席の変更 〇議長（伊藤勢至君） これより本日の議事日程に入ります。 日程第１、議席の変更を行います。 今回、議員の所属会派の異動に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席の一部をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。 日程第２ 会議録署名議員の指名 〇議長（伊藤勢至君） 次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐々木一榮君、渡辺幸貫君、工藤勝子さん、伊沢昌弘君を指名いたします。 日程第３ 会期決定の件 〇議長（伊藤勢至君） 次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月15日までの28日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（伊藤勢至君） 御異議なしと認めます。よって、会期は28日間と決定いたしました。 休会 〇議長（伊藤勢至君） 次に、お諮りいたします。２月19日から２月22日までの４日間は、議案調査のため、及び３月１日、３月５日から３月９日まで、３月12日から３月14日までの９日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（伊藤勢至君） 御異議なしと認めます。よって、２月19日から２月22日までの４日間は、議案調査のため、及び３月１日、３月５日から３月９日まで、３月12日から３月14日までの９日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。 日程第４ 議会運営委員辞任の件 〇議長（伊藤勢至君） 次に、日程第４、議会運営委員辞任の件を議題といたします。 阿部敏雄君から、議会運営委員を辞任したいとの願い出があります。 お諮りいたします。阿部敏雄君の議会運営委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（伊藤勢至君） 御異議なしと認めます。よって、阿部敏雄君の議会運営委員の辞任を許可することに決定いたしました。 日程第５ 議会運営委員指名の件 〇議長（伊藤勢至君） 次に、日程第５、議会運営委員指名の件を議題といたします。 お諮りいたします。委員会条例第５条第１項の規定により、平野ユキ子さんを議会運営委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（伊藤勢至君） 御異議なしと認めます。よって、平野ユキ子さんを議会運営委員に選任することに決定いたしました。 日程第６ 請願陳情撤回の件 〇議長（伊藤勢至君） 次に、日程第６、請願陳情撤回の件を議題といたします。 〔参照〕 議事日程第１号中 日程第６ 請願陳情撤回の件の撤回請求のある請願陳情一覧
〇議長（伊藤勢至君） 本件は、お手元に配付いたしました１件でありますが、提出者から撤回の申し出がありますので、承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（伊藤勢至君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、承認することに決定いたしました。 日程第７ 知事の演述 〇議長（伊藤勢至君） 次に、日程第７、知事の演述であります。増田知事。 〔知事増田寛也君登壇〕 |
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