第３回岩手県議会定例会会議録
（第１号）
平成11年９月22日（水曜日）
議事日程　第１号
　平成11年９月22日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成10年度岩手県立病院等事業会計決算
第４　認定第２号　平成10年度岩手県電気事業会計決算
第５　認定第３号　平成10年度岩手県工業用水道事業会計決算
第６　議案第１号　平成11年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
第７　議案第２号　平成11年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
第８　議案第３号　平成11年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
第９　議案第４号　平成11年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第10　議案第５号　平成11年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第11　議案第６号　平成11年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
第12　議案第７号　平成11年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
第13　議案第８号　平成11年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第14　議案第９号　平成11年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第２号）
第15　議案第10号　平成11年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
第16　議案第11号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第17　議案第12号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第18　議案第13号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第19　議案第14号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第15号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第21　議案第16号　緊急地域雇用特別基金条例
第22　議案第17号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第23　議案第18号　岩手県畜産経営環境整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
第24　議案第19号　理学療法士及び作業療法士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第25　議案第20号　テレホンクラブ等営業の規制に関する条例の一部を改正する条例
第26　議案第21号　盛岡市と岩手郡玉山村の境界変更に関し議決を求めることについて
第27　議案第22号　釜石漁港修築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第28　議案第23号　一般国道395号権現橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第29　議案第24号　簗川ダム建設橋りょう整備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30　議案第25号　北上川上流流域下水道玉山幹線築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第31　議案第26号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第32　議案第27号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第33　議案第28号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第34　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第35　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第35まで　提案理由の説明）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　認定第１号から日程第35　報告第２号まで（提案理由の説明）
出席議員（50名）
１　　番　及川敦　君
２　　番　飯沢匡　君
３　　番　樋下正信　君
４　　番　照井昭二　君
５　　番　柳村岩見　君
６　　番　小野寺研一　君
７　　番　工藤大輔　君
８　　番　川村農夫　君
９　　番　佐々木順一　君
10　　番　佐藤力男　君
11　　番　及川幸子　君
12　　番　阿部静子　君
13　　番　阿部富雄　君
14　　番　田村誠　君
15　　番　岩城明　君
16　　番　中 屋 敷十　君
17　　番　千葉伝　君
18　　番　佐々木大和　君
19　　番　水上信宏　君
20　　番　阿部敏雄　君
21　　番　川口民一　君
22　　番　小野寺好　君
23　　番　斉藤信　君
24　　番　伊沢昌弘　君
25　　番　田村正彦　君
26　　番　上澤義主　君
27　　番　瀬川滋　君
28　　番　藤原泰次郎　君
29　　番　船越賢太郎　君
31　　番　菊池勲　君
32　　番　佐々木一榮　君
33　　番　黄川田徹　君
34　　番　伊藤勢至　君
35　　番　高橋賢輔　君
36　　番　小原宣良　君
37　　番　長谷川忠久　君
38　　番　千葉浩　君
39　　番　吉田洋治　君
40　　番　工藤篤　君
41　　番　菅原温士　君
42　　番　佐藤正春　君
43　　番　山内隆文　君
44　　番　折居明広　君
45　　番　村上惠三　君
46　　番　藤原良信　君
47　　番　及川幸郎　君
48　　番　菊池雄光　君
49　　番　佐々木俊夫　君
50　　番　那須川健一　君
51　　番　吉田秀　君
欠席議員（１名）
30　　番　谷藤裕明　君
説明のため出席した者
　　知事　　増田寛也　　君
　　副知事　　千葉浩一　　君
　　出納長　　高橋洋介　　君
　　総務部長　　武居丈二　　君
　　企画振興部長　　渡辺勲　　君
　　生活環境部長　　村上勝治　　君
　　保健福祉部長　　関山昌人　　君
　　商工労働観光部長　　合田武　　君
　　農政部長　　佐藤徳兵衛　　君
　　林業水産部長　　佐藤克郎　　君
　　土木部長　　大石幸　　君
　　医療局長　　佐藤文昭　　君
　　企業局長　　小笠原佑一　　君
　　総務部次長　　盛合桂三郎　　君
　　財政課長　　池田克典　　君
　　教育長　　大隅英喜　　君
　　警察本部長　　篠宮　隆君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　　和美宏幸
議事課長　　藤沢重一
議事課長補佐　　千田正和
主任議事管理主査　　浅田和夫
議事管理主査　　筒井則裕
議事管理主査　　熊谷正則
議事管理主査　　下山義彦
午後１時４分　開会・開議
〇議長（山内隆文君）　これより第３回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　諸般の報告
〇議長（山内隆文君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
財第158号
平成11年９月21日
　岩手県議会議長　山　内　隆　文　殿
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成11年９月22日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成11年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
議案第２号　平成11年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
議案第３号　平成11年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４号　平成11年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成11年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成11年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成11年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
議案第８号　平成11年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第９号　平成11年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第２号）
議案第10号　平成11年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
議案第11号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第12号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第13号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第14号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第15号　流域下水道事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第16号　緊急地域雇用特別基金条例
議案第17号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第18号　岩手県畜産経営環境整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条例
議案第19号　理学療法士及び作業療法士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第20号　テレホンクラブ等営業の規制に関する条例の一部を改正する条例
議案第21号　盛岡市と岩手郡玉山村の境界変更に関し議決を求めることについて
議案第22号　釜石漁港修築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第23号　一般国道395号権現橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第24号　簗川ダム建設橋りょう整備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第25号　北上川上流流域下水道玉山幹線築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第26号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第27号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第28号　財産の取得に関し議決を求めることについて
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
財第157号
平成11年９月21日
　岩手県議会議長　山　内　隆　文　殿
岩手県知事　増　田　寛　也　
平成10年度岩手県立病院等事業会計決算等の決算の送付について
　平成11年９月22日招集の岩手県議会定例会の認定に付するため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
記
認定第１号　平成10年度岩手県立病院等事業会計決算
認定第２号　平成10年度岩手県電気事業会計決算
認定第３号　平成10年度岩手県工業用水道事業会計決算
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（山内隆文君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告２件を受理いたしましたが、監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（山内隆文君）　次に、請願陳情２件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
〇議長（山内隆文君）　次に、防災対策特別委員長から、委員長に伊藤勢至君、副委員長に田村誠君が、地域連携推進特別委員長から、委員長に佐々木一榮君、副委員長に樋下正信君が、経済対策特別委員長から、委員長に佐々木大和君、副委員長に佐々木順一君が、教育問題対策特別委員長から、委員長に上澤義主君、副委員長に照井昭二君がそれぞれ当選された旨、報告がありました。
　次に、議会運営委員長から、副委員長に佐藤力男君が当選された旨、報告がありました。
　　　
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（山内隆文君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐藤力男君、及川幸子さん、小野寺研一君、田村誠君を指名いたします。
　　　
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（山内隆文君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から10月８日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（山内隆文君）　御異議なしと認めます。よって、会期は17日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会
〇議長（山内隆文君）　次に、お諮りいたします。９月24日、９月27日、９月28日の３日間は、議案調査のため、及び10月４日から10月７日までの４日間は、委員会審査のため休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（山内隆文君）　御異議なしと認めます。よって、９月24日、９月27日、９月28日の３日間及び10月４日から10月７日までの４日間は、休会とすることに決定いたしました。
日程第３　認定第１号平成10年度岩手県立病院等事業会計決算から日程第35　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長（山内隆文君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第35、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。武居総務部長。
　　　〔総務部長武居丈二君登壇〕
〇総務部長（武居丈二君）　本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
　認定第１号から認定第３号までは、平成10年度の県立病院等事業会計、電気事業会計及び工業用水道事業会計の各決算の認定であります。
　これらの公営企業会計の決算につきましては、地方公営企業法第30条の定めるところに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　議案第１号は、平成11年度岩手県一般会計補正予算であります。
　これは、緊急雇用対策を内容とする国の第１次補正予算の成立に伴い、国から交付される緊急地域雇用特別交付金等を活用し、雇用・就業機会創出のための事業及び少子化対策事業を実施するとともに、公共事業等の国庫補助事業の決定等に伴い、事業費に追加及び変更を要するものなど、事業執行上、今回計上を要するものについて、総額180億3､500余万円を補正しようとするものであります。
　補正の主なものは、老人福祉施設整備費５億300余万円、少子化対策特別事業費5､000万円、緊急地域雇用特別基金積立金22億4､100万円、緊急地域雇用特別基金事業費補助５億7､800余万円、農道整備事業費４億9､400余万円、道路改築事業費８億4､800余万円、緊急地方道路整備事業費14億9､500余万円、地方特定道路整備事業費10億3､500余万円、基幹河川改修事業費４億3､500余万円、河川局部改良事業費３億9､500余万円、河川等災害復旧事業費３億9､200余万円等であります。
　次に、債務負担行為の補正は、漁業経営環境変化対応緊急資金の融通に伴う利子補給を新たに追加するとともに、ため池等整備事業ほか４件の期間及び限度額を変更しようとするものであります。
　また、地方債の補正は、シーサイドウォーキングロード整備事業ほか20件の起債の限度額を変更しようとするものであります。
　議案第２号から議案第10号までは、平成11年度の特別会計予算８件及び公営企業会計予算１件の補正でありますが、これは、それぞれの貸付金等について所要の補正をしようとするものであります。
　議案第11号から議案第15号までの５件は、予算の補正に伴う建設事業に要する経費の一部負担及び一部負担の変更に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第16号は、緊急地域雇用特別基金条例でありますが、これは、雇用及び就業の機会を緊急に創設するための緊急地域雇用特別基金事業に要する経費の財源に充てるため、緊急地域雇用特別基金を設置しようとするものであります。
　議案第17号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例でありますが、これは、森林開発公団法の一部を改正する法律等により、地方税法の一部が改正されたことに伴い、不動産取得税の課税客体及び納税義務の免除の範囲について所要の改正を行うとともに、あわせて所要の整備をしようとするものであります。
　議案第18号は、岩手県畜産経営環境整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条例でありますが、これは、平成11年度に着手した県営畜産経営環境整備事業に係る分担金を徴収しようとするものであります。
　議案第19号は、理学療法士及び作業療法士修学資金貸付条例の一部を改正する条例でありますが、これは、理学療法士及び作業療法士修学資金の貸し付け及び償還免除等の対象となる病院等の範囲を拡大するとともに、あわせて所要の整備をしようとするものであります。
　議案第20号は、テレホンクラブ等営業の規制に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、テレホンクラブ等営業の停止を命ずる場合の要件に、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律に規定する罪を加えるとともに、あわせて所要の整備をしようとするものであります。
　議案第21号は、盛岡市と岩手郡玉山村の境界変更に関し議決を求めることについてでありますが、これは、土地改良事業の施行に伴い、盛岡市と岩手郡玉山村の境界を変更しようとするものであります。
　議案第22号から議案第25号までの４件は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第26号から議案第28号までの３件は、財産の取得に関し議決を求めようとするものであります。
　次に、報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願いいたします。
〇議長（山内隆文君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時15分　散　会