第８回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成12年11月22日（水曜日）
議事日程　第１号
　平成12年11月22日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成11年度岩手県一般会計歳入歳出決算
第４　認定第２号　平成11年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
第５　認定第３号　平成11年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
第６　認定第４号　平成11年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
第７　認定第５号　平成11年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
第８　認定第６号　平成11年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
第９　認定第７号　平成11年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
第10　認定第８号　平成11年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
第11　認定第９号　平成11年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
第12　認定第10号　平成11年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
第13　認定第11号　平成11年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
第14　認定第12号　平成11年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
第15　議案第１号　岩手県部設置条例
第16　議案第２号　岩手県大規模小売店舗審議会条例を廃止する条例
第17　議案第３号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第18　議案第４号　社会福祉士及び介護福祉士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第19　議案第５号　保健婦養成所等条例の一部を改正する条例
第20　議案第６号　岩手県牛乳検査条例を廃止する条例
第21　議案第７号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第22　議案第８号　中央省庁等改革に伴う関係条例の整理に関する条例
第23　議案第９号　宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界変更に関し議決を求めることについて
第24　議案第10号　一般国道107号杉名畑第１号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第25　議案第11号　一般国道455号早坂トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第26　議案第12号　主要地方道久慈岩泉線山根２号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第27　議案第13号　主要地方道二戸九戸線折爪トンネル築造工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第28　議案第14号　一般県道薄衣舞川線中谷起トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第29　議案第15号　村道黒石野門前寺線小野松橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30　議案第16号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第31　議案第17号　県営住宅の明渡し及び滞納家賃等の支払に係る訴えの提起に関し議決を求めることについて
第32　議案第18号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第33　議案第19号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第34　議案第20号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第35　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第36　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第36まで　提案理由の説明）
　　　
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　認定第１号から日程第36　報告第２号まで（提案理由の説明）
　　　
出席議員（48名）
１　　番　　　及　川　　　敦　君
２　　番　　　飯　沢　　　匡　君
３　　番　　　樋　下　正　信　君
４　　番　　　照　井　昭　二　君
５　　番　　　柳　村　岩　見　君
６　　番　　　小野寺　研　一　君
７　　番　　　吉　田　昭　彦　君
８　　番　　　工　藤　大　輔　君
10　　番　　　佐々木　順　一　君
11　　番　　　佐　藤　力　男　君
12　　番　　　阿　部　静　子　君
13　　番　　　阿　部　富　雄　君
14　　番　　　田　村　　　誠　君
15　　番　　　岩　城　　　明　君
16　　番　　　中屋敷　　　十　君
17　　番　　　千　葉　　　伝　君
18　　番　　　佐々木　大　和　君
19　　番　　　及　川　幸　子　君
20　　番　　　阿　部　敏　雄　君
21　　番　　　川　口　民　一　君
22　　番　　　小野寺　　　好　君
24　　番　　　伊　沢　昌　弘　君
25　　番　　　田　村　正　彦　君
26　　番　　　上　澤　義　主　君
27　　番　　　瀬　川　　　滋　君
28　　番　　　水　上　信　宏　君
29　　番　　　藤　原　泰次郎　君
30　　番　　　船　越　賢太郎　君
31　　番　　　谷　藤　裕　明　君
32　　番　　　菊　池　　　勲　君
33　　番　　　佐々木　一　榮　君
34　　番　　　伊　藤　勢　至　君
35　　番　　　高　橋　賢　輔　君
36　　番　　　小　原　宣　良　君
37　　番　　　長谷川　忠　久　君
38　　番　　　千　葉　　　浩　君
39　　番　　　吉　田　洋　治　君
40　　番　　　工　藤　　　篤　君
41　　番　　　菅　原　温　士　君
42　　番　　　佐　藤　正　春　君
43　　番　　　山　内　隆　文　君
44　　番　　　折　居　明　広　君
46　　番　　　藤　原　良　信　君
47　　番　　　及　川　幸　郎　君
48　　番　　　菊　池　雄　光　君
49　　番　　　佐々木　俊　夫　君
50　　番　　　那須川　健　一　君
51　　番　　　吉　田　　　秀　君
欠席議員（３名）
９　　番　　　川　村　農　夫　君
23　　番　　　斉　藤　　　信　君
45　　番　　　村　上　惠　三　君
　　　
説明のため出席した者
知事　　　　　　　　増　田　寛　也　君
副知事　　　　　　　千　葉　浩　一　君
出納長　　　　　　　高　橋　洋　介　君
総務部長　　　　　　武　居　丈　二　君
企画振興部長　　　　佐　藤　徳兵衛　君
生活環境部長　　　　村　上　勝　治　君
保健福祉部長　　　　関　山　昌　人　君
商工労働観光部長　　鈴　木　清　紀　君
農政部長　　　　　　佐　藤　克　郎　君
林業水産部長　　　　本　山　芳　裕　君
土木部長　　　　　　竹　内　重　徳　君
医療局長　　　　　　佐　藤　文　昭　君
企業局長　　　　　　小笠原　佑　一　君
総務部次長　　　　　佐　藤　　　勝　君
財政課長　　　　　　池　田　克　典　君
　　　
教育長　　　　　　　合　田　　　武　君
　　　
警察本部長　　　　　出　原　健　三　君
　　　
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　　　　　　和　美　宏　幸　
議事課長　　　　　　熊　谷　素　紀　
議事課長補佐　　　　千　田　正　和　
主任議事管理主査　　浅　田　和　夫　
議事管理主査　　　　浅　沼　　　聡　
議事管理主査　　　　森　　　達　也　
議事管理主査　　　　下　山　義　彦　
　　　
午後１時３分　開会・開議
〇議長（山内隆文君）　これより第８回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　新任者の紹介
〇議長（山内隆文君）　この際、昆公安委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔公安委員会委員昆司君登壇〕
〇公安委員会委員（昆司君）　10月11日付で岩手県公安委員会委員に任命されました昆司でございます。
　その職責を全うするように努力してまいりたいと思いますので、どうぞ御指導のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　
　　　諸般の報告
〇議長（山内隆文君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
財第204号
平成12年11月21日
　岩手県議会議長　山　内　隆　文　殿
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成12年11月22日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　岩手県部設置条例
議案第２号　岩手県大規模小売店舗審議会条例を廃止する条例
議案第３号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第４号　社会福祉士及び介護福祉士修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第５号　保健婦養成所等条例の一部を改正する条例
議案第６号　岩手県牛乳検査条例を廃止する条例
議案第７号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第８号　中央省庁等改革に伴う関係条例の整理に関する条例
議案第９号　宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界変更に関し議決を求めることについて
議案第10号　一般国道107号杉名畑第１号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第11号　一般国道455号早坂トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第12号　主要地方道久慈岩泉線山根２号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第13号　主要地方道二戸九戸線折爪トンネル築造工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第14号　一般県道薄衣舞川線中谷起トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第15号　村道黒石野門前寺線小野松橋工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第16号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第17号　県営住宅の明渡し及び滞納家賃等の支払に係る訴えの提起に関し議決を求めることについて
議案第18号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第19号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第20号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　
財第203号
平成12年11月21日
　岩手県議会議長　山　内　隆　文　殿
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　決算等の送付について
　平成12年11月22日招集の岩手県議会定例会の認定に付するため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
　なお、平成11年度主要施策の成果に関する説明書を併せて送付します。
記
認定第１号　平成11年度岩手県一般会計歳入歳出決算
認定第２号　平成11年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
認定第３号　平成11年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
認定第４号　平成11年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
認定第５号　平成11年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第６号　平成11年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第７号　平成11年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
認定第８号　平成11年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
認定第９号　平成11年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
認定第10号　平成11年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定第11号　平成11年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
認定第12号　平成11年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
　　　
〇議長（山内隆文君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしましたが、監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　次に、知事から、定額の資金を運用するための基金の運用状況書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　次に、知事から提出されました議案中、議案第３号は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第55条第４項の規定により、教育委員会の意見を聴くことになっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、人事委員会から職員の給与に関する報告及び勧告を受理いたしました。それぞれ送付いたしてありますから、御了承願います。
　次に、請願陳情１件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
　　　
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（山内隆文君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、谷藤裕明君、菊池勲君、藤原良信君、長谷川忠久君を指名いたします。
　　　
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（山内隆文君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月13日までの22日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（山内隆文君）　御異議なしと認めます。よって、会期は22日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会
〇議長（山内隆文君）　次に、お諮りいたします。11月24日、11月27日及び11月28日の３日間は議案調査のため、12月４日から12月８日まで、12月11日及び12月12日の７日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（山内隆文君）　御異議なしと認めます。よって、11月24日、11月27日、11月28日の３日間、及び12月４日から12月８日まで、12月11日、12月12日の７日間は、休会とすることに決定いたしました。
　　　
日程第３　認定第１号平成11年度岩手県一般会計歳入歳出決算から日程第36　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長（山内隆文君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第36、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。武居総務部長。
　　　〔総務部長武居丈二君登壇〕
〇総務部長（武居丈二君）　本日提案いたしました各案件につきまして御説明いたします。
　認定第１号から認定第12号までは、平成11年度岩手県一般会計歳入歳出決算及び各特別会計の歳入歳出決算を、それぞれ認定に付するものであります。
　認定第１号平成11年度岩手県一般会計歳入歳出決算は、歳入決算額9､506億866万7､410円に対し、歳出決算額は9､290億198万3､920円で、歳入歳出差し引き額は216億668万3､490円となりますが、翌年度へ繰り越した事業の財源として201億9､180万5､080円を繰り越しましたので、これを差し引いた実質収支は14億1､487万8､410円の黒字となっております。
　認定第２号から認定第12号までは、平成11年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計ほか10特別会計の決算でありますが、各特別会計とも実質収支は黒字となっております。
　なお、これらの各会計の決算につきましては、地方自治法第233条の定めに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　次に、議案第１号は、岩手県部設置条例でありますが、これは、本庁組織の整備を図るため、岩手県部設置条例の全部を改正しようとするものであります。
　議案第２号は、岩手県大規模小売店舗審議会条例を廃止する条例でありますが、これは、大規模小売店舗における小売業の調整に関する法律が廃止されたこと等に伴い、岩手県大規模小売店舗審議会条例を廃止しようとするものであります。
　議案第３号は、岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、市町村立学校の県費負担教職員の扶養手当、住居手当及び通勤手当の支給に関する事務を市町村が処理することとしようとするものであります。
　議案第４号は、社会福祉士及び介護福祉士修学資金貸付条例の一部を改正する条例でありますが、これは、社会福祉士及び介護福祉士修学資金の貸し付け及び償還免除等の対象となる施設の範囲を拡大しようとするものであります。
　議案第５号は、保健婦養成所等条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立衛生学院の保健学科及び助産学科を廃止するとともに、あわせて所要の整理をしようとするものであります。
　議案第６号は、岩手県牛乳検査条例を廃止する条例であります。
　議案第７号は、岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立宮古養護学校に高等部を設置し、及び県立高等学校の学科の設置をしようとするものであります。
　議案第８号は、中央省庁等改革に伴う関係条例の整理に関する条例でありますが、これは、中央省庁等改革基本法に基づく中央省庁等改革に伴い、関係条例について整理をしようとするものであります。
　議案第９号は、宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界変更に関し議決を求めることについてでありますが、これは、宮城県による土地改良事業の施行に伴い、宮城県登米郡中田町と岩手県西磐井郡花泉町の境界を変更しようとするものであります。
　議案第10号から議案第15号までの６件は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第16号は、財産の取得に関し議決を求めることについてでありますが、これは、岩手県競馬組合から旧盛岡競馬場跡地内の県有地と合わせて、岩手県環境保健センター（仮称）用地との交換に供する土地を取得しようとするものであります。
　議案第17号は、県営住宅の明渡し及び滞納家賃等支払請求事件の訴えを提起するため、議決を求めるものであります。
　議案第18号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めるものであります。
　議案第19号は、公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについてでありますが、これは、規約を定めて、公平委員会の事務を久慈広域連合から受託しようとするものであります。
　議案第20号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めるものであります。
　次に、報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願いいたします。
　　　
〇議長（山内隆文君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日は、これをもって散会いたします。
　　　午後１時15分　散　会