第12回岩手県議会定例会会議録（第１号）

平成13年11月21日（水曜日）
　　　

議事日程　第１号
　平成13年11月21日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成12年度岩手県一般会計歳入歳出決算
第４　認定第２号　平成12年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
第５　認定第３号　平成12年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
第６　認定第４号　平成12年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
第７　認定第５号　平成12年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
第８　認定第６号　平成12年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
第９　認定第７号　平成12年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
第10　認定第８号　平成12年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
第11　認定第９号　平成12年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
第12　認定第10号　平成12年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
第13　認定第11号　平成12年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
第14　認定第12号　平成12年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
第15　議案第１号　平成13年度岩手県一般会計補正予算（第２号）の専決処分に関し承認を求めることについて
第16　議案第２号　平成13年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
第17　議案第３号　政治倫理の確立のための知事の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例
第18　議案第４号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第19　議案第５号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第20　議案第６号　県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例
第21　議案第７号　県営特定公共賃貸住宅等条例の一部を改正する条例
第22　議案第８号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第23　議案第９号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
第24　議案第10号　青少年による性風俗関連特殊営業の利用を誘発する行為等の規制に関する条例
第25　議案第11号　花巻市と稗貫郡石鳥谷町の境界変更に関し議決を求めることについて
第26　議案第12号　主要地方道久慈岩泉線安家１号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第27　議案第13号　簗川ダム建設簗川２号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第28　議案第14号　簗川ダム建設簗川３号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第29　議案第15号　簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30　議案第16号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
第31　議案第17号　訴えの提起に関し議決を求めることについて
第32　議案第18号　岩手郡及び二戸郡の区域の変更に関し議決を求めることについて
第33　議案第19号　岩手郡及び二戸郡の区域の変更に伴う関係条例の整理に関する条例
第34　議案第20号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第35　議案第21号　県道路線の認定に関し議決を求めることについて
第36　議案第22号　岩手県土地開発公社定款の一部の変更に関し議決を求めることについて
第37　議案第23号　平成13年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
第38　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第39　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第39まで　提案理由の説明）
　　　

本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　認定第１号から日程第39　報告第２号まで（提案理由の説明）
　　　

出席議員（48名）
１　　番　　及　川　　　敦　君
２　　番　　飯　沢　　　匡　君
３　　番　　樋　下　正　信　君
４　　番　　照　井　昭　二　君
５　　番　　柳　村　岩　見　君
６　　番　　小野寺　研　一　君
７　　番　　吉　田　昭　彦　君
８　　番　　工　藤　大　輔　君
９　　番　　川　村　農　夫　君
10　　番　　佐々木　順　一　君
11　　番　　佐　藤　力　男　君
12　　番　　阿　部　静　子　君
13　　番　　阿　部　富　雄　君
14　　番　　水　上　信　宏　君
15　　番　　田　村　　　誠　君
16　　番　　岩　城　　　明　君
17　　番　　中屋敷　　　十　君
18　　番　　千　葉　　　伝　君
19　　番　　及　川　幸　子　君
20　　番　　阿　部　敏　雄　君
21　　番　　川　口　民　一　君
22　　番　　小野寺　　　好　君
23　　番　　斉　藤　　　信　君
24　　番　　伊　沢　昌　弘　君
25　　番　　田　村　正　彦　君
26　　番　　上　澤　義　主　君
27　　番　　瀬　川　　　滋　君
28　　番　　佐々木　大　和　君
29　　番　　藤　原　泰次郎　君
30　　番　　船　越　賢太郎　君
31　　番　　谷　藤　裕　明　君
32　　番　　菊　池　　　勲　君
33　　番　　佐々木　一　榮　君
34　　番　　伊　藤　勢　至　君
35　　番　　高　橋　賢　輔　君
36　　番　　小　原　宣　良　君
37　　番　　長谷川　忠　久　君
38　　番　　千　葉　　　浩　君
39　　番　　吉　田　洋　治　君
40　　番　　工　藤　　　篤　君
41　　番　　菅　原　温　士　君
43　　番　　山　内　隆　文　君
44　　番　　折　居　明　広　君
46　　番　　藤　原　良　信　君
47　　番　　及　川　幸　郎　君
48　　番　　菊　池　雄　光　君
49　　番　　佐々木　俊　夫　君
51　　番　　吉　田　　　秀　君

欠席議員（２名）
42　　番　　佐　藤　正　春　君
45　　番　　村　上　惠　三　君
　　　

説明のため出席した者
知事　　　　　　　増　田　寛　也　君
副知事　　　　　　高　橋　洋　介　君
出納長　　　　　　橋　田　純　一　君
総合政策室長　　　佐　藤　徳兵衛　君
地域振興部長　　　飛　澤　重　嘉　君
環境生活部長　　　時　澤　　　忠　君
保健福祉部長　　　関　山　昌　人　君
商工労働観光部長　鈴　木　清　紀　君
農林水産部長　　　佐　藤　　　勝　君
県土整備部長　　　竹　内　重　徳　君
総務部長　　　　　小　原　富　彦　君
医療局長　　　　　長　山　　　洋　君
企業局長　　　　　石　川　　　戡　君
総務部次長　　　　千　葉　　　弘　君
財政課長　　　　　菊　池　秀　一　君
教育長　　　　　　合　田　　　武　君
人事委員会事務局長　小　国　平　二　君
警察本部長　　　　出　原　健　三　君
　　　

職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長　　　　　照　井　　　崇　
議事課長　　　　　熊　谷　素　紀　
議事課長補佐　　　浅　田　和　夫　
主任議事管理主査　八重樫　典　彦　
議事管理主査　　　浅　沼　　　聡　
議事管理主査　　　多　田　　　繁　
議事管理主査　　　熊　谷　正　則　
議事管理主査　　　田　丸　裕佳子　
　　　

午後１時７分　開会・開議

〇議長（谷藤裕明君）　これより第12回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　再任者の紹介

〇議長（谷藤裕明君）　この際、船越教育委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔教育委員会委員船越昭治君登壇〕

〇教育委員会委員（船越昭治君）　去る10月11日付をもって、岩手県教育委員会委員を仰せつかりました船越昭治でございます。
　本県教育の振興・充実に向けて、先生方の御指導をいただきながら精いっぱい努力を傾けてまいりますので、どうかよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　
　　　諸般の報告

〇議長（谷藤裕明君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付してありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
財第194号
平成13年11月20日
　岩手県議会議長　谷　藤　裕　明　殿
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　決算等の送付について
　平成13年11月21日招集の岩手県議会定例会の認定に付すため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
　なお、平成12年度主要施策の成果に関する説明書を併せて送付します。
記
認定第１号　平成12年度岩手県一般会計歳入歳出決算
認定第２号　平成12年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
認定第３号　平成12年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
認定第４号　平成12年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
認定第５号　平成12年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第６号　平成12年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第７号　平成12年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
認定第８号　平成12年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
認定第９号　平成12年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
認定第10号　平成12年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定第11号　平成12年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
認定第12号　平成12年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
　　　
〔参照〕
財第196号
平成13年11月20日
　岩手県議会議長　谷　藤　裕　明　殿
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成13年11月21日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成13年度岩手県一般会計補正予算（第２号）の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第２号　平成13年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
議案第３号　政治倫理の確立のための知事の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例
議案第４号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第５号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第６号　県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例
議案第７号　県営特定公共賃貸住宅等条例の一部を改正する条例
議案第８号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第９号　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例
議案第10号　青少年による性風俗関連特殊営業の利用を誘発する行為等の規制に関する条例
議案第11号　花巻市と稗貫郡石鳥谷町の境界変更に関し議決を求めることについて
議案第12号　主要地方道久慈岩泉線安家１号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第13号　簗川ダム建設簗川２号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第14号　簗川ダム建設簗川３号トンネル築造工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第15号　簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第16号　権利の放棄に関し議決を求めることについて
議案第17号　訴えの提起に関し議決を求めることについて
議案第18号　岩手郡及び二戸郡の区域の変更に関し議決を求めることについて
議案第19号　岩手郡及び二戸郡の区域の変更に伴う関係条例の整理に関する条例
議案第20号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
議案第21号　県道路線の認定に関し議決を求めることについて
議案第22号　岩手県土地開発公社定款の一部の変更に関し議決を求めることについて
議案第23号　平成13年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　

〇議長（谷藤裕明君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付してありますので、御了承願います。
　次に、知事から、定額の資金を運用するための基金の運用状況書を受理いたしました。お手元に配付してありますから、御了承願います。
　次に、人事委員会から職員の給与等に関する報告及び勧告を受理いたしました。それぞれ送付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
　　　日程第１　会議録署名議員の指名

〇議長（谷藤裕明君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐々木俊夫君、樋下正信君、佐々木順一君、田村誠君を指名いたします。
　　　
　　　日程第２　会期決定の件

〇議長（谷藤裕明君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月12日までの22日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（谷藤裕明君）　御異議なしと認めます。よって、会期は22日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会

〇議長（谷藤裕明君）　次に、お諮りいたします。11月22日、11月26日及び11月27日の３日間は議案調査のため、12月３日から12月７日まで、12月10日及び12月11日の７日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（谷藤裕明君）　御異議なしと認めます。よって、11月22日、11月26日及び11月27日の３日間は議案調査のため、12月３日から12月７日まで、12月10日及び12月11日の７日間は委員会審査のため、休会することに決定いたしました。
　　　
　　　日程第３　認定第１号平成12年度岩手県一般会計歳入歳出決算から日程第39　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで

〇議長（谷藤裕明君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第39、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。小原総務部長。
　　　〔総務部長小原富彦君登壇〕

〇総務部長（小原富彦君）　本日提案いたしました各案件につきまして御説明いたします。
　認定第１号から認定第12号までは、平成12年度岩手県一般会計歳入歳出決算及び各特別会計の歳入歳出決算を、それぞれ認定に付するものであります。
　認定第１号平成12年度岩手県一般会計歳入歳出決算は、歳入決算額9､723億7､506万9､999円に対し、歳出決算額は9､411億9､362万9､105円で、歳入歳出差引額は311億8､144万894円となりますが、翌年度へ繰り越した事業の財源として295億4､129万9､963円を繰り越しましたので、これを差し引いた実質収支は16億4､014万931円の黒字となっております。
　認定第２号から認定第12号までは、平成12年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計ほか10特別会計の決算でありますが、各特別会計とも実質収支は黒字となっております。
　なお、これらの各会計の決算につきましては、地方自治法第233条の定めに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　次に、議案第１号は、平成13年度岩手県一般会計補正予算の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。これは、牛海綿状脳症関連対策として緊急に予算補正の必要が生じたため、専決処分したものであります。
　議案第２号は、平成13年度岩手県一般会計補正予算であります。これは、雇用・就業機会創出のための事業及び牛海綿状脳症関連対策事業に要する経費について、総額13億8､548万2､000円を補正しようとするものであります。
　補正の主なものは、緊急地域雇用特別基金積立金10億円、いわて緊急雇用対策事業費補助２億円、学校いきいきプラン推進費2､600余万円、高校生就職支援事業費1､900余万円、牛海綿状脳症緊急対策事業費3､700余万円、牛海綿状脳症未検査牛肉処理事業費補助9､400余万円等であります。
　議案第３号は、政治倫理の確立のための知事の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、商法の一部改正に伴い所要の整理をしようとするものであります。
　議案第４号は、岩手県県税条例の一部を改正する条例でありますが、これは、地方税法の一部改正に伴い、所要の整備をしようとするものであります。
　議案第５号は、岩手県手数料条例の一部を改正する条例でありますが、これは、特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律の施行に伴い、第一種フロン類回収業者登録申請手数料等を徴収しようとするものであります。
　議案第６号は、県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例でありますが、これは、日常生活及び事業活動における環境への負荷の低減を図るための措置その他必要な事項を定めるため、岩手県公害防止条例の全部を改正しようとするものであります。
　議案第７号は、県営特定公共賃貸住宅等条例の一部を改正する条例でありますが、これは、県営宮野目特定公共賃貸住宅を設置しようとするものであります。
　議案第８号は、岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立千厩高等学校及び岩手県立千厩東高等学校を廃止して岩手県立千厩高等学校を設置し、岩手県立花巻養護学校やさわ校を廃止し、並びに県立高等学校の学科の設置及び廃止をしようとするものであります。
　議案第９号は、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例でありますが、これは、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部改正に伴い、店舗型電話異性紹介営業等の禁止区域に係る施設、禁止地域、営業時間の制限及び広告または宣伝を制限すべき地域を定めるとともに、あわせて所要の整備をしようとするものであります。
　議案第10号は、青少年による性風俗関連特殊営業の利用を誘発する行為等の規制に関する条例でありますが、これは、青少年による性風俗関連特殊営業の利用を誘発し、または助長する行為を規制することにより、青少年の健全な育成に障害を及ぼす行為の防止を図ろうとするものであります。
　議案第11号は、花巻市と稗貫郡石鳥谷町の境界変更に関し議決を求めることについてでありますが、これは、土地改良事業の施行に伴い、花巻市と稗貫郡石鳥谷町の境界を変更しようとするものであります。
　議案第12号から議案第15号までの４件は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第16号は、権利の放棄に関し議決を求めることについてでありますが、これは、ポニースクール岩手運営資金貸付金に係る債権の一部の回収が不可能であるため、当該権利を放棄しようとするものであります。
　議案第17号は、訴えの提起に関し議決を求めることについてでありますが、これは、県営住宅の明け渡し及び滞納家賃等支払請求事件の訴えの提起をしようとするものであります。
　議案第18号は、岩手郡及び二戸郡の区域の変更に関し議決を求めることについてでありますが、これは、二戸郡安代町の区域を岩手郡の区域としようとするものであります。
　議案第19号は、岩手郡及び二戸郡の区域の変更に伴う関係条例の整理に関する条例でありますが、これは、岩手郡及び二戸郡の区域の変更に伴い、関係条例を整理しようとするものであります。
　議案第20号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについてでありますが、これは、公共事業等の財源に充てるため、全国自治宝くじ及び関東・中部・東北自治宝くじを発売しようとするものであります。
　議案第21号は、県道路線の認定に関し議決を求めることについてでありますが、これは、地方開発道路の整備に伴い、県道路線の認定をしようとするものであります。
　議案第22号は、岩手県土地開発公社定款の一部の変更に関し議決を求めることについてでありますが、これは、岩手県土地開発公社定款の一部を変更しようとするものであります。
　議案第23号は、平成13年度岩手県一般会計補正予算であります。これは、債務負担行為の補正として、岩手県信用保証協会が行う経営安定関連保証のうち、破綻金融機関取引中小企業者の緊急経営安定対策に係るものについての、信用保証契約の履行に伴う損失補償を追加しようとするものであります。
　報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願いいたします。
　　　

〇議長（谷藤裕明君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日は、これをもって散会いたします。
　　　午後１時21分　散　会