平成14年12月定例会 第16回岩手県議会定例会会議録

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第16回岩手県議会定例会会議録(第1号)
平成14年11月21日(木曜日)
   
議事日程 第1号
 平成14年11月21日(木曜日)午後1時開議
第1議席の変更及び指定
第2会議録署名議員の指名
第3会期決定の件
第4常任委員指名の件
第5特別委員指名の件
第6認定第1号 平成13年度岩手県一般会計歳入歳出決算
第7認定第2号 平成13年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
第8認定第3号 平成13年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
第9認定第4号 平成13年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
第10認定第5号 平成13年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
第11認定第6号 平成13年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
第12認定第7号 平成13年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
第13認定第8号 平成13年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
第14認定第9号 平成13年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
第15認定第10号 平成13年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
第16認定第11号 平成13年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
第17認定第12号 平成13年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
第18議案第1号 県議会議員の選挙における選挙公報の発行に関する条例
第19議案第2号 家畜保健衛生所条例の一部を改正する条例
第20議案第3号 職員互助会に関する条例の一部を改正する条例
第21議案第4号 岩手県産業廃棄物税条例
第22議案第5号 循環型地域社会の形成に関する条例
第23議案第6号 県外産業廃棄物の搬入に係る事前協議等に関する条例
第24議案第7号 県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例の一部を改正する条例
第25議案第8号 県立自然公園条例の一部を改正する条例
第26議案第9号 建築基準法施行条例の一部を改正する条例
第27議案第10号 岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第28議案第11号 北上市と胆沢郡金ヶ崎町の境界変更に関し議決を求めることについて
第29議案第12号 簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第30議案第13号 訴えの提起に関し議決を求めることについて
第31議案第14号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第32議案第15号 当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第33報告第1号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第34報告第2号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
(日程第6から日程第34まで 提案理由の説明)
   
本日の会議に付した事件
1日程第1 議席の変更及び指定
1日程第2 会議録署名議員の指名
1日程第3 会期決定の件
1日程第4 常任委員指名の件
1日程第5 特別委員指名の件
1日程第6 認定第1号から日程第34 報告第2号まで(提案理由の説明)
   
出席議員(47名)
1  番柳村典秀 君
2  番飯沢 匡 君
3  番前田隆雄 君
4  番及川 敦 君
5  番樋下正信 君
6  番照井昭二 君
7  番吉田昭彦 君
8  番工藤大輔 君
9  番川村農夫 君
10  番佐々木順一君
11  番佐藤力男 君
12  番阿部静子 君
13  番阿部富雄 君
14  番田村 誠 君
15  番岩城 明 君
16  番柳村岩見 君
17  番小野寺研一君
18  番千葉 伝 君
19  番及川幸子 君
20  番阿部敏雄 君
22  番小野寺好 君
23  番斉藤 信 君
24  番伊沢昌弘 君
25  番田村正彦 君
26  番上澤義主 君
27  番瀬川 滋 君
28  番佐々木大和 君
29  番水上信宏 君
30  番谷藤裕明 君
31  番藤原泰次郎 君
32  番菊池 勲 君
33  番佐々木一榮 君
34  番伊藤勢至 君
35  番高橋賢輔 君
36  番小原宣良 君
37  番長谷川忠久 君
38  番千葉 浩 君
39  番吉田洋治 君
40  番工藤 篤 君
41  番菅原温士 君
42  番佐藤正春 君
43  番山内隆文 君
45  番村上惠三 君
46  番藤原良信 君
47  番及川幸郎 君
48  番菊池雄光 君
49  番佐々木俊夫 君
欠席議員(1名)
44  番折居明広 君
   
説明のため出席した者
 知事 増田寛也 君
 副知事 高橋洋介 君
 出納長 橋田純一 君
 総合政策室長 佐藤 勝 君
 地域振興部長 飛澤重嘉 君
 環境生活部長 時澤 忠 君
 保健福祉部長 長山 洋 君
 商工労働観光部長 照井 崇 君
 農林水産部長 佐々木正勝 君
 県土整備部長 猪股 純 君
 総務部長 小原富彦 君
 医療局長 千葉 弘 君
 企業局長 船越 穣 君
 総務部次長 長澤忠雄 君
 参事兼財政課長 菊池秀一 君
 
 教育長 五十嵐正 君
 
 人事委員会事務局長 佐藤安彦 君
 
 警察本部長 熊崎義純 君
   
職務のため議場に出席した事務局職員
 事務局長 大沼 勝
 議事課長 平澤石郎
 議事課長補佐 浅田和夫
 主任議事管理主査 八重樫典彦
 議事管理主査 近藤光宏
 議事管理主査 浅沼 聡
 議事管理主査 田丸裕佳子
 議事管理主査 嵯峨俊幸
   
午後1時5分 開会・開議
〇議長(谷藤裕明君) これより第16回県議会定例会を開会いたします。
 これより本日の会議を開きます。
   
   補欠議員の紹介
〇議長(谷藤裕明君) この際、岩手選挙区補欠選挙において、当選になりました柳村典秀君を御紹介いたします。
 柳村典秀君ごあいさつを願います。
〇補欠議員(柳村典秀君) 柳村典秀です。
 任期が短いですけれども、ひとつよろしくお願いいたします。(拍手)
〇議長(谷藤裕明君) 同じく前田隆雄君を御紹介いたします。
 前田隆雄君ごあいさつを願います。
〇補欠議員(前田隆雄君) 前田隆雄でございます。よろしくお願いいたします。(拍手)
   
   諸般の報告
〇議長(谷藤裕明君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
 知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
   
〔参照〕
財第170号
平成14年11月20日
 岩手県議会議長 谷藤裕明 様
岩手県知事 増田寛也 
   議案等の送付について
 平成14年11月21日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。

議案第1号 県議会議員の選挙における選挙公報の発行に関する条例
議案第2号 家畜保健衛生所条例の一部を改正する条例
議案第3号 職員互助会に関する条例の一部を改正する条例
議案第4号 岩手県産業廃棄物税条例
議案第5号 循環型地域社会の形成に関する条例
議案第6号 県外産業廃棄物の搬入に係る事前協議等に関する条例
議案第7号 県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例の一部を改正する条例
議案第8号 県立自然公園条例の一部を改正する条例
議案第9号 建築基準法施行条例の一部を改正する条例
議案第10号 岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第11号 北上市と胆沢郡金ヶ崎町の境界変更に関し議決を求めることについて
議案第12号 簗川ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第13号 訴えの提起に関し議決を求めることについて
議案第14号 損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第15号 当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
報告第1号 職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第2号 道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
   
〔参照〕
財第169号
平成14年11月20日
 岩手県議会議長 谷藤裕明 様
岩手県知事 増田寛也 
   決算等の送付について
 平成14年11月21日招集の岩手県議会定例会の認定に付すため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
 なお、平成13年度主要施策の成果に関する説明書を併せて送付します。

認定第1号 平成13年度岩手県一般会計歳入歳出決算
認定第2号 平成13年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
認定第3号 平成13年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
認定第4号 平成13年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
認定第5号 平成13年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第6号 平成13年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第7号 平成13年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
認定第8号 平成13年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
認定第9号 平成13年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
認定第10号 平成13年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定第11号 平成13年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
認定第12号 平成13年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
   
   〔議案及び報告の登載省略〕
   
〇議長(谷藤裕明君) 次に、監査委員から、監査結果の報告2件、現金出納検査結果の報告1件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
   
   〔報告の登載省略〕
   
 次に、知事から定額の資金を運用するための基金の運用状況書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
 次に、知事から提出されました議案中、議案第3号は、地方公務員法第5条第2項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
 次に、人事委員会から職員の給与等に関する報告及び勧告を受理いたしました。それぞれ送付いたしてありますから、御了承願います。
 次に、地方自治法第126条ただし書きの規定により、去る10月4日、川口民一君の岩手県議会議員の辞職を許可いたしました。
 ここに在職中の県政に対する御尽瘁について深く敬意を表し、会議規則第90条第2項の規定により御報告いたします。
   
日程第1 議席の変更及び指定
〇議長(谷藤裕明君) これより本日の議事日程に入ります。
 日程第1、議席の変更及び指定を行います。
 今回、柳村典秀君及び前田隆雄君の当選並びに会派の所属議員数の異動に伴い、会議規則第4条第2項及び第3項の規定に基づき、議席をただいま御着席のとおり、変更及び指定いたします。
   
日程第2 会議録署名議員の指名
〇議長(谷藤裕明君) 次に、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐々木大和君、水上信宏君、高橋賢輔君、長谷川忠久君を指名いたします。
   
日程第3 会期決定の件
〇議長(谷藤裕明君) 次に、日程第3、会期決定の件を議題といたします。
 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月11日までの21日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(谷藤裕明君) 御異議なしと認めます。よって、会期は21日間と決定いたしました。
   
   休 会
〇議長(谷藤裕明君) 次に、お諮りいたします。11月22日、11月25日、11月26日の3日間は、議案調査のため、及び12月2日から12月6日まで、12月9日、12月10日の7日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(谷藤裕明君) 御異議なしと認めます。よって、11月22日、11月25日、11月26日の3日間は、議案調査のため、及び12月2日から12月6日まで、12月9日、12月10日の7日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
   
日程第4 常任委員指名の件
〇議長(谷藤裕明君) 次に、日程第4、常任委員指名の件を議題といたします。
 お諮りいたします。委員会条例第5条第1項の規定により、柳村典秀君を環境福祉委員に、前田隆雄君を県土整備委員にそれぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(谷藤裕明君) 御異議なしと認めます。よって、柳村典秀君を環境福祉委員に、前田隆雄君を県土整備委員にそれぞれ選任することに決定いたしました。
   
日程第5 特別委員指名の件
〇議長(谷藤裕明君) 次に、日程第5、特別委員指名の件を議題といたします。
 お諮りいたします。委員会条例第5条第1項の規定により、前田隆雄君を地方分権推進特別委員に、柳村典秀君を環境・防災対策特別委員にそれぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長(谷藤裕明君) 御異議なしと認めます。よって、前田隆雄君を地方分権推進特別委員に、柳村典秀君を環境・防災対策特別委員にそれぞれ選任することに決定いたしました。
   
日程第6 認定第1号平成13年度岩手県一般会計歳入歳出決算から日程第34 報告第2号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長(谷藤裕明君) 次に、日程第6、認定第1号から日程第34、報告第2号までを一括議題といたします。
 提出者の説明を求めます。小原総務部長。
   〔総務部長小原富彦君登壇〕
〇総務部長(小原富彦君) 本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
 認定第1号から認定第12号までは、平成13年度岩手県一般会計歳入歳出決算及び各特別会計の歳入歳出決算を、それぞれ認定に付するものであります。
 認定第1号平成13年度岩手県一般会計歳入歳出決算は、歳入決算額9、687億8、092万1、946円に対し、歳出決算額は9、444億9、215万6、146円で、歳入歳出差引額は242億8、876万5、800円となりますが、翌年度へ繰り越した事業の財源として218億9、188万7、089円を繰り越しましたので、これを差し引いた実質収支は23億9、687万8、711円の黒字となっております。
 認定第2号から認定第12号までは、平成13年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計ほか10特別会計の決算でありますが、各特別会計とも実質収支は黒字となっております。
 なお、これらの各会計の決算につきましては、地方自治法第233条の定めに従い、監査委員の審査に付し、その意見を添えて認定に付するものであります。
 次に、議案第1号は、県議会議員の選挙における選挙公報の発行に関する条例でありますが、これは、公職選挙法第172条の2の規定に基づき、県議会議員の選挙における選挙公報の発行に関し必要な事項を定めようとするものであります。
 議案第2号は、家畜保健衛生所条例の一部を改正する条例でありますが、これは、行政機構の整備を図るため、家畜保健衛生所の統合を行い、及び家畜保健衛生所の名称を改めようとするものであります。
 議案第3号は、職員互助会に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、職員互助会に対する県の補助金について、毎年度予算の範囲内で交付しようとするものであります。
 議案第4号は、岩手県産業廃棄物税条例でありますが、これは、地方税法第3条の規定に基づき、産業廃棄物税の課税客体、課税標準、税率その他賦課徴収について、法令に定めがあるもののほか、必要な事項を定めようとするものであります。
 議案第5号は、循環型地域社会の形成に関する条例でありますが、これは、岩手県環境の保全及び創造に関する基本条例の基本理念にのっとり、廃棄物の発生抑制及び適正処理並びに循環資源の循環的な利用を図るための措置その他必要な事項を定めることにより、循環型地域社会の形成のための施策を推進し、もって現在及び将来の県民の健康で快適な生活の確保に寄与しようとするものであります。
 議案第6号は、県外産業廃棄物の搬入に係る事前協議等に関する条例でありますが、これは、循環型地域社会の形成に関する条例第8条の規定により、県外からの産業廃棄物の搬入に係る事前協議等に関し必要な事項を定めようとするものであります。
 議案第7号は、県民の健康で快適な生活を確保するための環境の保全に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、土壌汚染対策法の施行に伴い、同法の適用のある土地の土壌について、措置命令の規定の適用を除外しようとするものであります。
 議案第8号は、県立自然公園条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国立公園及び国定公園に準じて、風景地保護協定及び公園管理団体に関し必要な事項を定め、罰金の額を引き上げる等所要の改正をしようとするものであります。
 議案第9号は、建築基準法施行条例の一部を改正する条例でありますが、これは、建築基準法の一部改正に伴い、建築物の建築に関する制限の特例の許可等の申請に係る手数料を徴収するとともに、あわせて所要の整備をしようとするものであります。
 議案第10号は、岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例でありますが、これは、岩手県立花巻農業高等学校を設置し、岩手県立花巻農業高等学校及び岩手県立岩泉高等学校小川校を廃止し、岩手県立花北商業高等学校の名称を変更し、並びに県立高等学校の学科の設置及び廃止をしようとするものであります。
 議案第11号は、北上市と胆沢郡金ケ崎町の境界変更に関し議決を求めることについてでありますが、これは、土地改良事業の施行に伴い、北上市と胆沢郡金ケ崎町の境界を変更しようとするものであります。
 議案第12号は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
 議案第13号は、訴えの提起に関し議決を求めることについてでありますが、これは、県営住宅の明渡し及び滞納家賃等支払請求事件の訴えの提起をしようとするものであります。
 議案第14号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
 議案第15号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについてでありますが、これは、公共事業等の財源に充てるため、全国自治宝くじ及び関東・中部・東北自治宝くじを発売しようとするものであります。
 報告第1号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
 報告第2号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
 以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願いいたします。
   
〇議長(谷藤裕明君) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
 本日は、これをもって散会いたします。
   午後1時20分 散 会

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