第５回岩手県議会定例会会議録（第１号）

平成15年11月19日（水曜日）
　　　

議事日程　第１号
　平成15年11月19日（水曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成14年度岩手県一般会計歳入歳出決算
第４　認定第２号　平成14年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
第５　認定第３号　平成14年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
第６　認定第４号　平成14年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
第７　認定第５号　平成14年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
第８　認定第６号　平成14年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
第９　認定第７号　平成14年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
第10　認定第８号　平成14年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
第11　認定第９号　平成14年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
第12　認定第10号　平成14年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
第13　認定第11号　平成14年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
第14　認定第12号　平成14年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
第15　議案第１号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第３号）の専決処分に関し承認を求めることについて
第16　議案第２号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
第17　議案第３号　平成15年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第３号）
第18　議案第４号　平成15年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第19　議案第５号　平成15年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計補正予算（第１号）
第20　議案第６号　平成15年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
第21　議案第７号　平成15年度岩手県電気事業会計補正予算（第２号）
第22　議案第８号　平成15年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
第23　議案第９号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第24　議案第10号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第25　議案第11号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
第26　議案第12号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第27　議案第13号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第28　議案第14号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第５号）
第29　議案第15号　岩手県公告式条例の一部を改正する条例
第30　議案第16号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第31　議案第17号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第32　議案第18号　岩手県収入証紙条例の一部を改正する条例
第33　議案第19号　岩手県産業廃棄物税条例の一部を改正する条例
第34　議案第20号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第35　議案第21号　電子署名に係る地方公共団体の認証業務に関する法律施行条例
第36　議案第22号　食品衛生法施行条例の一部を改正する条例
第37　議案第23号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第38　議案第24号　県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第39　議案第25号　訴えの提起に関し議決を求めることについて
第40　議案第26号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第41　議案第27号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第42　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第43　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第３から日程第43まで　提案理由の説明）
　　　

本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　認定第１号から日程第43　報告第２号まで（提案理由の説明）
　　　

出席議員（51名）
１　　番　亀卦川　富　夫　君
２　　番　中平　均　君
３　　番　ザ・グレート・サスケ　君
４　　番　木戸口　英　司　君
５　　番　関　根　敏　伸　君
６　　番　野　田　武　則　君
７　　番　平　野　ユキ子　君
８　　番　高橋雪文　君
９　　番　嵯峨壱朗　君
10　　番　工藤勝子　君
11　　番　平沼　健　君
12　　番　平　澄芳　君
13　　番　柳村典秀　君
14　　番　飯澤　匡　君
15　　番　田村　誠　君
16　　番　大宮惇幸　君
17　　番　千　葉　康一郎　君
18　　番　新居田　弘　文　君
19　　番　工藤大輔　君
20　　番　川村農夫　君
21　　番　樋下正信　君
22　　番　照井昭二　君
23　　番　柳村岩見　君
24　　番　阿部静子　君
25　　番　阿部富雄　君
26　　番　斉藤　信　君
27　　番　田村正彦　君
28　　番　佐々木　順　一　君
29　　番　佐々木　　　博　君
30　　番　及川幸子　君
31　　番　阿部敏雄　君
32　　番　吉田昭彦　君
33　　番　小野寺　研　一　君
34　　番　千葉　伝　君
35　　番　小野寺　　　好　君
36　　番　伊沢昌弘　君
37　　番　瀬川　滋　君
38　　番　吉田洋治　君
39　　番　佐々木　一　榮　君
40　　番　伊藤勢至　君
41　　番　渡辺幸貫　君
42　　番　高橋賢輔　君
43　　番　藤原良信　君
44　　番　佐々木　大　和　君
45　　番　藤　原　泰次郎　君
46　　番　菊池　勲　君
47　　番　工藤　篤　君
48　　番　小原宣良　君
49　　番　及川幸郎　君
50　　番　佐藤正春　君
51　　番　佐々木　俊　夫　君

欠席議員（なし）
　　　

説明のため出席した者
　知事　増田寛也　君
　副知事　高橋洋介　君
　出納長　橋田純一　君
　総合政策室長　照井　崇　君
　地域振興部長　大沼　勝　君
　環境生活部長　中村世紀　君
　保健福祉部長　長山　洋　君
　商工労働観光部長　小原富彦　君
　農林水産部長　佐々木　正　勝　君
　県土整備部長　猪股　純　君
　総務部長　時澤　忠　君
　総合雇用対策局長　上村俊一　君
　医療局長　千葉　弘　君
　企業局長　船越　穣　君
　総務部次長　長澤忠雄　君
　参事兼予算調製課長　藤尾善一　君
　
　教育長　佐藤　勝　君
　
　人事委員会事務局長　高橋公輝　君
　
　警察本部長　山内正和　君
　　　

職務のため議場に出席した事務局職員
　事務局長　武田牧雄
　議事課長　平澤石郎
　議事課長補佐　八重樫　典　彦
　主任議事管理主査　千田利之
　議事管理主査　近藤光宏
　議事管理主査　多田　繁
　議事管理主査　嵯峨俊幸
　議事管理主査　安藤知行
　　　

午後１時４分　開会・開議

〇議長（藤原良信君）　これより第５回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　再任者及び新任者の紹介

〇議長（藤原良信君）　この際、安藤教育委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔教育委員会委員安藤厚君登壇〕

〇教育委員会委員（安藤厚君）　去る10月11日付をもちまして、岩手県教育委員会委員に任命されました安藤厚でございます。
　微力ではございますが、本県教育の充実、振興のため、前任期に引き続き精いっぱい務めてまいりたいと存じます。諸先生方の一層の御指導をよろしくお願い申し上げます。（拍手）

〇議長（藤原良信君）　次に、元持公安委員会委員を御紹介いたします。
　　　〔公安委員会委員元持勝利君登壇〕

〇公安委員会委員（元持勝利君）　10月11日に岩手県公安委員会委員を拝命になりました元持勝利と申します。
　重責に耐えられるよう努力してまいりたいと思います。皆様の御協力、御指導を賜りますようよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　
　　　諸般の報告

〇議長（藤原良信君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
〔参照〕
予第211号
平成15年11月18日
　岩手県議会議長　藤　原　良　信　様
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成15年11月19日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
記
議案第１号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第３号）の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第２号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
議案第３号　平成15年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第３号）
議案第４号　平成15年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成15年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成15年度岩手県立病院等事業会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成15年度岩手県電気事業会計補正予算（第２号）
議案第８号　平成15年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議案第９号　特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議案第10号　一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第11号　一般職の任期付研究員の採用等に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第13号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号　平成15年度岩手県一般会計補正予算（第５号）
議案第15号　岩手県公告式条例の一部を改正する条例
議案第16号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第17号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第18号　岩手県収入証紙条例の一部を改正する条例
議案第19号　岩手県産業廃棄物税条例の一部を改正する条例
議案第20号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第21号　電子署名に係る地方公共団体の認証業務に関する法律施行条例
議案第22号　食品衛生法施行条例の一部を改正する条例
議案第23号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第24号　県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第25号　訴えの提起に関し議決を求めることについて
議案第26号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第27号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　
〔参照〕
予第210号
平成15年11月18日
　岩手県議会議長　藤　原　良　信　様
岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　決算等の送付について
　平成15年11月19日招集の岩手県議会定例会の認定に付すため、下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
　なお、平成14年度主要施策の成果に関する説明書を併せて送付します。
記
認定第１号　平成14年度岩手県一般会計歳入歳出決算
認定第２号　平成14年度岩手県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算
認定第３号　平成14年度岩手県農業改良資金特別会計歳入歳出決算
認定第４号　平成14年度岩手県県有林事業特別会計歳入歳出決算
認定第５号　平成14年度岩手県林業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第６号　平成14年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算
認定第７号　平成14年度岩手県中小企業振興資金特別会計歳入歳出決算
認定第８号　平成14年度岩手県土地先行取得事業特別会計歳入歳出決算
認定第９号　平成14年度岩手県証紙収入整理特別会計歳入歳出決算
認定第10号　平成14年度岩手県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定第11号　平成14年度岩手県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算
認定第12号　平成14年度岩手県県民ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算
　　　
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　
　　　〔報告の登載省略〕
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、知事から、法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
　　　〔法人の経営状況説明書の登載省略〕
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、知事から、定額の資金を運用するための基金の運用状況書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
　　　〔基金の運用状況書の登載省略〕
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第10号から議案第13号まで、議案第16号、及び議案第17号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、人事委員会から職員の給与等に関する報告及び勧告を受理いたしました。それぞれ送付いたしてありますから、御了承願います。
　　　
　　　〔報告及び勧告の登載省略〕
　　　

〇議長（藤原良信君）　次に、請願陳情１件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕
　　　
　　　日程第１　会議録署名議員の指名

〇議長（藤原良信君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、大宮惇幸君、千葉康一郎君、柳村岩見君、田村正彦君を指名いたします。
　　　
　　　日程第２　会期決定の件

〇議長（藤原良信君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月10日までの22日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（藤原良信君）　御異議なしと認めます。よって、会期は22日間と決定いたしました。
　　　
　　　休　会

〇議長（藤原良信君）　次に、お諮りいたします。11月20日、11月21日、11月25日の３日間は、議案調査のため、及び12月１日から12月５日まで、12月８日、12月９日の７日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（藤原良信君）　御異議なしと認めます。よって、11月20日、11月21日、11月25日の３日間は、議案調査のため、及び12月１日から12月５日まで、12月８日、12月９日の７日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　
日程第３　認定第１号平成14年度岩手県一般会計歳入歳出決算から日程第43　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで

〇議長（藤原良信君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第43、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。時澤総務部長。
　　　〔総務部長時澤忠君登壇〕

〇総務部長（時澤忠君）　本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
　認定第１号から認定第12号までは、平成14年度岩手県一般会計歳入歳出決算及び各特別会計の歳入歳出決算を、それぞれ認定に付するものであります。
　次に、議案第１号は、平成15年度岩手県一般会計補正予算（第３号）の専決処分に関し、承認を求めるものであります。これは、衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査が行われることに伴い、その所要経費を専決処分したものであります。
　議案第２号は、平成15年度岩手県一般会計補正予算（第４号）であります。これは、一般職の職員及び市町村立学校職員の給与改定及び給料の減額措置等に要する経費として、総額61億4､500万円余を減額補正しようとするものであります。
　議案第３号から議案第８号までの６件は、平成15年度の特別会計補正予算及び公営企業会計補正予算でありますが、これらも、それぞれ職員の給与改定等の所要額を補正しようとするものであります。
　議案第９号は、特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国の例に準じて、特別職の期末手当の支給割合を改定し、並びに諸般の情勢にかんがみ、知事、副知事及び出納長の平成16年１月から平成17年３月までの間に支給されるべき給料を減額しようとするものであります。
　議案第10号から議案第13号までは、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ほか３件の条例でありますが、これは、国の例に準じて、職員の給料月額及び期末手当等の額等を改定し、諸般の情勢にかんがみ、平成16年１月から平成17年３月までの間における職員の給料月額を減額する等所要の改正をしようとするものであります。
　次に、議案第14号は、平成15年度岩手県一般会計補正予算（第５号）であります。これは、冷害対策等に要する経費について、総額３億5､700万円余を補正するとともに、債務負担行為１件を新たに追加しようとするものであります。
　議案第15号から議案第24号までの10件は、条例議案でありますが、これは、電子署名に係る地方公共団体の認証業務に関する法律施行条例を新たに制定するとともに、岩手県公告式条例など９条例の一部を改正しようとするものであります。
　議案第25号は、訴えの提起に関し議決を求めることについてでありますが、これは、県営住宅の明渡し及び滞納家賃等支払請求事件の訴えの提起をしようとするものであります。
　議案第26号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第27号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めようとするものであります。
　報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第２号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願いいたします。
　　　

〇議長（藤原良信君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時13分　散　会