第16回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成22年６月22日（火曜日）
議事日程　第１号
平成22年６月22日（火曜日）午後１時開議
第１　議席の変更
第２　会議録署名議員の指名
第３　会期決定の件
第４　議案第１号　公平委員会の事務の受託の協議の専決処分に関し承認を求めることについて
第５　議案第２号　岩手県市町村合併推進審議会条例を廃止する条例
第６　議案第３号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第７　議案第４号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第８　議案第５号　過疎地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
第９　議案第６号　農村地域における県税の課税免除に関する条例を廃止する条例
第10　議案第７号　中心市街地における県税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例
第11　議案第８号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第12　議案第９号　住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例
第13　議案第10号　いわて子どもの森条例の一部を改正する条例
第14　議案第11号　岩手県食の安全安心推進条例
第15　議案第12号　食品衛生法施行条例の一部を改正する条例
第16　議案第13号　市町村立学校職員の給与等に関する条例及び職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
第17　議案第14号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第18　議案第15号　職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例
第19　議案第16号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
第20　議案第17号　津付ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第21　議案第18号　財産の取得に関し議決を求めることについて
第22　議案第19号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第23　議案第20号　損害賠償額確定等調停事件に係る調停の成立及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第24　報告第１号　平成21年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
第25　報告第２号　平成21年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第26　報告第３号　平成21年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
第27　報告第４号　平成21年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
第28　報告第５号　平成21年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
第29　報告第６号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第30　報告第７号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第４から日程第30まで　提案理由の説明）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　議席の変更
１　日程第２　会議録署名議員の指名
１　日程第３　会期決定の件
１　日程第４　議案第１号から日程第30　報告第７号まで（提案理由の説明）
出席議員（44名）
２　　番 工　藤　勝　博 君
３　　番 岩　渕　　　誠 君
４　　番 郷右近　　　浩 君
５　　番 高　橋　　　元 君
６　　番 喜　多　正　敏 君
７　　番 高　橋　昌　造 君
８　　番 菅　原　一　敏 君
９　　番 熊　谷　　　泉 君
10　　番 木　村　幸　弘 君
11　　番 久　保　孝　喜 君
12　　番 小　西　和　子 君
13　　番 高　橋　博　之 君
14　　番 及　川　あつし 君
15　　番 亀卦川　富　夫 君
16　　番 中　平　　　均 君
17　　番 五日市　　　王 君
18　　番 関　根　敏　伸 君
19　　番 三　浦　陽　子 君
20　　番 小田島　峰　雄 君
21　　番 嵯　峨　壱　朗 君
25　　番 田　村　　　誠 君
26　　番 飯　澤　　　匡 君
27　　番 大　宮　惇　幸 君
28　　番 千　葉　康一郎 君
29　　番 新居田　弘　文 君
30　　番 工　藤　大　輔 君
31　　番 佐々木　順　一 君
32　　番 佐々木　　　博 君
33　　番 工　藤　勝　子 君
34　　番 平　沼　　　健 君
35　　番 樋　下　正　信 君
36　　番 柳　村　岩　見 君
37　　番 阿　部　富　雄 君
38　　番 斉　藤　　　信 君
39　　番 吉　田　洋　治 君
40　　番 及　川　幸　子 君
41　　番 佐々木　一　榮 君
42　　番 伊　藤　勢　至 君
43　　番 渡　辺　幸　貫 君
44　　番 小野寺　研　一 君
45　　番 千　葉　　　伝 君
46　　番 佐々木　大　和 君
47　　番 菊　池　　　勲 君
48　　番 小野寺　　　好 君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事 　　　　達　増　拓　也 君
副知事 　　　　宮　舘　壽　喜 君
企画理事 藤　尾　善　一 君
会計管理者 古　内　保　之 君
秘書広報室長 廣　田　　　淳 君
総務部長 菅　野　洋　樹 君
政策地域部長 加　藤　主　税 君
環境生活部長 松　川　　　求 君
保健福祉部長 千　葉　茂　樹 君
商工労働観光部長　齋　藤　淳　夫　君
農林水産部長 小田島　智　弥 君
県土整備部長 平　井　節　生 君
医療局長 田　村　均　次 君
企業局長 千　葉　勇　人 君
予算調製課　　　八　矢　　　拓 君
総括課長

教育長 　　　　法　貴　　　敬 君

警察本部長 保　住　正　保 君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 宮　　　一　夫
議事調査課　　　佐　藤　　　博
総括課長
議事管理担当課長　菊　池　達　也
主任主査 岩　渕　伸　也
主任主査 藤　原　由喜江
主査 　　　　大　森　健　一
午後１時３分　開会・開議
〇議長（佐々木一榮君）　これより第16回県議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
新任者の紹介
〇議長（佐々木一榮君）　この際、伊藤監査委員を御紹介いたします。
　　　〔監査委員伊藤孝次郎君登壇〕
〇監査委員（伊藤孝次郎君）　ただいま御紹介いただきました伊藤孝次郎でございます。
議会の同意を賜りまして、４月１日に監査委員を拝命いたしました。常勤ということで県のバッジをつけさせていただいておりますが、この重責を痛感しておるところでございます。誠心誠意努めてまいりますので、皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
〇議長（佐々木一榮君）　次に、工藤監査委員を御紹介いたします。
　　　〔監査委員工藤洋子君登壇〕
〇監査委員（工藤洋子君）　伊藤代表と同じく、県議会の御同意をいただきまして、４月１日に監査委員を拝命いたしました工藤洋子でございます。
　私は民間企業に約四十数年間勤務してまいりましたが、その経験を生かし、さらに行政の仕組みを勉強して、誠心誠意監査委員の職責を果たしたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
諸般の報告
〇議長（佐々木一榮君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予第63号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成22年６月21日　
　岩手県議会議長　佐々木　一　榮　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成22年６月22日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　【議　案】
　　　　　　　　　　　　　　　　記
議案第１号　公平委員会の事務の受託の協議の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第２号　岩手県市町村合併推進審議会条例を廃止する条例
議案第３号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
議案第４号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第５号　過疎地域における県税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
議案第６号　農村地域における県税の課税免除に関する条例を廃止する条例
議案第７号　中心市街地における県税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例
議案第８号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第９号　住民基本台帳法施行条例の一部を改正する条例
議案第10号　いわて子どもの森条例の一部を改正する条例
議案第11号　岩手県食の安全安心推進条例
議案第12号　食品衛生法施行条例の一部を改正する条例
議案第13号　市町村立学校職員の給与等に関する条例及び職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第15号　職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第16号　自治振興基金条例の一部を改正する条例
議案第17号　津付ダム建設橋りょう工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第18号　財産の取得に関し議決を求めることについて
議案第19号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第20号　損害賠償額確定等調停事件に係る調停の成立及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
　【報　告】
報告第１号　平成21年度岩手県一般会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第２号　平成21年度岩手県県有林事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第３号　平成21年度岩手県流域下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しの報告について
報告第４号　平成21年度岩手県一般会計予算中歳出予算の事故繰越しの報告について
報告第５号　平成21年度岩手県立病院等事業会計予算中支出予算の繰越額の使用計画の報告について
報告第６号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第７号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告３件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承をお願いいたします。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、知事から法人の経営状況説明書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
　　　〔法人の経営状況説明書の登載省略〕
〇議長（佐々木一榮君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第３号及び議案第13号から議案第15号までは、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承をお願いいたします。
　次に、地方自治法第126条ただし書きの規定により、去る６月14日、高橋雪文君、及び６月21日、小野寺有一君の岩手県議会議員の辞職を許可いたしました。ここに両氏の在職中の県政に対する御尽瘁について深く敬意を表し、会議規則第90条第２項の規定により御報告いたします。
　次に、去る５月17日、久保孝喜君から、５月24日、高橋博之君から、６月14日、小野寺有一君から、それぞれ議会運営委員を辞任したいとの願い出があり、委員会条例第11条第１項ただし書きの規定により、久保孝喜君及び高橋博之君については５月26日、小野寺有一君については６月14日、当職において、願い出のとおり辞任を許可いたしましたので、同条第２項の規定により御報告いたします。
　次に、委員会条例第５条第１項ただし書きの規定により、去る５月26日、高橋元君及び及川あつし君を、６月14日、嵯峨壱朗君を、当職において議会運営委員に指名いたしましたので、同条第３項の規定により御報告いたします。
　次に、会議規則第116条第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承をお願いいたします。
　　　〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　議席の変更
〇議長（佐々木一榮君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議席の変更を行います。
　今回、地域政党いわて、社民党及びゆうあいクラブの結成並びに議員の辞職に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
　　　日程第２　会議録署名議員の指名
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、高橋昌造君、菅原一敏君、佐々木大和君、飯澤匡君を指名いたします。
　　　日程第３　会期決定の件
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から７月５日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（佐々木一榮君）　次に、お諮りいたします。６月23日から６月25日までの３日間は議案調査のため、及び７月１日、７月２日の２日間は委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（佐々木一榮君）　御異議なしと認めます。よって、６月23日から６月25日までの３日間は議案調査のため、及び７月１日、７月２日の２日間は委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第４　議案第１号公平委員会の事務の受託の協議の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第30　報告第７号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで
〇議長（佐々木一榮君）　次に、日程第４、議案第１号から日程第30、報告第７号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。菅野総務部長。
　　　〔総務部長菅野洋樹君登壇〕
〇総務部長（菅野洋樹君）　ただいま議題とされました各案件について御説明を申し上げます。
　議案第１号は、公平委員会の事務の受託の協議の専決処分に関し承認を求めようとするものであります。
　議案第２号から議案第16号までの15件は条例議案でありますが、これは、岩手県食の安全安心推進条例を新たに制定するとともに、岩手県市町村合併推進審議会条例、農村地域における県税の課税免除に関する条例を廃止し、職員の育児休業等に関する条例、岩手県県税条例などの一部を改正しようとするものであります。
　議案第17号は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めるものであります。
　次に、議案第18号は、財産の取得に関し議決を求めようとするものでありまして、その内容は、新型インフルエンザ対策に係る行政備蓄用の抗インフルエンザウイルス薬の取得に関するものであります。
　議案第19号は、損害賠償請求事件に係る和解及び損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第20号は、損害賠償額確定等調停事件に係る調停の成立及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
　報告第１号から報告第４号までは、平成21年度一般会計及び特別会計の繰越明許費の繰越し及び事故繰越しについて報告するものであります。
　報告第５号は、公営企業予算に係る支出予算の繰越額の使用計画について報告するものであります。
　報告第６号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、また、報告第７号は、道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、それぞれ報告するものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（佐々木一榮君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時12分　散　会