第15回岩手県議会定例会会議録（第１号）

平成17年９月16日（金曜日）

議事日程　第１号
　平成17年９月16日（金曜日）午後１時開議
第１　議席の変更
第２　会議録署名議員の指名
第３　会期決定の件
第４　常任委員の所属変更の件
第５　議会運営委員辞任の件
第６　議会運営委員指名の件
第７　特別委員辞任の件
第８　特別委員指名の件
第９　認定第１号　平成16年度岩手県立病院等事業会計決算
第10　認定第２号　平成16年度岩手県電気事業会計決算
第11　認定第３号　平成16年度岩手県工業用水道事業会計決算
第12　議案第１号　平成17年度岩手県一般会計補正予算（第３号）の専決処分に関し承認を求めることについて
第13　議案第２号　平成17年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
第14　議案第３号　平成17年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
第15　議案第４号　平成17年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
第16　議案第５号　平成17年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第17　議案第６号　平成17年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第18　議案第７号　平成17年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
第19　議案第８号　平成17年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
第20　議案第９号　平成17年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第21　議案第10号　平成17年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
第22　議案第11号　平成17年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
第23　議案第12号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第24　議案第13号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第25　議案第14号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第26　議案第15号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第27　議案第16号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第28　議案第17号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第29　議案第18号　岩手県交通安全対策会議条例の一部を改正する条例
第30　議案第19号　長期継続契約を締結することができる契約を定める条例
第31　議案第20号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
第32　議案第21号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
第33　議案第22号　興行場法施行条例の一部を改正する条例
第34　議案第23号　国民健康保険法に基づく岩手県調整交付金の交付に関する条例
第35　議案第24号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
第36　議案第25号　建築基準法施行条例の一部を改正する条例
第37　議案第26号　県営住宅等条例の一部を改正する条例
第38　議案第27号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第39　議案第28号　図書館条例
第40　議案第29号　公衆に著しく迷惑をかける行為の防止に関する条例の一部を改正する条例
第41　議案第30号　一般国道455号（仮称）北山トンネル築造工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第42　議案第31号　財産の処分に関し議決を求めることについて
第43　議案第32号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第44　議案第33号　岩手県立松山荘本館改築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第45　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第46　報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
（日程第９から日程第46まで　提案理由の説明）
　　　

本日の会議に付した事件
１　日程第１　議席の変更
１　日程第２　会議録署名議員の指名
１　日程第３　会期決定の件
１　日程第４　常任委員の所属変更の件
１　日程第５　議会運営委員辞任の件
１　日程第６　議会運営委員指名の件
１　日程第７　特別委員辞任の件
１　日程第８　特別委員指名の件
１　日程第９　認定第１号から日程第46　報告第２号まで（提案理由の説明）

出席議員（48名）
１　　番　亀卦川　富　夫　君
２　　番　三　浦　陽　子　君
３　　番　中　平　　　均　君
４　　番　ザ・グレート・サスケ　君
５　　番　木戸口　英　司　君
６　　番　関　根　敏　伸　君
７　　番　野　田　武　則　君
８　　番　高　橋　比奈子　君
９　　番　高　橋　雪　文　君
10　　番　嵯　峨　壱　朗　君
11　　番　平　　　澄　芳　君
12　　番　工　藤　勝　子　君
13　　番　柳　村　典　秀　君
14　　番　飯　澤　　　匡　君
15　　番　田　村　　　誠　君
16　　番　平　野　ユキ子　君
17　　番　大　宮　惇　幸　君
18　　番　千　葉　康一郎　君
19　　番　新居田　弘　文　君
20　　番　工　藤　大　輔　君
21　　番　平　沼　　　健　君
22　　番　樋　下　正　信　君
23　　番　照　井　昭　二　君
24　　番　柳　村　岩　見　君
25　　番　阿　部　富　雄　君
26　　番　斉　藤　　　信　君
27　　番　川　村　農　夫　君
28　　番　佐々木　順　一　君
29　　番　佐々木　　　博　君
30　　番　及　川　幸　子　君
31　　番　阿　部　敏　雄　君
32　　番　吉　田　昭　彦　君
33　　番　小野寺　研　一　君
34　　番　千　葉　　　伝　君
35　　番　小野寺　　　好　君
37　　番　伊　沢　昌　弘　君
38　　番　小　原　宣　良　君
39　　番　佐々木　一　榮　君
40　　番　伊　藤　勢　至　君
41　　番　渡　辺　幸　貫　君
42　　番　高　橋　賢　輔　君
43　　番　藤　原　良　信　君
44　　番　佐々木　大　和　君
45　　番　藤　原　泰次郎　君
46　　番　菊　池　　　勲　君
47　　番　工　藤　　　篤　君
50　　番　佐　藤　正　春　君
51　　番　佐々木　俊　夫　君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
知事 増　田　寛　也 君
副知事 竹　内　重　徳 君
出納長 上　村　俊　一 君
総合政策室長 相　澤　　　徹 君
地域振興部長 山　口　和　彦 君
環境生活部長 千　葉　　　弘 君
保健福祉部長 赤　羽　卓　朗 君
商工労働観光部長 酒　井　俊　巳 君
農林水産部長 今　泉　敏　朗 君
県土整備部長 橋　本　義　春 君
総務部長 時　澤　　　忠 君
総合雇用対策局長 長　葭　常　紀 君
医療局長 法　貴　　　敬 君
企業局長 邨　野　善　義 君
予算調製課総括課長 菅　野　洋　樹 君
　
教育長 照　井　　　崇 君
　
警察本部長 山　内　正　和 君
　　　

職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 圃　田　清　昭
議事課長 駿　河　　　勉
議事課長補佐 千　田　利　之
主任主査 保　原　良　和
主査 小　船　　　進
主査 渡　辺　謙　一
主査 安　藤　知　行
　　　午後１時４分　開会・開議

〇議長（伊藤勢至君）　これより第15回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　
　　　諸般の報告

〇議長（伊藤勢至君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予第123号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成17年９月15日
　岩手県議会議長　伊　藤　勢　至　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　議案等の送付について
　平成17年９月16日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　記
【議　案】
議案第１号　平成17年度岩手県一般会計補正予算（第３号）の専決処分に関し承認を求めることについて
議案第２号　平成17年度岩手県一般会計補正予算（第４号）
議案第３号　平成17年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
議案第４号　平成17年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成17年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成17年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成17年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
議案第８号　平成17年度岩手県土地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）
議案第９号　平成17年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第10号　平成17年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
議案第11号　平成17年度岩手県工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議案第12号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第13号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第14号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第15号　水産関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第16号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第17号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第18号　岩手県交通安全対策会議条例の一部を改正する条例
議案第19号　長期継続契約を締結することができる契約を定める条例
議案第20号　岩手県県税条例の一部を改正する条例
議案第21号　岩手県公安委員会の管理に属する事務手数料条例の一部を改正する条例
議案第22号　興行場法施行条例の一部を改正する条例
議案第23号　国民健康保険法に基づく岩手県調整交付金の交付に関する条例
議案第24号　屋外広告物条例の一部を改正する条例
議案第25号　建築基準法施行条例の一部を改正する条例
議案第26号　県営住宅等条例の一部を改正する条例　
議案第27号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第28号　図書館条例
議案第29号　公衆に著しく迷惑をかける行為の防止に関する条例の一部を改正する条例
議案第30号　一般国道455号（仮称）北山トンネル築造工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第31号　財産の処分に関し議決を求めることについて
議案第32号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第33号　岩手県立松山荘本館改築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
【報　告】
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予第122号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成17年９月15日
　岩手県議会議長　伊　藤　勢　至　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　増　田　寛　也　
　　　平成16年度岩手県立病院等事業会計等の決算の送付について
　平成17年９月16日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　記
認定第１号　平成16年度岩手県立病院等事業会計決算
認定第２号　平成16年度岩手県電気事業会計決算
認定第３号　平成16年度岩手県工業用水道事業会計決算
　　　〔議案及び報告の登載省略〕

〇議長（伊藤勢至君）　次に、監査委員から、監査結果の報告２件、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。監査結果の報告については、県公報登載をもって御了承願うこととし、現金出納検査結果の報告については、お手元に配付いたしてありますので、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕

〇議長（伊藤勢至君）　次に、請願陳情３件を受理いたしましたので、お手元に配付いたしてあります請願陳情文書表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしました。
　なお、今後受理するものにつきましては、文書表をもって通知いたしますので、御了承願います。
　　　〔請願陳情文書表は付録の議決目録参照〕

〇議長（伊藤勢至君）　次に、伊沢昌弘君から委員会の所属変更の申し出があります。
　次に、地方自治法第126条ただし書きの規定により、去る９月５日、田村正彦君の岩手県議会議員の辞職を許可いたしました。ここに在職中の県政に対する御尽瘁について深く敬意を表し、会議規則第90条第２項の規定により御報告いたします。
　次に、吉田昭彦君から議会運営委員の辞任願が、阿部敏雄君から議員定数等調査特別委員の辞任願が、それぞれ提出されております。
　次に、会議規則第114条の２第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　議席の変更

〇議長（伊藤勢至君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、議席の変更を行います。
　今回、政和・社民クラブの結成に伴い、会議規則第４条第３項の規定に基づき、議席の一部をただいま御着席のとおり、それぞれ変更いたします。
　　　日程第２　会議録署名議員の指名

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、木戸口英司君、関根敏伸君、照井昭二君、飯澤匡君を指名いたします。
　　　日程第３　会期決定の件

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第３、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から10月３日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、会期は18日間と決定いたしました。
　　　休　会

〇議長（伊藤勢至君）　次に、お諮りいたします。９月20日、９月21日、９月22日の３日間は、議案調査のため、及び９月29日、９月30日の２日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、９月20日、９月21日、９月22日の３日間は、議案調査のため、及び９月29日、９月30日の２日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第４　常任委員の所属変更の件

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第４、常任委員の所属変更の件を議題といたします。
　環境福祉委員の伊沢昌弘君から、県土整備委員に委員会の所属を変更されたいとの申し出があります。
　お諮りいたします。伊沢昌弘君からの申し出のとおり、委員会の所属を変更することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、申し出のとおり委員会の所属を変更することに決定いたしました。
　　　日程第５　議会運営委員辞任の件

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第５、議会運営委員辞任の件を議題といたします。
　吉田昭彦君から議会運営委員を辞任したいとの願い出があります。
　お諮りいたします。吉田昭彦君の議会運営委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、吉田昭彦君の議会運営委員の辞任を許可することに決定いたしました。
　　　日程第６　議会運営委員指名の件

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第６、議会運営委員指名の件を議題といたします。
　お諮りいたします。委員会条例第５条第１項の規定により、伊沢昌弘君を議会運営委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、伊沢昌弘君を議会運営委員に選任することに決定いたしました。
　　　日程第７　特別委員辞任の件

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第７、特別委員辞任の件を議題といたします。
　阿部敏雄君から議員定数等調査特別委員を辞任したいとの願い出があります。
　お諮りいたします。阿部敏雄君の議員定数等調査特別委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、阿部敏雄君の議員定数等調査特別委員の辞任を許可することに決定いたしました。
　　　日程第８　特別委員指名の件

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第８、特別委員指名の件を議題といたします。
　お諮りいたします。委員会条例第５条第１項の規定により、伊沢昌弘君を議員定数等調査特別委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、伊沢昌弘君を議員定数等調査特別委員に選任することに決定いたしました。
　　　日程第９　認定第１号平成16年度岩手県立病院等事業会計決算から日程第46　報告第２号道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまで

〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第９、認定第１号から日程第46、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。時澤総務部長。
　　　〔総務部長時澤忠君登壇〕

〇総務部長（時澤忠君）　本日提案いたしました各案件について御説明いたします。
　認定第１号から認定第３号までは、平成16年度の県立病院等事業会計、電気事業会計及び工業用水道事業会計の各決算の認定であります。これらの公営企業会計の決算につきましては、地方公営企業法第30条の定めるところに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　議案第１号は、専決処分に関し承認を求めるものでありますが、これは、衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査が行われることに伴い、その所要経費を専決処分したものであります。
　議案第２号は、平成17年度岩手県一般会計補正予算でありますが、これは、国庫補助事業の決定等に伴い、事業執行上、今回、事業費に追加及び変更を要するもの等について調整の結果、総額で２億4､900万円余の減額補正を行おうとするものであります。
　増額補正の主なものは、地域水産物供給基盤整備事業費２億3､600万円余、企業立地対策費１億8､600万円余、緊急橋りょう補強事業費２億7､300万円余、街路事業に係る地方特定道路整備事業費１億8､700万円等であります。
　債務負担行為の補正は、遠野第２ダム建設事業ほか２件を新たに追加するとともに、土地改良総合整備事業に係る限度額を変更しようとするものであります。
　また、地方債の補正は、土地改良事業ほか７事業の限度額及び起債の方法の変更をしようとするものであります。
　議案第３号から議案第11号までの９件は、平成17年度の特別会計補正予算及び工業用水道事業会計補正予算でありますが、これは、それぞれの事業計画の変更等に基づいて所要の補正をしようとするものであります。
　議案第12号から議案第17号までの６件は、予算の補正に伴う建設事業に要する経費の一部負担及び一部負担の変更に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第18号から議案第29号までの12件は、条例議案でありますが、これは、長期継続契約を締結することができる契約を定める条例等を新たに制定するとともに、興行場法施行条例、屋外広告物条例などの一部を改正しようとするものであります。
　議案第30号は、工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第31号は、財産の処分に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第32号は、公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第33号は、工事の請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　報告第１号及び報告第２号は、職員による自動車事故及び道路の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について、それぞれ報告するものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださいますようお願いいたします。

〇議長（伊藤勢至君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時15分　散　会