第８回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成20年11月27日（木曜日）
議事日程　第１号
　平成20年11月27日（木曜日）午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　議案第１号　平成20年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
第４　議案第２号　政治資金規正法施行条例
第５　議案第３号　情報公開条例の一部を改正する条例
第６　議案第４号　個人情報保護条例の一部を改正する条例
第７　議案第５号　岩手県統計調査条例
第８　議案第６号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第９　議案第７号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第10　議案第８号　看護師養成所条例の一部を改正する条例
第11　議案第９号　救護施設条例を廃止する条例
第12　議案第10号　卸売市場条例の一部を改正する条例
第13　議案第11号　県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第14　議案第12号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第15　議案第13号　青少年の家条例の一部を改正する条例
第16　議案第14号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第17　議案第15号　岩手県警察本部組織条例の一部を改正する条例
第18　議案第16号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第19　議案第17号　岩手県営屋内温水プールの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第20　議案第18号　岩手県立福祉の里センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第21　議案第19号　ふれあいランド岩手の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第22　議案第20号　いわて子どもの森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第23　議案第21号　岩手産業文化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第24　議案第22号　岩手県立岩洞湖家族旅行村の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第25　議案第23号　岩手県立船越家族旅行村の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第26　議案第24号　岩手県立陸前高田オートキャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第27　議案第25号　岩手県県民の森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第28　議案第26号　岩手県滝沢森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第29　議案第27号　岩手県千貫石森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第30　議案第28号　岩手県大窪山森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第31　議案第29号　岩手県折爪岳森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第32　議案第30号　岩手県立緑化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第33　議案第31号　岩手県立水産科学館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第34　議案第32号　岩手県営運動公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第35　議案第33号　内丸緑地の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第36　議案第34号　岩手県立花巻広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第37　議案第35号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第38　議案第36号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第39　議案第37号　県営住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第40　議案第38号　県営特定公共賃貸住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第41　議案第39号　リアスハーバー宮古の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第42　議案第40号　岩手県立県南青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第43　議案第41号　岩手県立陸中海岸青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第44　議案第42号　岩手県立県北青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第45　議案第43号　岩手県民会館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第46　議案第44号　岩手県立博物館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第47　議案第45号　岩手県立美術館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第48　議案第46号　岩手県営体育館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第49　議案第47号　岩手県営野球場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第50　議案第48号　岩手県営スケート場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第51　議案第49号　岩手県立高田松原野外活動センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第52　議案第50号　岩手県営スキージャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第53　議案第51号　岩手県営武道館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
第54　議案第52号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
第55　議案第53号　岩手県土地開発公社定款の一部の変更に関し議決を求めることについて
第56　議案第54号　岩手県住宅供給公社の解散に関し議決を求めることについて
第57　議案第55号　岩手県文化芸術振興指針の策定に関し議決を求めることについて
第58　報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
第59　報告第２号　県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告について
　（日程第３から日程第59まで　提案理由の説明）
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　議案第１号から日程第59　報告第２号まで（提案理由の説明）
出席議員（47名）
１　　番 木　村　幸　弘　君
２　　番 久　保　孝　喜　君
３　　番 小　西　和　子　君
４　　番 工　藤　勝　博　君
５　　番 岩　渕　　　誠　君
６　　番 郷右近　　　浩　君
７　　番 高　橋　　　元　君
８　　番 喜　多　正　敏　君
９　　番 高　橋　昌　造　君
10　　番 菅　原　一　敏　君
11　　番 小野寺　有　一　君
12　　番 熊　谷　　　泉　君
14　　番 高　橋　博　之　君
15　　番 亀卦川　富　夫　君
16　　番 中　平　　　均　君
17　　番 五日市　　　王　君
18　　番 関　根　敏　伸　君
19　　番 三　浦　陽　子　君
20　　番 小田島　峰　雄　君
21　　番 高　橋　比奈子　君
22　　番 高　橋　雪　文　君
23　　番 嵯　峨　壱　朗　君
24　　番 及　川　あつし　君
25　　番 飯　澤　　　匡　君
26　　番 田　村　　　誠　君
27　　番 大　宮　惇　幸　君
28　　番 千　葉　康一郎　君
29　　番 新居田　弘　文　君
30　　番 工　藤　大　輔　君
31　　番 佐々木　順　一　君
32　　番 佐々木　　　博　君
33　　番 工　藤　勝　子　君
34　　番 平　沼　　　健　君
35　　番 樋　下　正　信　君
36　　番 柳　村　岩　見　君
37　　番 阿　部　富　雄　君
38　　番 斉　藤　　　信　君
39　　番 吉　田　洋　治　君
40　　番 及　川　幸　子　君
41　　番 佐々木　一　榮　君
42　　番 伊　藤　勢　至　君
43　　番 渡　辺　幸　貫　君
44　　番 小野寺　研　一　君
45　　番 千　葉　　　伝　君
46　　番 佐々木　大　和　君
47　　番 菊　池　　　勲　君
48　　番 小野寺　　　好　君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知事 　　　　達　増　拓　也　君
副知事 　　　　宮　舘　壽　喜　君
企画理事 勝　部　　　修　君
会計管理者 古　内　保　之　君
総合政策部長 菊　池　秀　一　君
地域振興部長 藤　尾　善　一　君
環境生活部長 瀬　川　　　純　君
保健福祉部長 岩　渕　良　昭　君
商工労働観光部長　廣　田　　　淳　君
農林水産部長 高前田　寿　幸　君
県土整備部長 佐　藤　文　夫　君
総務部長 川　窪　俊　広　君
医療局長 田　村　均　次　君
企業局長 千　葉　勇　人　君
参事兼予算調製課　高　橋　　　信　君
総括課長
教育長 　　　　法　貴　　　敬　君
警察本部長 保　住　正　保　君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 大　矢　正　昭
議事調査課長 浅　田　和　夫
議事担当課長 保　原　良　和
主任主査 菊　池　達　也
主査 　　　　菊　池　芳　彦
主査 　　　　藤　原　由喜江
午後１時６分　開会・開議
〇議長（渡辺幸貫君）　これより第８回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　再任者及び新任者の紹介
〇議長（渡辺幸貫君）　この際、野村選挙管理委員を御紹介いたします。
　　　〔選挙管理委員野村弘君登壇〕
〇選挙管理委員（野村弘君）　野村弘でございます。
　委員に再任されました。よろしくお願いいたします。（拍手）
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、大隅選挙管理委員を御紹介いたします。
　　　〔選挙管理委員大隅英喜君登壇〕
〇選挙管理委員（大隅英喜君）　ただいま御紹介いただきました新任の大隅英喜でございます。
　誠心誠意、職責を果たしてまいりたいと存じております。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、吉川選挙管理委員を御紹介いたします。
　　　〔選挙管理委員吉川健次君登壇〕
〇選挙管理委員（吉川健次君）　ただいま御紹介いただきました吉川健次です。
　選挙管理委員として、公正さを持って任務を執行してまいりたいと思っております。どうかよろしくお願いいたします。（拍手）
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、佐々木選挙管理委員を御紹介いたします。
　　　〔選挙管理委員佐々木悦子君登壇〕
〇選挙管理委員（佐々木悦子君）　新任の佐々木悦子と申します。
　勉強しながら一生懸命頑張らせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　諸般の報告
〇議長（渡辺幸貫君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　203　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成20年11月26日　
　岩手県議会議長　渡　辺　幸　貫　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　議案等の送付について
　平成20年11月27日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
　【議　案】
議案第１号　平成20年度岩手県一般会計補正予算（第３号）
議案第２号　政治資金規正法施行条例
議案第３号　情報公開条例の一部を改正する条例
議案第４号　個人情報保護条例の一部を改正する条例
議案第５号　岩手県統計調査条例
議案第６号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第７号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第８号　看護師養成所条例の一部を改正する条例
議案第９号　救護施設条例を廃止する条例
議案第10号　卸売市場条例の一部を改正する条例
議案第11号　県立病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
議案第12号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第13号　青少年の家条例の一部を改正する条例
議案第14号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第15号　岩手県警察本部組織条例の一部を改正する条例
議案第16号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第17号　岩手県営屋内温水プールの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第18号　岩手県立福祉の里センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第19号　ふれあいランド岩手の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第20号　いわて子どもの森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第21号　岩手産業文化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第22号　岩手県立岩洞湖家族旅行村の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第23号　岩手県立船越家族旅行村の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第24号　岩手県立陸前高田オートキャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第25号　岩手県県民の森の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第26号　岩手県滝沢森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第27号　岩手県千貫石森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第28号　岩手県大窪山森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第29号　岩手県折爪岳森林公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第30号　岩手県立緑化センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第31号　岩手県立水産科学館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第32号　岩手県営運動公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第33号　内丸緑地の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第34号　岩手県立花巻広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第35号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第36号　岩手県立御所湖広域公園の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第37号　県営住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第38号　県営特定公共賃貸住宅等の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第39号　リアスハーバー宮古の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第40号　岩手県立県南青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第41号　岩手県立陸中海岸青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第42号　岩手県立県北青少年の家の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第43号　岩手県民会館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第44号　岩手県立博物館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第45号　岩手県立美術館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第46号　岩手県営体育館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第47号　岩手県営野球場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第48号　岩手県営スケート場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第49号　岩手県立高田松原野外活動センターの指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第50号　岩手県営スキージャンプ場の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第51号　岩手県営武道館の指定管理者を指定することに関し議決を求めることについて
議案第52号　当せん金付証票の発売に関し議決を求めることについて
議案第53号　岩手県土地開発公社定款の一部の変更に関し議決を求めることについて
議案第54号　岩手県住宅供給公社の解散に関し議決を求めることについて
議案第55号　岩手県文化芸術振興指針の策定に関し議決を求めることについて
　【報　告】　
報告第１号　職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について
報告第２号　県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告について
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、知事から、平成19年度岩手県歳入歳出決算審査意見書に係る修正意見書の提出がありました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　205　号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成20年11月27日　
　岩手県議会議長　渡　辺　幸　貫　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　達　増　拓　也　
　　　平成19年度歳入歳出決算審査意見書の送付について
　監査委員から平成20年９月19日付け岩監第68号で提出のあった標記審査意見書について、平成20年11月27日付けで修正がなされましたので、別添のとおり送付します。
　　　〔意見書の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、監査委員から、現金出納検査結果の報告１件を受理いたしました。
　お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第６号、議案第７号及び議案第14号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたし、人事委員会からこれに対する回答がありました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人委職第222号　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成20年11月26日　
　岩手県議会議長　渡　辺　幸　貫　様
　　　　　　　　　　　　　　　岩手県人事委員会委員長　及　川　卓　美　
　　　条例案に対する意見について（回答）
　平成20年11月26日付け議第226号により意見を求められた下記条例案は、適当なものと認められます。
　　　　　　　　　　　　　　　　　記
議案第６号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第７号　一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、会議規則第114条の２第１項ただし書きの規定により、当職において議員派遣を決定いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔報告の登載省略〕
　　　日程第１　会議録署名議員の指名
〇議長（渡辺幸貫君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、大宮惇幸君、千葉康一郎君、千葉伝君、田村誠君を指名いたします。
　　　日程第２　会期決定の件
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から12月10日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（渡辺幸貫君）　御異議なしと認めます。よって、会期は14日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、お諮りいたします。11月28日、12月１日、12月２日の３日間は、議案調査のため、及び12月８日、12月９日の２日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（渡辺幸貫君）　御異議なしと認めます。よって、11月28日、12月１日、12月２日の３日間は、議案調査のため、及び12月８日、12月９日の２日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
　　　日程第３　議案第１号平成20年度岩手県一般会計補正予算（第３号）から日程第59　報告第２号県行政に関する基本的な計画の変更に係る報告についてまで
〇議長（渡辺幸貫君）　次に、日程第３、議案第１号から日程第59、報告第２号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。川窪総務部長。
　　　〔総務部長川窪俊広君登壇〕
〇総務部長（川窪俊広君）　ただいま議題とされました各案件について御説明いたします。
　議案第１号は、平成20年度岩手県一般会計補正予算であります。これは、経済情勢等に対応し、県民生活の支援等を行うため緊急に実施すべき事業に要する経費について、総額で２億3､100万円余の増額補正を行おうとするものであります。
　補正の主なものは、灯油高騰対策緊急特別支援事業費補助１億2､400万円余、新型インフルエンザ患者入院医療機関設備整備費補助5､600万円余、強い農業づくり交付金4､900万円余であります。
　債務負担行為の補正は、県の設置する公の施設の指定管理者を指定することに伴い、その施設管理運営業務に係る債務負担行為の追加設定を行うとともに、中小企業災害復旧資金の融通に伴う保証料補給について、期間の変更をしようとするものであります。
　議案第２号から議案第15号までの14件は条例議案でありますが、これは、政治資金規正法施行条例を新たに制定し、救護施設条例を廃止するほか、岩手県統計調査条例の全部を改正するとともに、情報公開条例など11件について、それぞれその一部を改正しようとするものであります。
　議案第16号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第17号から議案第51号までの35件は、公の施設の指定管理者を指定することに関し、それぞれ議決を求めようとするものであります。
　議案第52号は、当せん金付証票の発売に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第53号は、岩手県土地開発公社定款の一部を変更することに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第54号は、岩手県住宅供給公社の解散に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第55号は、岩手県文化芸術振興指針の策定に関し議決を求めようとするものであります。
　報告第１号は、職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について報告するものであります。
　報告第２号は、県行政に関する基本的な計画の議決に関する条例の規定に基づき、人にやさしいまちづくり推進指針の変更について報告するものであります。
　以上でありますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願いいたします。
〇議長（渡辺幸貫君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後１時15分　散会