第21回岩手県議会定例会会議録（第１号）
平成18年9月28日（木曜日）
議事日程　第１号
　平成18年９月28日（木曜日）　午後１時開議
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期決定の件
第３　認定第１号　平成17年度岩手県立病院等事業会計決算
第４　認定第２号　平成17年度岩手県電気事業会計決算
第５　認定第３号　平成17年度岩手県工業用水道事業会計決算
第６　議案第１号　平成18年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
第７　議案第２号　平成18年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
第８　議案第３号　平成18年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
第９　議案第４号　平成18年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第10　議案第５号　平成18年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
第11　議案第６号　平成18年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
第12　議案第７号　平成18年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
第13　議案第８号　平成18年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
第14　議案第９号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第15　議案第10号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第16　議案第11号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第17　議案第12号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第18　議案第13号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
第19　議案第14号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
第20　議案第15号　岩手県職業能力開発審議会条例の一部を改正する条例
第21　議案第16号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
第22　議案第17号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
第23　議案第18号　職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
第24　議案第19号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
第25　議案第20号　生活福祉資金貸付事業の補助に関する条例の一部を改正する条例
第26　議案第21号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
第27　議案第22号　国民健康保険法に基づく岩手県調整交付金の交付に関する条例の一部を改正する条例
第28　議案第23号　岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
第29　議案第24号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
第30　議案第25号　認定こども園の認定の基準を定める条例
第31　議案第26号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
第32　議案第27号　一般国道455号（仮称）北山トンネル築造工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
第33　議案第28号　財産の処分に関し議決を求めることについて
第34　議案第29号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
第35　議案第30号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
第36　議案第31号　公立大学法人岩手県立大学が徴収する料金の上限の変更の認可に関し議決を求めることについて
第37　報告第１号　公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果の報告について
第38　議案第32号　教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
第39　議案第33号　公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
第40　議員派遣の件
　日程第３から日程第37まで　提案理由の説明
　日程第38及び日程第39　提案理由の説明、採決
本日の会議に付した事件
１　日程第１　会議録署名議員の指名
１　日程第２　会期決定の件
１　日程第３　議案第１号から日程第37　報告第１号まで（提案理由の説明）
１　日程第38　議案第32号及び日程第39　議案第33号（提案理由の説明、採決）
１　日程第40　議員派遣の件
出席議員（49名）
１　　番 高　　橋　　博　　之　君
２　　番 亀卦川　　　富　　夫　君
３　　番 五日市　　　　　　王　君
４　　番 小田島　　　峰　　雄　君
５　　番 三　　浦　　陽　　子　君
６　　番 中　　平　　　　　均　君
７　　番 ザ・グレート・サスケ　君
８　　番 木戸口　　　英　　司　君
９　　番 高　　橋　　比奈子　　君
10　　番 高　　橋　　雪　　文　君
11　　番 嵯　　峨　　壱　　朗　君
13　　番 柳　　村　　典　　秀　君
14　　番 飯　　澤　　　　　匡　君
15　　番 関　　根　　敏　　伸　君
16　　番 野　　田　　武　　則　君
17　　番 平　　野　　ユキ子　　君
18　　番 大　　宮　　惇　　幸　君
19　　番 千　　葉　　康一郎　　君
20　　番 新居田　　　弘　　文　君
21　　番 平　　　　　澄　　芳　君
22　　番 工　　藤　　勝　　子　君
23　　番 平　　沼　　　　　健　君
25　　番 阿　　部　　富　　雄　君
26　　番 斉　　藤　　　　　信　君
27　　番 田　　村　　　　　誠　君
28　　番 工　　藤　　大　　輔　君
29　　番 川　　村　　農　　夫　君
30　　番 佐々木　　　順　　一　君
31　　番 佐々木　　　　　　博　君
32　　番 及　　川　　幸　　子　君
33　　番 樋　　下　　正　　信　君
34　　番 柳　　村　　岩　　見　君
35　　番 小野寺　　　研　　一　君
36　　番 小野寺　　　　　　好　君
37　　番 伊　　沢　　昌　　弘　君
38　　番 小　　原　　宣　　良　君
39　　番 阿　　部　　敏　　雄　君
40　　番 吉　　田　　昭　　彦　君
41　　番 佐々木　　　一　　榮　君
42　　番 伊　　藤　　勢　　至　君
43　　番 渡　　辺　　幸　　貫　君
44　　番 高　　橋　　賢　　輔　君
45　　番 千　　葉　　　　　伝　君
46　　番 佐々木　　　大　　和　君
47　　番 藤　　原　　泰次郎　　君
48　　番 菊　　池　　　　　勲　君
49　　番 藤　　原　　良　　信　君
50　　番 佐　　藤　　正　　春　君
51　　番 佐々木　　　俊　　夫　君
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
知　　事 　増　　田　　寛　　也　君
副知事 　　　　　竹　　内　　重　　徳　君
出納長 　　　　　上　　村　　俊　　一　君
企画理事 　酒　　井　　俊　　巳　君
総合政策室長 　相　　澤　　　　　徹　君
地域振興部長 　藤　　尾　　善　　一　君
環境生活部長 　菊　　池　　秀　　一　君
保健福祉部長 　赤　　羽　　卓　　朗　君
商工労働観光部長　阿　　部　　　　　健　君
農林水産部長 　高前田　　　寿　　幸　君
県土整備部長 　西　　畑　　雅　　司　君
総務部長 　川　　窪　　俊　　広　君
総合雇用対策局長　勝　　部　　　　　修　君
医療局長 　法　　貴　　　　　敬　君
企業局長 　岩　　渕　　良　　昭　君
参事兼予算調製課
総括課長 　菅　　野　　洋　　樹　君
教育長 　　　　　照　　井　　　　　崇　君
警察本部長　　　　山　　下　　史　　雄　君
職務のため議場に出席した事務局職員
事務局長 　藤　　原　　健　　一
議事課長 　切　　金　　　　　精
議事課長補佐 　千　　田　　利　　之
主任主査 　保　　原　　良　　和
主査　　　　　　　石木田　　　浩　　美
主査　　　　　　　佐々木　　　ユ　　カ
午後1時4分開会・開議
〇議長（伊藤勢至君）　これより第21回県議会定例会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　　　報　告
〇議長（伊藤勢至君）　各位御承知のとおり、去る９月６日、悠仁親王殿下が御誕生になりました。
　当職といたしましても、電報をもって祝意を表するとともに、天皇皇后両陛下並びに秋篠宮同妃両殿下に慶祝の記帳をいたしてまいりましたので、御報告いたします。
　次に、御命名に際し、御奉祝の意を表するため、天皇皇后両陛下並びに秋篠宮同妃両殿下に賀詞を奉呈いたしましたので、御報告いたします。
　　　諸般の報告
〇議長（伊藤勢至君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
　知事から、議案等の提出がありました。それぞれお手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　　121　　号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成18年９月27日
　岩手県議会議長
　　　伊　藤　勢　至　　様
　　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　増　田　寛　也
　　　議案等の送付について
　平成18年９月28日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の議案及び報告を別添のとおり送付します。
　　　　　記
【議　案】
議案第１号　平成18年度岩手県一般会計補正予算（第２号）
議案第２号　平成18年度岩手県農業改良資金特別会計補正予算（第１号）
議案第３号　平成18年度岩手県県有林事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４号　平成18年度岩手県林業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第５号　平成18年度岩手県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算（第１号）
議案第６号　平成18年度岩手県中小企業振興資金特別会計補正予算（第１号）
議案第７号　平成18年度岩手県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第８号　平成18年度岩手県港湾整備事業特別会計補正予算（第１号）
議案第９号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第10号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第11号　農業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第12号　林業関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第13号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関する議決の変更に関し議決を求めることについて
議案第14号　土木関係の建設事業に要する経費の一部を負担させることに関し議決を求めることについて
議案第15号　岩手県職業能力開発審議会条例の一部を改正する条例
議案第16号　岩手県の事務を市町村が処理することとする事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例
議案第17号　一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
議案第18号　職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
議案第19号　岩手県手数料条例の一部を改正する条例
議案第20号　生活福祉資金貸付事業の補助に関する条例の一部を改正する条例
議案第21号　看護職員修学資金貸付条例の一部を改正する条例
議案第22号　国民健康保険法に基づく岩手県調整交付金の交付に関する条例の一部を改正する条例
議案第23号　岩手県港湾施設管理条例の一部を改正する条例
議案第24号　岩手県立学校設置条例の一部を改正する条例
議案第25号　認定こども園の認定の基準を定める条例
議案第26号　市町村立学校職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
議案第27号　一般国道455号（仮称）北山トンネル築造工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
議案第28号　財産の処分に関し議決を求めることについて
議案第29号　損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めることについて
議案第30号　公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めることについて
議案第31号　公立大学法人岩手県立大学が徴収する料金の上限の変更の認可に関し議決を求めることについて
議案第32号　教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
議案第33号　公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
【報　告】
報告第１号　公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果の報告について
〔参照〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予　第　　122　　号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成18年９月27日
　岩手県議会議長
　　　伊　藤　勢　至　　様
　　　　　　　　　　　　　　岩手県知事　増　田　寛　也
　　　決算等の送付について
　平成18年９月28日招集の岩手県議会定例会に提出する下記の決算に監査委員の意見を付けて、別添のとおり送付します。
　　　　　記
認定第１号　平成17年度岩手県立病院等事業会計決算
認定第２号　平成17年度岩手県電気事業会計決算
認定第３号　平成17年度岩手県工業用水道事業会計決算
　　　〔議案及び報告の登載省略〕
〇議長（伊藤勢至君）　次に、知事から提出されました議案中、議案第17号、議第18号及び議案第26号は、地方公務員法第５条第２項の規定により、人事委員会の意見を聞くこととなっております。あらかじめ当職からその手続をいたしておきましたから、御了承願います。
　次に、知事から、事務事業評価の実施状況報告書を受理いたしました。お手元に配付いたしてありますから、御了承願います。
　　　〔事務事業評価実施状況報告書の登載省略〕
　　　日程第　1　　会議録署名議員の指名
〇議長（伊藤勢至君）　これより本日の議事日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第113条の規定により、佐々木博君、及川幸子さん、高橋雪文君、飯澤匡君を指名いたします。
　　　日程第　2　　会期決定の件
〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第２、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から10月25日までの28日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、会期は28日間と決定いたしました。
　　　休　会
〇議長（伊藤勢至君）　次に、お諮りいたします。９月29日、10月２日から10月４日までの４日間は、議案調査のため、及び10月11日、10月12日、10月16日から10月20日まで、10月23日、10月24日の９日間は、委員会審査のため、休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、９月29日、10月２日から10月４日までの４日間は、議案調査のため、及び10月11日、10月12日、10月16日から10月20日まで、10月23日、10月24日の９日間は、委員会審査のため、休会とすることに決定いたしました。
日程第　3　　認定第　1　号平成17年度岩手県立病院等事業会計決算から日程第37　報告第　1　号公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果についてまで
〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第３、認定第１号から日程第37、報告第１号までを一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。川窪総務部長。
　　　〔総務部長川窪俊広君登壇〕
〇総務部長（川窪俊広君）　ただいま議題とされました各案件について御説明いたします。
　認定第１号から認定第３号までは、平成17年度の公営企業会計決算であります。これらの公営企業会計の決算につきましては、地方公営企業法第30条の定めるところに従い、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定に付するものであります。
　議案第１号は、平成18年度岩手県一般会計補正予算であります。これは、国庫補助事業の決定等に伴い、事業費に追加及び変更を要するもの等、事業執行上、今回計上を要するものについて、総額で73億6､700万円余を補正しようとするものであります。
　補正の主なものは、県北・沿岸地域中小企業振興特別資金貸付金15億9､000万円、自動車関連産業集積促進奨励事業費１億5､700万円余、いわて建設業経営革新特別資金貸付金４億2､400万円、道路維持修繕費９億6､600万円余、河川等災害復旧事業42億2､200万円余等であります。
　債務負担行為の補正は、物流支援交流促進道路整備事業ほか１件を新たに追加するとともに、岩手県信用保証協会が行う県北・沿岸地域中小企業振興特別資金についての信用保証契約の履行に伴う損失補償ほか４件の限度額を変更しようとするものであります。
　また、地方債の補正は、除雪機械等整備を追加するとともに、土地改良事業ほか５件の限度額及び起債の方法の変更をしようとするものであります。
　議案第２号から議案第８号までの７件は、平成18年度の特別会計補正予算でありますが、これは、それぞれの事業計画の変更等に基づいて所要の補正をしようとするものであります。
　議案第９号から議案第14号までの６件は、予算の補正に伴う建設事業に要する経費の一部負担及び一部負担の変更に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第15号から議案第26号までの12件は、条例議案でありますが、これは、認定こども園の認定の基準を定める条例を新たに制定するとともに、岩手県立学校設置条例、岩手県港湾施設管理条例などの一部を改正しようとするものであります。
　議案第27号は、工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第28号は、財産の処分に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第29号は、損害賠償請求事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることに関し議決を求めようとするものであります。
　議案第30号は、公平委員会の事務の受託の協議に関し議決を求めようとするものであります。
　議案第31号は、公立大学法人岩手県立大学が徴収する料金の上限の変更の認可に関し議決を求めようとするものであります。
　報告第１号は、公立大学法人岩手県立大学の業務の実績に関する評価結果について報告するものであります。
　以上でございますので、よろしく御審議の上、原案に御賛成くださるようお願いいたします。
日程第38　議案32号教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて及び日程第39　議案第33号公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第38、議案第32号及び日程第39、議案第33号を一括議題といたします。
　提出者の説明を求めます。竹内副知事。
　　　〔副知事竹内重徳君登壇〕
〇副知事（竹内重徳君）　ただいま議題とされました人事案件について御説明いたします。
　議案第32号は、教育委員会の委員であります坂本ゆり氏の任期が９月30日で満了となりますので、同氏を再任するため、議会の同意を求めようとするものであります。
　議案第33号は、公安委員会の委員であります元持勝利氏の任期が10月10日に満了となりますので、同氏を再任するため、議会の同意を求めようとするものであります。
　よろしく御審議の上、原案に御同意くださるようお願いいたします。
〇議長（伊藤勢至君）　お諮りいたします。ただいま議題となっております各案件は、人事案件でありますので、会議規則第34条第２項の規定及び先例により、議事の順序を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、これより議案第32号教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採決いたします。
　ただいま議題となっております議案第32号教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（伊藤勢至君）　起立多数であります。よって、議案第32号教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては、これに同意することに決定いたしました。
　次に、議案第33号公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採決いたします。
　ただいま議題となっております議案第33号公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
〇議長（伊藤勢至君）　起立多数であります。よって、議案第33号公安委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては、これに同意することに決定いたしました。
　　　日程第40　議員派遣の件
〇議長（伊藤勢至君）　次に、日程第40、議員派遣の件を議題といたします。
〔参照〕
　議事日程第１号中　日程第40　議員派遣の件の議員派遣一覧
派遣の目的 派遣場所 期　間 派　遣　議　員
第61回国民体育大会
兵庫県
神戸市
平成18年９月29日から
平成18年10月１日まで
千葉康一郎　議員
平　　澄芳　議員
伊沢　昌弘　議員
　お諮りいたします。本件は、お手元に配付いたしました１件についてでありますが、会議規則第114条の２第１項の規定により、議員を派遣いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
〇議長（伊藤勢至君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
〇議長（伊藤勢至君）　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後　1　時16分　散　会